Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2024 г. N 01АП-1472/24 по делу N А43-14193/2023

г. Владимир

09 апреля 2024 г.

Дело N А43-14193/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2024 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белякова Е.Н., судей Богуновой Е.А., Фединской Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой П.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства социальной политики Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.12.2023 по делу N А43-14193/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью "Отель-клуб "Рублевъ" (ИНН 5248033057, ОГРН 1125248000470) к Министерству социальной политики Нижегородской области (ИНН 5260250234, ОГРН 1095260003519) о взыскании задолженности, третьи лица: Правительство Нижегородской области, Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области и государственное казенное учреждение "Ресурсный центр развития технологий социального обслуживания и поддержки поставщиков социальных услуг",

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Отель-клуб "Рублевъ" (далее - ООО "Отель-клуб "Рублевъ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Министерству социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) о взыскании (с учетом уточнения иска) 1 885 650 руб. задолженности за период с 02.04.2022 по 31.12.2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Нижегородской области, администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области и Государственное казенное учреждение "Ресурсный центр развития технологий социального обслуживания и поддержки поставщиков социальных услуг" (далее - Учреждение).

Решением от 20.12.2023 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования частично, взыскал с Министерства социальной политики Нижегородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Отель-клуб "Рублевъ" 1 501 650 руб. задолженности, отказал обществу в удовлетворении остальной части иска.

Не согласившись с принятым по делу решением, Министерство обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель апелляционной жалобы указывает, что истцом не представлено документальных подтверждений расходов по питанию сотрудников правоохранительных органов.

Кроме того, не имеется сведений из МО МВД РФ "Городецкий" о том, что в ООО Отель-клуб "Рублевъ" в период с 02.04.2022 по 30.11.2022 находились сотрудники полиции, согласно графику дежурств.

В доказательствах, представленных истцом, в подтверждение расходов по услугам прачечной и по расходам на питание сотрудников правоохранительных органов содержатся противоречивые сведения в дате спорного периода и в сумме, подлежащей взысканию.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Поступившим ходатайством ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу возразил против доводов апелляционной жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Министерство (Заказчик) и ООО Отель-Клуб "Рублёвъ" (Исполнитель) заключили государственные контракты от 05.05.2022 N 46, от 16.06.2022 N 126, от 30.08.2022 N 220, от 13.10.2022 N 257, от 17.11.2022 N 277, в соответствии с условиями которых исполнитель обязался оказывать услуги по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Нижегородской области в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения и питания (далее - услуги), в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2022 N109 далее - Постановление N109), а заказчик - принимать и оплачивать оказанные исполнителем услуги.

Исполнитель оказывал услуги гражданам, Министерство не в полном объеме профинансировало оказанные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность перед обществом в размере 1 885 650,00 руб.

Истец направил ответчику претензию от 17.02.2023 N 17/23 с требованием оплатить денежные средства, которая оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с иском.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного их удовлетворения, взыскал с Министерства задолженности в размере 1 501 650,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25 370,00 руб. В остальной части заявленных требований суд первой инстанции отказал.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для отмены или изменения судебного акта не усматривает.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с Постановлением N 109 (ред. от 15.11.2022) уполномоченным органом по организации временного социально-бытового обустройства граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Нижегородской области в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения и питания, определено Министерство.

Также Министерству предписано организовать временное размещение и социально-бытовое обустройство граждан, прибывших на территорию Нижегородской области в экстренном массовом порядке в пунктах временного размещения и питания, перечень которых определен указанным постановлением. В пункте 38 Перечня пунктов временного размещения и питания значится ООО "Отель-Клуб "Рублёвъ".

