Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2019 г. N 09АП-58983/19

г. Москва

26 декабря 2019 г.

Дело N А40-214989/18

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола

помощником судьи Р.Р. Бахтияровым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "ПОЧТА

РОССИИ",

на определение Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2019, вынесенное судьей Л.А. Дранко,

по делу N А40-214989/18

по заявлению УПРАВЛЕНИЯ РОСКОМНАДЗОРА ПО ЦФО

к ФГУП "ПОЧТА РОССИИ"

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2018 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - административный орган) ФГУП "Почта России" (далее - предприятие) привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам.

Определением от 29.08.2019 суд отказал предприятию в удовлетворении заявления.

Не согласившись с определением суда, предприятие обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого определения суда по следующим мотивам.

Согласно п.2 ч.1 ст.311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются новые обстоятельства - указанные в ч.3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В п.3 ч.3 ст.311 АПК РФ сказано, что новым обстоятельством является признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ.

Обращаясь в суд, предприятие считает новым обстоятельством для пересмотра решения суда Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 N 3-П.

Отказывая предприятию в удовлетворении заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам, суд пришел к выводу, что вступившее в законную силу решение суда по делу N А40-214989/18 от 23.11.2018 исполнено. Предприятие уплатило часть административного штрафа, которая составляет 6 000 руб.

Между тем, судом не учтено следующее.

В Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2000 N 243-О сказано, что постановление Конституционного Суда РФ обладает обратной силой в отношении дел обратившихся в Конституционный Суд РФ граждан или объединений граждан (организаций), а также в отношении неисполненных решений, вынесенных до принятия этого постановления.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 24.06.2014 N 1546-О пересмотру подлежат как вступившие, но не исполненные или исполненные частично, так и не вступившие в законную силу правоприменительные решения.

Аналогичные выводы также сделаны Конституционным Судом РФ в Определениях от 05.02.2004 N 78-О, от 29.11.2004 N 388-О.

Следовательно, применительно к обстоятельствам настоящего дела подлежит выяснению вопрос об исполнении решения Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2018.

Судом первой инстанции в материалы дела приобщено платежное поручение N 74756 от 07.12.2018 об уплате административного штрафа по настоящему делу в размере 6 000 руб.

Во исполнение определения апелляционного суда от 14.11.2019 административный орган представил копии следующих платежных поручений об уплате административного штрафа по настоящему делу: N 24457 от 07.12.2018 на сумму 6 000 руб., N 24832 от 13.12.2018 на сумму 6 000 руб., N 57302 от 18.12.2018 на сумму 3 000 руб., N 36215 от 19.12.2018 на сумму 3 000 руб.

Всего в материалы дела представлены платежные поручения об уплате административного штрафа на общую сумму 24 000 руб.

Как изложено выше, решением Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2018 предприятие привлечено к административной ответственности по настоящему делу в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

То есть, административный штраф уплачен предприятием частично.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений Конституционного Суда РФ решение Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2018 должно быть пересмотрено по заявлению предприятия по новым обстоятельствам.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, оспариваемое решение суда подлежит отмене, вопрос подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271, 272, 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2019 по делу N А40-214989/18 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Д.Е. Лепихин