Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2019 г. N 17АП-17492/19

г. Пермь

30 декабря 2019 г.

Дело N А60-42217/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 декабря 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.,

судей Поляковой М.А., Семенова В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балдиной А.С.

при неявке лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

третьего лица, Муниципального образования Каменский городской округ в лице Главы Каменского городского округа,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 10 октября 2019 года

по делу N А60-42217/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "СибНА" (ОГРН 1036600629647, ИНН 6612013039)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Каменского городского округа,

третье лицо: Муниципальное образование Каменский городской округ в лице Главы Каменского городского округа,

о взыскании задолженности по договору аренды,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (общество, ООО) "СибНА" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа в возмещение затрат, связанных с проведением в 2017 году проектно-сметных, монтажных и пусконаладочных работ в отношении арендованного имущества 610 754 руб. 06 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), привлечено Муниципальное образование Каменский городской округ в лице Главы Каменского городского округа.

Решением от 10.10.2019 исковые требования удовлетворены.

Ответчик с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять новый судебный акт.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу выразил возражения против ее удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа (арендодатель) и обществом "СибНА" (арендатор) был заключен договор аренды от 01.08.2017 (договор от 01.08.2017).

Согласно п. 1.1 договора от 01.08.2017 арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество согласно перечню, приведенному в приложении N 1 к этому договору, а арендатор - выплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные в разделе 6 договора.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа (арендодатель) и обществом "СибНА" (арендатор) был заключен договор аренды от 12.08.2017 (договор от 12.08.2017).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора от 12.08.2017 арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование имущество согласно перечню, приведенному в приложении N 1 к настоящему договору в целях подготовки системы теплоснабжения к отопительному сезону 2017 по 2018 для дальнейшего производства и передачи тепловой энергии потребителям на территории муниципального образования "Каменский городской округ" в 10 (десяти) населенных пунктах, а арендатор - принять имущество во временное владение и пользование на условиях, установленных договором, а также вносить арендную плату.

В обоснование иска указано на то, что в ходе проведенных Уральским управлением Ростехнадзора выездных проверок ООО "СибНА" было выявлено нарушение обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативно технических документов: "Не организован водно-химический режим сетевой и подпиточной воды в котельных"; Уральским управлением Ростехнадзора были выданы предписания об устранении выявленного нарушения: от 17.08.2015 N Св-3648П, от 19.08.2016 N Св-3954-П, от 26.01.2017 N Св-160-П, от 24.08.2017 N Св-4039-П; в 2017 году организация водно-химического режима сетевой и подпиточной воды в котельных (организация химводоподготовки) была включена в Программу проведения ремонтных работ, обеспечивающих надежное и безопасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращения аварийных ситуаций; Программа была утверждена Главой Администрации Муниципального образования "Каменский городской округ" и направлена в адрес ООО "СибНА" с сопроводительным письмом от 21.08.2017 исх. N 01-25/3871; в сентябре 2017 года в соответствии с утвержденной Программой ООО "СибНА" были выполнены проектно-сметные, монтажные и пусконаладочные работы по организации химводоподготовки в котельных пгт. Мартюш, д. Брод, с. Рыбниковское, с. Маминское, с. Сосновское, с. Клевакинское, с. Колчедан, с. Новоисетское (неотделимые улучшения арендованного имущества); стоимость выполненных проектно-сметных, монтажных и пусконаладочных работ составила 610 754 руб. 06 коп.; в соответствии с пунктом 2.1.8 договоров аренды 01.08.2017, от 12.08.2017 арендодатель (Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа) обязан компенсировать арендатору (ООО "СибНА") 100 % стоимость произведенных арендатором неотделимых улучшений имущества, на основании надлежаще оформленных документов; ООО "СибНА" потребовало от арендодателя возместить расходы на выполнение проектно-сметных, монтажных и пусконаладочных работ по организации химводоподготовки в котельных указанных выше населенных пунктов в размере 610 754 руб. 06 коп. или согласно пункта 9.2 договоров аренды предоставить ООО "СибНА" мотивированный отказ; в целях подтверждения объема фактически понесенных затрат на организацию на государственных котельных химводоподготовки истцом ответчику были представлены доказательства, подтверждающие факт, объем и стоимость выполненных работ: сметы на проектные работы, рабочие документации, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты выполненных работ; совокупность представленных доказательств подтверждает как фактическое несение истцом затрат в заявленной сумме 610 754 руб.06 коп., так и основания для их взыскания с ответчика; требование (претензия) ООО "СибНА" (исх. N 1122 от 03.06.2019) ответчик не удовлетворил, письмо от 03.06.2019 N 1122 оставлено без ответа.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ст. ст. 309, 310, п. 1 ст. 328, ст. 606, п. 1 ст. 611, п. 1 ст. 612, п. 1 ст. 614, п. 2 ст. 623 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истец в период с сентября 2015 года по май 2018 года эксплуатировал опасные производственные объекты - газовые котельные для производства и передачи тепловой энергии, взятые в аренду; собственником котельных является муниципальное образование Каменский городской округ; котельные, являющиеся опасными производственными объектами, поднадзорны Ростехнадзору; в августе 2015 года Ростехнадзор провел проверку с целью контроля хода подготовки к работе в отопительный сезон 2015-2016 и по результатам проверки выдал предписание об устранении замечаний; одно из замечаний касалось отсутствия системы химводоподготовки подпиточной воды в котельных; ООО "СибНА" обратилось к собственнику котельных с уведомлением о данном замечании и просьбой принять меры по его устранению и установке в котельных систем химводоподготовки; обращение ООО "СибНА" было оставлено без ответа; при проведении последующих проверок газовых котельных Ростехнадзором на должностных лиц ООО "СибНА" были наложены административные штрафы за невыполнение выданных ранее предписаний и выдавались новые предписания на устранение замечаний, в том числе по организации химводоподготовки; в сентябре 2017 года в соответствии с утвержденной Программой ООО "СибНА" были выполнены проектно-сметные, монтажные и пусконаладочные работы по организации химводоподготовки в котельных пгт. Мартюш, д. Брод, с. Рыбниковское, с. Маминское, с. Сосновское, с. Клевакинское, с. Колчедан, с. Новоисетское (неотделимые улучшения арендованного имущества); стоимость выполненных проектно-сметных, монтажных и пусконаладочных работ составила 610 754 руб. 06 коп.; отсутствие химводоподготовки на котельных приводило к повышенному износу оборудования котельных, засорению тепловых сетей и систем теплопотребления отложениями, препятствующими циркуляции теплоносителя; необходимость устройства систем химводоподготовки на котельных также определена Схемой теплоснабжения МО "КГО" от 2013 года; требования предписаний Ростехнадзора и мероприятия, указанные в схеме теплоснабжения МО "КГО", являются обязательными к исполнению; демонтаж систем химводоподготовки невозможен, так как эта система является обязательной составной частью комплекса оборудования котельной; в качестве подтверждения объема фактически понесенных затрат на организацию на государственных котельных химводоподготовки истцом представлены доказательства, подтверждающие факт, объем и стоимость выполненных работ: сметы на проектные работы, рабочие документации, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты выполненных работ; в соответствии с пунктом 2.1.8 договоров аренды 01.08.2017, от 12.08.2017 арендодатель (Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа) обязан компенсировать арендатору (ООО "СибНА") 100 % стоимость произведенных арендатором неотделимых улучшений имущества, на основании надлежаще оформленных документов.

