Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2019 г. N 12АП-15602/19

г. Саратов

27 декабря 2019 г.

Дело N А06-3292/2019

Резолютивная часть постановления объявлена "26" декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" декабря 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Котляровой А.Ф., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рафиковой Р.М.,

при участии в судебном заседании представителей публичного акционерного общества "МРСК ЮГА" в лице филиала "Астраханьэнерго" - Уланова А.А., действующего на основании доверенности от 01.01.2019 N 18-19; ИП Главы КФХ Гаджиеву Фаигу Хыдыр Оглы - Султанбекова А.Р., действующего на основании доверенности от 20.06.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "МРСК ЮГА" в лице филиала "Астраханьэнерго" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28 октября 2019 года по делу N А06-3292/2019 (судья Цепляева Л.Н.)

по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041) к ИП Главе КФХ Гаджиеву Фаигу Хыдыр Оглы (ОГРНИП 313302233200029, ИНН 301000141587) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электроэнергии в сумме 242 234 руб. 15 коп. третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичное акционерное общество "МРСК Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго",

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "АЭСК", истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Главе КФХ Гаджиеву Фаигу Хыдыр оглы (далее - ИП Глава КВХ Гаджиев Ф.Х. оглы, ответчик) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электроэнергии в сумме 242 234 руб. 15 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено публичное акционерное общество "МРСК Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго" (далее - ПАО "МСРК Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28 октября 2019 года в иске отказано.

ПАО "МСРК Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от ИП Главы Гаджиева Ф.Х. оглы поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

ПАО "АЭСК" в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.

ПАО "МСРК Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго"является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

Между ПАО "АЭСК" и Главой КФХ Гаджиевым Фаигом Хыдыр оглы 22.12.2016 заключен договор энергоснабжения N 60976, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик (истец) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных процессом снабжения электрической энергией Потребителю (ответчик), а Потребитель обязался принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 5.6 договора, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

26.11.2018 представителями сетевой организации ПАО "МРСК-ЮГА" в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающим устройством ответчика, расположенным по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, с.Сасыколи, 4,5 км. На северо-восток от с. Кочковатка, фермерская точка, было выявлено безучетное потребление электрической энергии, которое выразилось в нарушении целостности пломб на вводном автомате, пломба N 3000076440 нарушена (продырявлена) на месте винтового соединения вводного автомата, о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 002781 от 26.11.2018.

В акте N 002781 от 26.11.2018 указан тип счетчика СЕ - 101 заводской номер 007791091396650, номер пломбы 3000075185.

В соответствии с расчетом по акту, количество выявленных и неучтенных киловатт составило 43029 кВт.ч. на сумму 242 234 руб. 15 коп. за расчетный период с 10.03.2018 по 26.11.2018 (261 день).

Потребителю 26.11.2018 был выставлен счет N 002781 для оплаты стоимости неучтенной электрической энергии.

Истцом в адрес ответчика 19.12.2018 была направлена претензия N 17/03-15-1227 с просьбой оплатить задолженность в сумме 242 234 руб. 15 коп., которая была оставлена ответчиком без ответа, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований судом не учтено следующее.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета (в том числе обязанность проведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, - также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов) возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 2 статьи 539 ГК РФ, пункты 145, 155 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В качестве доказательства факта безучетного потребления истцом в материалы дела представлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 002781 от 26.11.2018, в акте указано о допущении потребителем безучетного потребления в результате нарушения целостности на вводном автомате, нарушена (продырявлена) пломба на месте винтового соединения вводного автомата (л.д. 12-13).

При этом, предыдущий акт проверки расчетных приборов учета электрической энергии от 09.03.2017 N 1020799 содержит сведения о целостности пломбы N 3000076440, в то время как акт N 002781 от 26.11.2018 содержит сведения о нарушении (продырявливании) пломбы на месте винтового соединения вводного автомата.

Исследовав материалы дела, изучив акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 002781 от 26.11.2018, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что он соответствует установленным требованиям, подписан потребителем и содержит все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электроэнергии, и поэтому принимается судом как надлежащее доказательство.

