Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2019 г. N 17АП-9354/19

г. Пермь

28 октября 2019 г.

Дело N А50-42978/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Романова В.А.,

судей Плаховой Т.Ю.,

Чепурченко О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцевым Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России в Свердловском районе г. Перми

на вынесенное судьей Шеминой Е.В. в деле N А50-42978/2017 о признании банкротом Жижилева Владимира Николаевича (ИНН 590414904019)

определение Арбитражного суда Пермского края от 29 июля 2019 года, которым удовлетворено заявление финансового управляющего: Управление Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Перми обязано осуществлять перевод причитающейся должнику пенсии на счет в банке,

в судебном заседании приняла участие Срыбных Т.В. (удостоверение) - представитель Управления ПФ России по доверенности от 27.12.2018

(иные лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на Интернет-сайте суда),

установил:

определением Арбитражного суда Пермского края от 18.01.2018 принято заявление Шлякина Олега Анатольевича о признании банкротом Жижилева Владимира Николаевича (далее - Жижилев В.Н., Должник), возбуждено настоящее дело о банкротстве.

Определением арбитражного суда от 06.06.2018 в отношении Должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена Орехова Ирина Николаевна.

Решением арбитражного суда от 10.10.2018 Жижилев В.Н. признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Орехова И.Н.

Финансовый управляющий Орехова И.Н. обратилась 10.06.2018 в арбитражный суд с заявлением, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (далее - Управление ПФ) осуществлять перевод суммы пенсии Жижилева В.Н. на счет, открытый в АО "Россельхозбанк" (далее - Россельхозбанк).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 29.07.2019 (судья Шемина Е.В.) заявление удовлетворено: суд обязал Управление ПФ осуществлять перевод пенсии, выплачиваемой Жижилеву В.Н. на счет N 408178810276000024626, открытый в Россельхозбанке.

Управление ПФ обжаловало определение от 29.07.2019 в апелляционном порядке, просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных управляющим требований, ссылаясь на их незаконность и нарушение конституционных прав должника ввиду того, что доставка пенсии Жижилеву В.Н. осуществляется на основании заявления последнего путем вручения в кассе Отделения почтовой связи N 614105, выплата и доставка пенсии по требованию управляющего иным способом противоречит действующему, в том числе пенсионному, законодательству.

Письменных отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Пенсионного фонда на доводах апелляционной жалобы настаивала, просила обжалуемое определение отменить, в обоснование своей позиции ссылалась на определение Верховного Суда РФ от 23.09.2019 N 307-ЭС19-9805(2).

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Жижилев В.Н. 1953 года рождения является с 2008 года получателем страховой пенсии по старости в Управлении ПФ в Свердловском районе города Перми.

Согласно заявления пенсионера Жижилева В.Н. от 20.02.2008 им избран способ выплаты ему пенсии через почтовое отделение (л.д. 26).

Решением арбитражного суда от 10.10.2018 Жижилев В.Н. признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Орехова И.Н.

В связи с признанием Жижилева В.Н. банкротом, финансовый управляющий Орехова И.Н. на основании нормы пункта 6 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) открыл основной счет N 40817810276000024626 в Россельхозбанке на имя Жижилева В.Н.

Об открытии счета управляющий письмом от 13.05.2019 уведомила Управление ПФ, указав на необходимость перечисления пенсии по старости Жижилева В.Н. по реквизитам указанного счета в Россельхозбанке (л.д. 9-10).

Управление ПФ письмом от 20.05.2019 N 12/6441 сообщило финансовому управляющему о невозможности изменения порядка получения пенсии, поскольку согласно статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) выбор организации, которая доставляет пенсию, определяется исключительно самим пенсионером. Других правил, в том числе о выплате и доставке пенсии согласно требованию финансового управляющего иным способом, отличном от указанного в заявлении пенсионера или на счет самого финансового управляющего, пенсионное законодательство не содержит.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, финансовый управляющий Орехова И.Н. обратилась в арбитражный суд с ныне рассматриваемым заявлением, в котором обращает внимание, что Управлением ПФ суммы пенсии на счет в Россельхозбанке не перечисляются, ввиду чего нарушаются требования законодательства о банкротстве, имеются препятствия для сохранности имущества должника и формирования его конкурсной массы.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявление финансового управляющего и обязывая Управление ПФ осуществлять перечисление пенсии на банковский счет, исходил из того, что на пенсионные выплаты может быть обращено взыскание по неисполненным долговым обязательствам должника, гражданин-банкрот по общему правилу не вправе самостоятельно получать денежные средства с банковских счетов.

Апелляционный суд, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе денежные средства в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, страховую пенсию и другие виды пенсий (за исключением пенсии по потере кормильца) не включает.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" даны следующие разъяснения.

По общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения (пункт 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве), в том числе заработная плата и иные доходы должника.

В конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ).

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.

С учетом изложенных норм законодательства, а также разъяснений Верховного Суда РФ, следует согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что именно финансовый управляющий распоряжается принадлежащим и причитающимся должнику-гражданину имуществом, включая денежные средства, в число которых входит и сумма страховой пенсии. Соответственно, финансовый управляющий Орехова И.Н. была вправе уведомить Управление ПФ о необходимости зачислять причитающуюся должнику Жижилеву В.Н. сумму страховой пенсии на основной счет, открытый управляющим в банке.

Действительно, как об этом и сообщает Управление ПФ, частей 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) предусматривает, что выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона. Согласно части 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях, доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Однако, апелляционный суд не может согласиться с истолкованием, которое даёт Управление ПФ данным правовым нормам.

По мнению апелляционного суда, приведенная диспозиция части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях предопределяет продолжение пенсионных выплат пенсионеру и в случае признания должника-гражданина банкротом. Последнее, тем не менее, не отрицает необходимость участия в процессе таких выплат финансового управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве.

При этом апелляционный суд обращает внимание, что именно Закон о банкротстве является основополагающим нормативным документом, регулирующим отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, и содержит специальные нормы, которые имеют приоритетное значение по отношению к иным нормам законодательства Российской Федерации, в том числе и по отношению к нормам пенсионного законодательства.

В соответствии с вышеизложенными положениями законодательства о банкротстве и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, подлежит включению в конкурсную массу. При этом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (статья 213.25 Закона о банкротстве). Пункт 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) лишь декларирует, что признание гражданина-пенсионера несостоятельным не является основанием для прекращения или приостановления выплаты пенсионного обеспечения; пенсионные обязательства государства подлежат дальнейшему исполнению, но при этом порядок получения пенсии определяется финансовым управляющим как законным представителем гражданина-банкрота в экономических отношениях.

Ссылка апеллянта на определение Верховного Суда РФ от 23.09.2019 N 307-ЭС19-9805(2) об отказе в передаче дела на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда РФ не принимается, поскольку названое определение относится к делу с иными обстоятельствами.

Таким образом, требование финансового управляющего Ореховой О.Н. у Управлению ПФ о перечислении пенсии Жижилева В.Н. на указанный выше счет является правомерным, и верно признано судом первой инстанции подлежащим удовлетворению.

При этом нужно учесть, что конституционные права Должника не нарушаются, поскольку в его конкурсную массу включаются поступающие на основной счет должника денежные средства, которые превышают величину прожиточного минимума, гарантированная же сумма прожиточного минимума подлежит возврату финансовым управляющим должнику. Следовательно, право должника на получение прожиточного минимума не нарушается.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого определения апелляционным судом не усмотрено, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пермского края от 29 июля 2019 года по делу N А50-42978/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.А. Романов

Судьи

Т.Ю. Плахова О.Н. Чепурченко