Также суд первой инстанции оценил то, что Муниципальные гарантии Муниципального образования "Каменский городской округ", на которые ссылался ответчик, были предоставлены ООО "СибНА" для погашения задолженности перед АО "Уралсевергаз" за сверхнормативные расходы природного газа.

Установленные в результате исследования совокупности имеющихся в материалах дела доказательств (ст. ст. 64, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования.

Доводы апелляционной жалобы, которые в данном случае заключаются лишь в иной оценке того, что судом первой инстанции было исследовано, не влекут ее удовлетворение.

Соответствующим образом оценивается арбитражным судом апелляционной инстанции указание в апелляционной жалобе на то, что организация водно-химического режима - это обязанность эксплуатирующей организации, которой являлось ООО "СибНА", а плата за химводоподготовку, осуществляемую эксплуатирующей организацией, включена в тариф на оказание коммунальной услуги теплоснабжение; предписания Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений были выданы ООО "СибНА" как организации осуществляющей эксплуатацию сетей теплоснабжения; предписания не возлагают обязанностей по устранению выявленных недостатков на собственника имущества; Программа проведения ремонтных работ, обеспечивающих надежное и безопасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращения аварийных ситуаций, на которую ссылается истец в обоснование своих исковых требований, не возлагала обязанностей на ООО "СибНА" по проведению этих ремонтов, а на Администрацию Каменского городского округа - обязанности по оплате работ; 03.07.2018 постановлением Главы Каменского городского округа N 939 "О подведении итогов конкурсного отбора на предоставление в 2018 году из бюджета Каменского городского округа субсидии на компенсацию понесенных затрат на подготовку к отопительному сезону 2017/2018 гг." была предоставлена субсидия ООО "СибНА" в размере 19 926 451,14 руб.; затраты ООО "СибНА" на проведение проектно-сметных, монтажных и пусконаладочных работ в отношении арендованного имущества не являются неотделимым улучшением арендованного имущества; указанные затраты были понесены ООО "СибНА" в целях осуществления химводоподготовки для осуществления деятельности по выработке и поставке тепловой энергии населению, и были возмещены путем получения с населения платы за коммунальную услугу отопление, а также получения субсидий из бюджета Каменского городского округа.

Имеющим правовое значение признается арбитражным судом апелляционной инстанции выявление судом первой инстанции признаков, свидетельствующих о том, что истцом было произведено неотделимое улучшение арендуемого имущества (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В отзыве ответчика на исковое заявление (том 2 л.д.71) содержится указание на то, что "станция химподготовки воды в котельных состоит из мембранного дозирующего насоса, клапана впрыска химреагента, клапана забора химреагента, шланга забора химреагента, шланга сброса химреагента. Устройство крепится к стене котельной, месте врезки в трубопровод подпитки котлов соединено сварным швом".

Таким образом, доводы апелляционной жалобы признаются не влекущими ее удовлетворение.

Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.10.2019 по делу N А60-42217/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

М.А. Полякова В.В. Семенов