Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2019 г. N 09АП-69710/19

г. Москва

09 декабря 2019 г.

Дело N А40-241807/19

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2019 по делу N А40-241807/19, принятое судьей Паршуковой О.Ю.

по заявлению ООО "ИТ ПЛЮС"

к ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области

о признании недействительным Решение

в присутствии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Панова А.В. по дов. от 09.01.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИТ Плюс" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области (ответчик, пенсионный фонд) от 05.07.2019 N 060S19190047480 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 28.10.2019 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, ООО "ИТ Плюс" зарегистрировано в ГУ ГУ ПФР N 9 по г. Москве и МО в качестве плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за номером 060-022-034385.

По результатам проверки выявлено, что в дополнении к исходной форме сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 г., общество представило дополняющую форму на 547 застрахованных лиц, сведения о которых в исходной форме отсутствовали.

Решением ГУ ГУ ПФР N 9 по г. Москве и МО от 05.07.2019 г. N 060S19190047480 ООО "ИТ Плюс" привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 273 500 руб.

Не согласившись с оспариваемым решением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с этим ст. 15 Закона 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ.

Как верно установлено судом первой инстанции, общество в установленный законом срок представил сведения за январь 2019 г. Однако указанные сведения были неполными, в связи с чем общество самостоятельно выявив ошибку в ранее представленных сведениях и до момента обнаружения фондом нарушения, используя право, предусмотренное ст. 15 Закона 27-ФЗ представило контролирующему органу дополняющие (достоверные) сведения по форме СЗВ-М в отношении еще 527 работников.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон РФ 4 от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Законом N 167-ФЗ установлены правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии со ст. 16 Закона N 27-ФЗ и п.36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утр. Приказом Минтруда от 21.12.2016 г. Пенсионный фонд осуществляет контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.37 и п. 39 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок, а так же несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ, страхователю вручается уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и в случае их своевременного устранения финансовые санкции не предъявляются.

Поскольку обществом самостоятельно была выявлена ошибка, до обнаружения ее пенсионным фондом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что общество первоначально своевременно - в установленный статьей 11 Закона срок направило в Пенсионный фонд отчет по форме СЗВ-М, в связи с чем страхователь изначально надлежащим образом исполнил свою обязанность по предоставлению индивидуальных сведений (отчета по форме СЗВ-М).

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оснований для привлечения его к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона и взыскания штрафа в размере 273 500 руб. руб. за несвоевременное представление индивидуальных сведений, не имелось.

Таким образом, оспариваемое решение пенсионного фонда является незаконным и необоснованным нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы суд исследовал, оценил, по мнению суда, они не могут повлиять на результат его рассмотрения. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2019 по делу N А40-241807/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов