Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2024 г. N 13АП-5084/24 по делу N А21-11927/2023

г. Санкт-Петербург

08 апреля 2024 г.

Дело N А21-11927/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мильгевской Н.А.

судей Загараевой Л.П., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарь Сизов А.К.

при участии:

стороны извещены, представителей не направили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5084/2024) ООО "Балтийские инвестиционные технологии" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.12.2023 по делу N А21-11927/2023, принятое

по иску ООО "Балтийские инвестиционные технологии"

к ГБУЗ Калининградской области "Гвардейская центральная районная больница"

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью "Балтийские инвестиционные технологии" (далее - Общество) обралось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области "Гвардейская центральная районная больница" (далее - Учреждение) о признании незаконным решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта N 03352000149230005630001 от 27.03.2023 на поставку и монтаж модульного фельдшерско-акушерского пункта.

Решением суда от 25.12.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, между Обществом (Поставщик) и Учреждением (Заказчик) заключен Контракт (реестровый номер N 2391600318923000097) на поставку и монтаж модульного фельдшерско-акушерского пункта для населенных пунктов с численностью населения до 800 человек по закупке извещение N 0335200014923000563 от 27.03.2023 (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.1 Контракта, предметом настоящего контракта является поставка и монтаж модульного фельдшерско-акушерского пункта для населенных пунктов с численностью населения до 800 человек (далее - Товар) в количестве, указанном в техническом задании (приложение N 1 к настоящему контракту, являющееся его неотъемлемой частью) и выполнение работ по монтажу (далее - Работы) поставленного Товара.

Пунктом 2.1 Контракта предусмотрено место доставки Товара и выполнения Работ по монтажу в соответствии с приложением N 3.

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта сроки поставки Товара и выполнения Работ по монтажу: с момента заключения контракта в течение 70 (семидесяти) рабочих дней, то есть не позднее 07.07.2023.

Пунктом 2.3 Контракта установлено, что поставка Товара, выполнение Работ, все виды погрузо-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, осуществляется силами и средствами Поставщика, в соответствии с положениями технической и иной эксплуатационной документации производителей (далее - Документация) на поставляемый по Контракту Товар, в местах, определенных согласно Приложению N 3, являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта). Объем выполняемых Работ, состав и количество расходных материалов, необходимых для выполнения Работ, определяются Документацией и предоставляются Поставщиком.

Согласно п. 3.1. Контракта, цена контракта составляет 4 706 900 (Четыре миллиона семьсот шесть тысяч девятьсот) рублей 00 копеек (НДС не предусмотрен) и включает в себя стоимость товара, расходы на перевозку, доставку, все виды погрузочно-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, выполнение работ по монтажу, тару, упаковку, маркировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Согласно п.3.4. Контракта, оплата поставленного товара производится по безналичному расчету, на основании предоставляемых счета на оплату и акта приема-передачи товара (приложение N 2) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, в течение не более 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчиком счета на оплату и акта приема-передачи Товара и выполненных Работ (приложение N 2), представляемых Поставщиком.

Заказчиком в адрес Общества направлены письма (исх. N 571 от 29.03.2023, N 647 от 07.04.2023) о необходимости представить план-график проведения работ по поставке и монтажу ФАП сначала до 06.04.2023, а потом до 14.04.2023.

Общество в адрес Заказчика сопроводительным письмом (исх. N 01- 13/04/2023 от 13.04.2023) направило план-график производства и поставки конструкций, а также просило передать участок для монтажа ФАП с выноской границ привязки здания к местности и точкой подключения электроэнергии на участке для производства монтажных работ.

Заказчик в адрес Общества направил письмо (исх. N 845 от 03.05.2023) о том, что в соответствии с планом-графиком в период с 17.04.2023 по 28.04.2023 Общество обязано произвести монтаж свайного поля, однако, по состоянию на 03.05.2023 (37 дней с даты заключения Контракта) Общество свои обязательства не исполнило, вместе с тем, участок для поставки монтажа и модульного ФАП Заказчиком был своевременно передан.

Пунктом 4.3.2 Контракта установлено, что Заказчик обязан обеспечить условия для оказания Поставщиком Работ по монтажу Товара, в том числе места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Товара, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заказчик неоднократно выражал свою готовность оказать содействие Обществу при исполнении Контракта, в том числе в письме (исх. N 1251 от 04.07.2023), согласно которому Заказчик готов обеспечить системой электроснабжения место поставки Товара.