Постановлением правительства Нижегородской области от 10.03.2022 N 151 "О финансовом обеспечении временного социально-бытового обустройства граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Нижегородской области в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения и питания", а также постановлением Правительства Нижегородской области от 18.07.2022 N 545 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 10.03.2022 N 151 (далее - Постановление N151), установлено, что к финансовому обеспечению временного социально-бытового обустройства граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Нижегородской области в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения и питания, подлежат в пунктах временного размещения, созданных на базе организаций всех форм собственности (за исключением государственных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство), относятся:

- расходы на проживание с трехразовым питанием в пунктах временного размещения в размере затрат соответствующего пункта временного размещения, но не более 2 300 рублей на одного человека в сутки;

- расходы на питание сотрудников правоохранительных органов, обеспечивающих охрану пунктов временного размещения, в размере затрат соответствующего пункта временного размещения, но не более 600 рублей на одного сотрудника в сутки;

- компенсация арендной платы дополнительных помещений в пункте временного размещения (в том числе конференц-залов для проведения консультационных мероприятий, оказания медицинской; психологической и иной помощи) в размере фактически понесенных затрат соответствующего пункта временного размещения, но не более 3 000 рублей в сутки;

- компенсация оплаты услуг прачечной в пункте временного размещения в размере фактически понесенных затрат соответствующего пункта временного размещения, но не более 250 рублей на человека в сутки;

- расходы на возмещение материального ущерба, причиненного имуществу пунктов временного размещения действиями отдельных категорий граждан, в размере, указанном в акте порчи имущества.

Кроме того, Постановлением N 151 Министерству предписано обеспечить финансирование временного социально-бытового обустройства путем заключения с организациями всех форм собственности (за исключением государственных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство), на базе которых созданы пункты временного размещения, государственных контрактов на оплату услуг по временному социально-бытовому обустройству отдельных категорий граждан в порядке, установленном пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления и исходя из количества граждан, находящихся в соответствующем пункте временного размещения, продолжительности их пребывания (дней) в пункте временного размещения.

Расчет задолженности в размере 1 885 650 руб. за период с 02.04.2022 по 31.12.2022 был представлен в материалы дела, признан судом первой инстанции ошибочным в части расходов по предоставлению в аренду конференц-зала ООО Отель-Клуб "Рублёвъ".

Как следует из материалов дела, на основании договора безвозмездного пользования (ссуды) от 01.04.2022 общество передало администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в безвозмездное пользование на период с 01.04.2022 по 31.12.2022 конференц-зал и дополнительные помещения, находящиеся по адресу: Нижегородская область, город Городец, ул.Республиканская, д.94. Доказательств расторжения упомянутого договора и возврата указанного имущества обществу истец не представил.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требование о взыскании расходов является неправомерным.

Судом также установлено, что ООО Отель-Клуб "Рублёвъ" оказало услуги временного социально-бытового обустройства вынужденным переселенцам в пункте временного размещения Общества, а именно: предоставление питания сотрудникам правоохранительных органов на сумму 38 400 руб., а также услуг прачечной по стирке/сушке белья на сумму 1 463 250 руб., что подтверждается представленными в дело документами.

При вышеизложенных обстоятельствах суд правомерно удовлетворил иск частично.

Довод Министерства о том, что решение суда первой инстанции не содержит указания на увеличение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку истцом дважды: 09.11.2023 и 12.12.2023, были заявлены требования об уменьшении исковых требований, которые приняты судом первой инстанции.

Доводы ответчика об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих несение расходов на питание сотрудников правоохранительных органов в сумме 38 400,00 руб., а также нахождения сотрудников полиции в период 02.04.2022 по 30.11.2022, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Обществом в материалы дела представлена справка от 30.11.2022 от администрации Городецкого района Нижегородской области, которая принята судом первой инстанции, иных финансовых документов в спорный период постановлением Правительства Нижегородской области от 10.03.2022 N 151 не предусматривалось.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии в спорный период времени в Отель-клубе "Рублев" сотрудников полиции, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Аргументы заявителя жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу. Каких-либо обстоятельств, основанных на доказательственной базе и существенно влияющих на оценку спорных правоотношений и результат разрешения заявленных требований, в апелляционной инстанции не установлено.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.12.2023 по делу N А43-14193/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной политики Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Н. Беляков

Судьи

Е.А. Богунова Е.Н. Фединская