|
08 апреля 2024 г.
|
Дело N А19-5632/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2024 года.
В полном объеме постановление изготовлено 08 апреля 2024 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,
судей: Лоншаковой Т.В., Мациборы А.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 ноября 2023 года по делу N А19-5632/2022 по исковому заявлению федерального бюджетного учреждения "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" об обязании произвести перерасчет,
при участии в судебном заседании:
представителя федерального бюджетного учреждения "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" - Яцковой Н.Н., полномочия подтверждены доверенностью от 07.11.2023,
УСТАНОВИЛ:
федеральное бюджетное учреждение "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" обратилось к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" с требованиями произвести перерасчет потребленной тепловой нагрузки по контрактам N ТЭЦ-1009.10.08.20 от 17.09.2020, N ТЭЦ-1009.31.03.21 от 20.05.2021 за период январь - май 2021 года согласно таблице:
|
1. Контракт N ТЭЦ-1009.10.08.20 от 17.09.2020
|
|
Период в 2021 году
|
Расчет тепловой нагрузки по данным неисправного прибора учета (принятый и оплаченный истцом), Гкал
|
Расчет тепловой нагрузки на основании Приложения N 4 к контракту, Гкал
|
Разница, Гкал
|
|
Январь
|
686,843
|
231,58
|
455,263
|
|
Февраль
|
459,139
|
188,42
|
270,719
|
|
Март
|
512,073
|
157,06
|
355,013
|
|
2. Контракт N ТЭЦ-1009.31.03.21 от 20.05.2021
|
|
Апрель
|
455,199
|
88,96
|
366,239
|
|
Май
|
411,653
|
32,26
|
379,393
|
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07 ноября 2023 года исковые требования удовлетворены.
Ответчик, не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе заявитель выразил несогласие с выводами эксперта, указывая на их противоречивость и недоказанность. Также в жалобе указал на факт расхода абонентами теплоносителя на нужды ГВС, что ведет к существенным теплопотерям. Кроме того, в жалобе сослался на изменение схемы теплоснабжения после мая 2021 года.
В возражениях на апелляционную жалобу истец указал, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что прибор учета в спорном периоде не только работал с возникновением нештатных ситуаций, но и в целом работал некорректно из-за неверных настроечных параметров, которые прямо влияют на учет тепловой энергии. Датой начала такой некорректной работы является 03.11.2020. Данные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта N 1206 от 22.12.2022. Ответчик считает, что выводы суда первой инстанции основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования статей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при разрешении дела не нарушил. На основании изложенного, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Теплоснабжение" без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание ответчик не обеспечил.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
В ходе судебного заседания представитель истца поддержала позицию, изложенную в возражениях на апелляционную жалобу. Полагает, что не имеется основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между обществом с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" (теплоснабжающая организация) и федеральным бюджетным учреждением "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" (потребитель) был заключен государственный контракт теплоснабжения для потребителей тепловой энергии в горячей воде от 17.09.2020 N ТЭЦ-1009.10.08.20
В рамках контракта N ТЭЦ-1009.10.08.20 от 17.09.2020 тепловая энергия поставлялась истцу в период январь - март 2021 года.
Впоследствии на аналогичных условиях между сторонами был заключен государственный контракт N ТЭЦ-1009.31.03.21 от 20.05.2021, который распространяет свое действие на правоотношения сторон с 01.04.2021 по 31.05.2021.
Учет тепловой энергии по государственным контрактам осуществлялся с помощью прибора учета - тепловычислитель Взлет ТСРВ, ТСРВ-026-М (заводской номер 1403808), поверка которого осуществлена 31.01.2019, со сроком действия до 31.01.2023 (свидетельство о поверке от 31.01.2019 N 643-094).
Вместе с тем, в декабре 2020 года тепловычислитель Взлет ТСРВ, ТСРВ-026-М (заводской номер 1403808) был демонтирован и направлен для выполнения диагностики в ООО "Водотеплотех"), в связи с тем, что указанный прибор учета работал некорректно и в ежемесячных отчетах содержал указание на необходимость осуществления расчета по договорным параметрам.
По итогам диагностики неисправностей тепловычислителя Взлет ТСРВ, ТСРВ026М (заводской номер 1403808) ООО "Водотеплотех" при анализе работоспособности прибора учета неисправностей в приборе учета выявлено не было, рекомендовано провести мероприятия по проверке соответствия монтажа инструкции по эксплуатации на данный тип оборудования (письма N 37 от 18.12.2020, от 09.08.2021 N 206) и установлен потребителем на теплоустановке в январе 2021 года.
По мнению истца, поскольку тепловычислитель Взлет ТСРВ, ТСРВ-026-М (заводской номер 140З808) был демонтирован, а затем установлен вновь после проведения определённых манипуляций, допуск его в эксплуатацию возможен только после проведения поверки, без этого его показания недействительны.
Вместе с тем, поверка в отношении тепловычислителя Взлет ТСРВ, ТСРВ-026-М (заводской номер 1403SOS) после его повторной установки, ни в декабре 2020 года, ни в период январь - май 2021 года не проводилась.
Истец считает, что узел учета по контрактам N Тэц-1009.10.08.20 от 17.09.2020, Nтэц-1009.31.03.21 от 20.05.2021 в силу вышеизложенных обстоятельств подлежит признанию вышедшим из строя, а также не соответствующим действующему законодательству, поскольку после осуществленного в декабре 2020 года ремонта, поверку данный узел учета не проходил.
Поэтому в период с января по май 2021 года количество тепловой энергии, масса (или объем) теплоносителя и значения его параметров подлежали определению на основании расчетных тепловых нагрузок в соответствии с условиями контрактов, данные по потребленной тепловой энергии по объекту за период с января по май 2021 года подлежат перерасчету.
По утверждению истца, тепловычислитель Взлет ТСРВ, ТСРВ-026-М (заводской номер 1403808) работал с превышением нормированных пределов в течение 5 (пяти) месяцев 2021 года., о чем свидетельствует тот факт, что при замене прибора учета в 2022 году на иной прибор учета объем фактически потребленной истцом тепловой энергии в январе и феврале 2022 года составил 192,391 Гкал и 60,374 Гкал, что значительно ниже показателей за аналогичный период 2021 года (январь 2020 - 686,843 Гкал, февраль 2022- 459,139 Гкал).
Письмом N 10-16-5760 потребитель потребовал от теплоснабжающей организации проведения перерасчета потребленной по контрактам N ТЭЦ-1009.10.08.20 от 17.09.2020, N ТЭЦ-1009.31.03.21 от 20.05.2021 тепловой энергии за период январь - май 2021 года. На предложение потребителя теплоснабжающая организация ответила отказом, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядком проведения поверки средств измерений, утв. Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 31 июля 2020 года N 2510, постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, так как узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и проектной документации.
Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.
Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
Как следует из положений частей 2, 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктов 5, 31 Правил N 1034, пункта 65 Методики N 99/пр по общему правилу коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967), поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной энергии по показаниям такого прибора учета.
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Согласно абзацу 14 пункта 3 Правил N 1034 неисправность средств измерений узла учета - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).
Из материалов дела следует, что для осуществления расчетов между сторонами по заключенным между ними государственным контрактам был введен в эксплуатацию прибор учета - тепловычислитель Взлет ТСРВ, ТСРВ-026-М (заводской номер 1403808), поверка которого осуществлена 31.01.2019 (свидетельство о поверке от 31.01.2019 N 643-094, срок действия поверки - 31.01.