В соответствии с подпунктом 4.1.1 Контракта поставщик обязан поставить Товар и выполнить Работы в соответствии с требованиями настоящего контракта и технического задания (приложение N 1 к настоящему контракту, являющееся его неотъемлемой частью). Поставить товар в комплекте со всеми необходимыми принадлежностями и технической документацией, а именно:

-паспорт на товар и сертификаты на применяемые материалы, если товар подлежит декларированию или обязательной сертификации в соответствии с законодательством;

-исполнительная схема автоматической пожарной сигнализации и охранной сигнализации.

-сертификат соответствия или декларация соответствия на модульную конструкцию.

- исполнительная схема внутренних инженерных сетей (отопление, канализация, холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение).

Заказчик в адрес Общества направил письмо (исх. N 1251 от 04.07.2023), в котором указал, что 03.07.2023 произведен комиссионный выезд на место установки ФАПа в пос. Малиновка, на момент посещения (03.07.2023 - 98 дней с даты заключения Контракта) установлено, что произведены только работы по установки свайного поля и септика, работы выполнены в объеме 10%; до настоящего момента схема помещений ФАП не утверждена, Товар не поставлен на указанное место эксплуатации, документов о наличии Товара у Общества в адрес Заказчика не поступало, как и технической, эксплуатационной документации производителя на Товар.

Общество в адрес Заказчика направило письмо (исх. N 02-05/07/23 05.07.2023), в котором предлагало в связи с отсутствием электроснабжения площадки и невозможностью монтажа выбрать один из следующих вариантов:

- заказчику обеспечить за свой счет электроснабжение площадки для выполнения монтажных работ Обществом, в том числе с помощью специальных мобильных установок с обязательным продлением Контракта на срок приостановки монтажных работ;

- перенести сроки монтажа и сдачи ФАП по независящим от сторон причинам, в связи с невыполнениями технических условий по снабжению участка со стороны энергоснабжающей организации до момента фактического подключения участка для размещения ФАП к электросетям;

- расторгнуть Контракт по соглашению сторон, в связи с невозможностью его исполнения по независящим от сторон причинам, в виду отсутствия электроснабжения на территории монтажа ФАП.

07.07.2023 комиссией Заказчика составлен акт осмотра (приемки) ФАП в пос. Малиновка, ул. Центральная, з/у 36 согласно которому, установлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером 39:02:150001:268 произведена установка свайного поля и монтаж септика; поставка и монтаж ФАП согласно графика выполнения работ не произведен, а именно: не произведена установка каркаса здания, кровли, потолков, стен, полов; не произведена установка окон, дверей; не произведена внутренняя отделка помещений; не произведен монтаж системы электроосвещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, охранно-пожарной сигнализации.

Заказчик в адрес Общества направил претензию (исх. N 1282 от 11.07.2023) по факту нарушения сроков исполнения обязательств по Контракту.

По состоянию на 19.07.2023 обязательства по Контракту не были исполнены Обществом надлежащим образом, ввиду чего, на основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с пунктом 8.3 Контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта предусмотрено в подпункте 4.4.2 Контракта.

Полагая, что отказ от Контракта незаконным, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Порядок и условия изменения, расторжения контракта установлены в статье 95 Закона N 44-ФЗ, согласно которой расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (часть 8); поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. (часть 9).

В соответствии с пунктом 8.3 Контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

При этом в силу пункта 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Как верно указано судом первой инстанции, в срок, указанный в п. 3.2 контракта (в течение 30 календарных дней), Обществом контракт не исполнен.

Из всех ранее указанных взаимоотношений сторон следует, что Общество не приступило к своим обязанностям вовремя, не исполнило условия контракта в установленный срок и на момент принятия решения Учреждением об одностороннем отказе от исполнения контракта имелась просрочка выполнения работ, что послужило основанием для обоснованного расторжения Учреждением контракта.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на заключенные им договоры со сторонними организациями не является доказательством надлежащего исполнения условий контракта, заключенного с Учреждением.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Общества в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Несогласие истца с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта. Выводы суда являются верными.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 25 декабря 2023 года по делу N А21-11927/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мильгевская

Судьи

Л.П. Загараева А.Б. Семенова