Представленные истцом доказательства, в подтверждение факта нарушения целостности пломбы, ответчик относимыми и допустимыми доказательствами не опроверг, равно как не представил доказательств, свидетельствующих о производственных или иных дефектах установленной пломбы, повлекших ее нарушение (продырявливание) на месте винтового соединения вводного автомата.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Так, порядок эксплуатации средств измерений и учета электрической энергии предусмотрен Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП).

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, пломб и т.д.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил N 6).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

По смыслу пункта 2 Основных положений N 442 нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), охватывается понятием безучетного потребления электроэнергии.

Характеристики и описание специальных знаков визуального контроля регламентированы Положением о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утвержденного Минтопэнерго России 16.09.1998 и Госстандартом России 03.10.1998.

Согласно пункту 1.3 названного Положения и приложению N 1 к нему маркирование средств учета, подлежащих ревизии, осуществляется специальными знаками визуального контроля, изготовленными по специальной технологии по техническим условиям, утверждаемым государственным энергетическим надзором Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и РАО "ЕЭС России". Специальный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии.

В силу пункта 5.6 договора энергоснабжения обеспечение сохранности и целостности прибора учета, а также пломб - является обязанностью Потребителя.

Кроме того, по пункту 5.4 названного договора указано, что Расчетные приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

На кадре фотофиксации (л.д. 17, 18, а также представленном диск CD), представленном ПАО "МРСК Юга", сделанном в день проверки видно, что пломба на вводном автомате продырявлена (повреждена).

В частности, имеется разрыв, посредством которого потребитель имеет доступ к винтовому соединению, позволяющему снять защитный короб и осуществить подключение к вводному кабелю.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

Судом апелляционной инстанции отмечается, что нарушение целостности пломбы на вводном устройстве является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

Таким образом, пломбировка вводного устройства, входящего в состав системы средств измерения и дополнительного оборудования, является обязательной, во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.03.2016 по делу N А32-707/2015, от 23.06.2016 по делу N А32-25647/2015 от 18.11.2016 по делу N А32-40980/2015, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015 по делу N А03-13666/2015, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.09.2005 по делу N А03-16943/04, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016 по делу N А58-6606/2015, Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012 по делу N А73-3766/2012.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные условия содержатся также в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 ПТЭЭП, согласно которым, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Повреждение пломбы и бездействие, в части уведомления гарантирующего поставщика и сетевой организации о нарушении пломбы на вводном устройстве, не вызваны действием непреодолимой силы и представляют собой осознанное поведение потребителя, направленное на нарушение условий договора по обеспечению целостности измерительного комплекса и уведомлению гарантирующего поставщика и сетевой организации о допущенных нарушениях, свидетельствующее о наличии в рассматриваемом случае безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно.

В силу пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Также пунктом 195 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом, подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений, содержащем формулу расчета, количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 002781 от 26.11.2018 является надлежащим доказательством факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии, содержит сведения о потребителе, о приборе учета на момент составления акта, составлен с участием представителя истца и ответчика.

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии N 002781 от 26.11.2018 истцом произведен расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя в точке поставке ответчика за период с 10.03.2018 по 26.11.2018, стоимость которого составила 242 234, 15 руб.

Суд апелляционной инстанции полагает, что методика произведенного истцом расчета стоимости безучетного потребления является правильной, соответствует порядку, установленному Основными положениями N 442.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции по существу иска основаны на неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта и удовлетворения требований истца.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Астраханской области от 28 октября 2019 года по делу N А06-3292/2019 подлежит отмене, исковые требования публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" - удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на главу крестьянского (фермерского) хозяйства Гаджиева Фаиг Хыдыр Оглы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 28 октября 2019 года по делу N А06-3292/2019 отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Гаджиева Фаиг Хыдыр Оглы в пользу публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" стоимость безучетного потребления электрической энергии в размере 242 234, 15 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в сумме 7 845 руб.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Гаджиева Фаиг Хыдыр Оглы в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

А.Ф. Котлярова М.Г. Цуцкова