Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2019 г. N 09АП-73037/19

г. Москва

26 декабря 2019 г.

Дело N А40-210342/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Попова В.И., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "ВК КОМФОРТ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2019 по делу N А40-210342/2019,

принятое судьей Е.А. Вагановым,

по заявлению АО "ВК КОМФОРТ"

к Государственной жилищной инспекции города Москвы

об оспаривании предписания,

в присутствии:

от заявителя:	Асанова К.С. по дов. от 20.08.2019;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ВК Комфорт" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы о признании незаконным и об отмене предписания от 28.06.2019 N РЛ-Н-00786/1

Решением от 14.10.2019 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав принятый судебный акт тем, что оспариваемое предписание соответствует требованиям действующего законодательства.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и не обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Мосжилинспекция, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителя организации.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/).

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив все представленные в деле доказательства, выслушав представителя заявителя, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, заявитель на основании Лицензии N 077000602 от 11.06.2015 г. осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе, по адресу: г. Москва, поселение Воскресенское, Чечерский проезд, дом 124, корпус 1.

28.06.2019 Инспекцией составлен Акт проверки, в котором указано, что "... начисление платы жителям МКД по адресу г. Москва, поселение Воскресенское, Чечерский проезд, дом 124, к. 1, с применением норматива 0, 02589 Гкал./кв. м. полученного посредством применения коэффициента 12/7 к нормативу 0, 0151 Гкал (0, 0151 Гкал. *12 мес./7 мес. = 0, 02589 Гкал./кв. м.) и тарифа, действовавшего на момент доначисления (1968,13 руб./Гкал) неправомерно.".

В этот же день обществу выдано Предписание N РЛ-Н-00786/1 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а именно: произвести перерасчет платы за отопление по адресу: г. Москва, поселение Воскресенское, Чечерский проезд, дом 124, к. 1, кв. 162, за период с марта 2016 - январь 2017 с применением норматива утвержденного решением Совета депутатов Ленинского муниципального района МО от 17.12.2008 N 12/16 исходя из расхода 0,0151 Гкал/кв. м. в месяц в отопительный период, с применением действующих тарифов в соответствующий период (в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 в размере 1844,55 руб. с 01.07.2016 по 31.12.2016 в размере 1968,13 руб.) в связи с нарушением п. 8 ст. 13 Федерального законаот 29.06.2012 N 96 - ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда города Москвы от 09.10.2018 по делу N А40-147569/2018 по иску ООО "ТСК Новая Москва" к АО "ВК Комфорт" удовлетворены в полном объеме исковые требования в размере 26 331 266 руб. 69 коп. о взыскании на основании актов о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного пользования горячей водой от 06.02.2017 N438/17БДП, от 06.01.2017 N 440/17-БДП, от 06.02.2017 N 448/17-БДП, от 06.02.2017 N446/17-БДП, от 06.02.2017 N447/17-БДП задолженности за фактически потребленную тепловую энергию, горячую воду.

ООО "ТСК Новая Москва" при расчете стоимости поставленной тепловой энергии в многоквартирный дом за весь период бездоговорного потребления использован тариф в размере 1968,13 рублей.

Согласно ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Правоотношения в части снабжения ТЭ - регулируются законодательством о теплоснабжении.

Отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Постановлением РЭК Москвы от 18 декабря 2015 N 472-тэ на территории п. Воскресенское тариф на тепловую энергию в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 установлен в размере 1844,55 руб., с 01.07.2016 по 31.12.2016 в размере 1968,13 руб.

Из решения по делу N А40-147569/2018 следует, что у заявителя отсутствовали возражения в части применяемого тарифа.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, постановлением от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила) которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 13 Правил, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил предусмотрено - Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (абз.1).

В силу п.38 Правил - Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете объема поставленной тепловой энергии в многоквартирный дом, ООО "ТСК Новая Москва" был использован норматив 0,02589 (0,0151 * 12/7) Гкал с 1 кв.м площади помещения в месяц, исходя из расчета оплаты в отопительный период.

Ввиду чего в оспариваемом заявителем Предписании, Инспекцией указана формулировка "исходя из расхода 0,0151 Гкал/кв.м в месяц в отопительный период".

Предписание содержит требование о произведении перерасчета платы, при этом не обязывает управляющую организацию к изменению применяемого способа оплата коммунальной услуги по отоплению.

Постановлением Правительства Москвы N 629-ПП от 29 сентября 2016 установлено, что на территории города Москвы (за исключением территории ТиНАО) при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению сохраняется порядок внесения платы за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года.

Таким образом, на территории ТиНАО оплата коммунальной услуги по отоплению может осуществляться как в течение отопительного периода, так и равномерно в течение календарного года.

Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2019 по делу N А40-210342/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

В.И. Попов О.С. Сумина