Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2019 г. N 17АП-4681/19

г. Пермь

07 октября 2019 г.

Дело N А60-66833/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаховой Т.Ю.,

судей Мухаметдиновой Г.Н., Чепурченко О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцевым Я.Ю.,

при отсутствии лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле - не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу должника Елисеева Алексея Викторовича

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 12 марта 2019 года

о включении требований ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области об уплате обязательных платежей: основной долг в размере 64 844 руб., пени в размере 27 528,97 руб., в реестр требований кредиторов должника,

вынесенное судьей Колосовой Л.В.

в рамках дела N А60-66833/2017

о признании несостоятельным (банкротом) Елисеева Алексея Викторовича,

установил:

определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.10.2018 в отношении гражданина Елисеева А.В. (далее - должник) введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден Бурмистров С.Б.

28.12.2018 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление уполномоченного органа ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области (далее - уполномоченный орган, ФНС России) о включении в реестр требований кредиторов задолженности по обязательным платежам в размере 92 372,97 руб., в том числе 64 844 руб. основного долга и 27 528,97 руб. пени.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.02.2019 (резолютивная часть от 06.03.2019) в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование ФНС России об уплате обязательных платежей в сумме 64 844 руб. основного долга и 27 528,97 руб. пени.

Не согласившись с вынесенным определением, должник обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие у него задолженности перед бюджетом, а также на пропуск уполномоченным органом срока, установленного ст. 46 НК РФ.

Определением апелляционного суда от 18.06.2019 судебное разбирательство по настоящему делу на основании ч.5 ст.158 АПК РФ было отложено на 01.08.2019 на 14 час. 45 мин., в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу и представления дополнительных доказательств. Этим же определением суд обязал уполномоченный орган представить подробные письменные пояснения по соблюдению процедуры взыскания недоимки, пени, предъявленных к включению в реестр требований кредиторов должника, сведения обо всех мероприятиях названной процедуры представить в табличном виде, с указанием всех этапов, номеров и дат принятых документов; представить недостающие документы, подтверждающие соблюдение этой процедуры, в том числе доказательства направления в суд представленных в материалы дела административных исков, заявлений о вынесении судебного приказа, результатов их рассмотрения, документов о передаче исполнительных документов в службу судебных приставов; должнику - документальное подтверждение своих возражений относительно отсутствия спорной задолженности (доказательства оплаты).

До начала судебного разбирательства запрошенные апелляционным судом документы в суд не поступили.

Определением апелляционного суда от 01.08.2019 судебное разбирательство вновь отложено на 09.09.2019. Этим же определением суд повторно обязал уполномоченный орган и должника представить документы, запрошенные определением от 18.06.2019. Кроме того, сторонам было разъяснено, что при неисполнении требований апелляционного суда в судебном заседании, назначенном на 09.09.2019, будет рассмотрен вопрос о наложении судебного штрафа на руководителя Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области, за неисполнение требований суда.

До начала судебного заседания от уполномоченного органа поступил письменный отзыв с приложением дополнительных документов.

В ходе судебного заседания апелляционный суд установил, что требования суда уполномоченным органом исполнены не в полном объеме, а именно не представлено документальное подтверждение передачи исполнительных документов (судебных приказов) в службу судебных приставов и результат их исполнения.

Определением апелляционного суда от 09.09.2019 судебное разбирательство в очередной раз отложено. Этим же определением суд обязал уполномоченный орган представить документальное подтверждение передачи исполнительных документов (судебных приказов) в службу судебных приставов, возбуждения по ним исполнительных производств и результата проведенных исполнительных мероприятий, постановления об окончании исполнительных производств. Кроме того, уполномоченному органу в очередной раз было разъяснено, что при неисполнении требований апелляционного суда в судебном заседании, назначенном на 30.09.2019, будет рассмотрен вопрос о наложении судебного штрафа на руководителя Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области, за неисполнение требований суда.

Определением от 30.09.019 произведена замена судьи Мартемьянова В.И. на судью Чепурченко О.Н. После замены судьи рассмотрение спора начато сначала в составе председательствующего судьи Плаховой Т.Ю., судей Мухаметдиновой Г.Н., Чепурченко О.Н.

До начала судебного разбирательства от уполномоченного органа поступили документы, истребованные судом согласно определению от 09.09.2019.

В судебном заседании рассмотрен вопрос о необходимости наложения судебного штрафа. В связи с тем, что уполномоченным органом исполнено требование, указанное в определении от 09.09.2019, суд не находит оснований для наложения на руководителя Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области штрафа, предусмотренного ст. 119 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, в силу ст.ст. 156, 266 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст., ст. 266, 268 АПК РФ.

Как установлено ранее и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.10.2018 в отношении гражданина Елисеева А.В. введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден Бурмистров С.Б.

Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженности по обязательным платежам в размере 92 372 рублей 97 копеек, в том числе 64 844 рубля основного долга, 27 528 рубля 97 копеек - пени.

Требование уполномоченного органа включало в себя: задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 79 363,20 руб., в том числе, 53 803 руб. - налог и 25 560, 20 руб. - пени, задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 13 009, 77 руб., в том числе, 11 041 руб. - налог и 1 968,77 руб. - пени,

При рассмотрении требования уполномоченного органа суд первой инстанции, указав на подтверждение требования надлежащими доказательствами, признал его обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника.

Исследовав материалы дела в их совокупности в порядке ст.71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения.

Согласно п. 1 ст. 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Порядок, а также сроки принудительного взыскания обязательных платежей установлен ст.ст. 45 - 48, 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

При этом в пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) разъяснено, что требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Поэтому, в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В материалы дела представлены документы, которые в совокупности и во взаимосвязи друг с другом подтверждают обоснованность требования ФНС России в размере 64 844 рубля основного долга, 27 528 рубля 97 копеек - пени.

Материалами дела установлено, что по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов предъявлена задолженность в размере 79 363,20 руб., в том числе 53 803,00 руб. - налог, 25 560,20 - пени.

Материалами дела установлено, что на основании налогового уведомления N 86837601 от 25.08.2016 начислен налог за 2014 год в размере 38 858 руб. по сроку уплаты 01.10.2015.

В адрес должника направлено требование об уплате задолженности N 15944 от 09.10.2015 (л.д. 21), направлено заявление о выдаче судебного приказа, вынесен судебный приказ N2а-1/2016 от 18.05.2015.

На основании налогового уведомления N 12913876 от 10.07.2017 начислен налог за 2015 год в размере 14 945 руб. по сроку уплаты 01.12.2016.

В адрес должника направлено требование об уплате задолженности N 7725 от 21.12.2016, заявление о выдаче судебного приказа, вынесен судебный приказ N2а-789/2017 от 21.06.2017.

По состоянию на 18.10.2018 начислены пени в размере 25 560,20 руб.

В адрес должника направлены требования об уплате задолженности N 7725 от 21.12.2016, N 5291 от 30.05.2018.

По налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов предъявлена задолженность в размере 11 041,00 руб. - налог, 1 968,77 - пени.

На основании налогового уведомления N 633259 от 14.05.2015 доначислен налог за 2013 год в размере 1 472,00 руб. по сроку уплаты 01.10.2015 (недоимка в размере 1 414,97 руб. погашена) задолженность составляет 57,03 руб.

На основании налогового уведомления N 633259 от 14.05.2015 начислен налог за 2014 год в размере 1 472,00 руб. по сроку уплаты 01.10.2015.

В адрес должника направлено требование об уплате задолженности N 15944 от 09.10.2015, направлено заявление о выдаче судебного приказа, вынесен судебный приказ N2а-1/2016 от 18.05.2016.

На основании налогового уведомления N 86837601 от 25.08.2016 начислен налог за 2015 год в размере 2 814,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2016.

В адрес должника направлено требование об уплате задолженности N 7725 от 21.12.2016, направлено заявление о выдаче судебного приказа, вынесен судебный приказ N2а-1/2016 от 18.05.2016.

На основании налогового уведомления N 12913876 от 10.07.2017 (л.д. 38) начислен налог за 2016 год в размере 3 260,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2017.

В адрес должника направлено требование об уплате задолженности N 34428 от 13.12.2017, направлено заявление о выдаче судебного приказа, вынесен судебный приказ N2а-1574/2018 от 16.10.2018.

На основании налогового уведомления N 20225701 от 04.07.2018 начислен налог за 2017 год в размере 3 495,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018. По данной задолженности на момент подачи уполномоченным органом требования срок для направления требования об уплате налога не наступил.

По состоянию на 18.10.2018 начислены пени в размере 1 968,77 руб. В адрес должника направлены требования об уплате задолженности N 15944 от 09.10.2015, N 7725 от 21.12.2016, N 34428 от 13.12.2017.

Из материалов дела видно, что уполномоченный орган в полной мере подтвердил размер заявленных требований и представил доказательства соблюдения принудительного порядка взыскания задолженности по вышеуказанному требованию, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Инспекции о включении в реестр требований кредиторов требования в сумме 64 844 руб. основного долга и 27 528,97 руб. пени.

Таким образом, вопреки утверждению должника его доводы об отсутствии задолженности перед бюджетом, а также о пропуск уполномоченным органом срока, установленного ст. 46 НК РФ подлежат отклонению, как противоречащие фактически обстоятельствам дела.

При отмеченных обстоятельствах, оснований для отмены определения суда, с учетом рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

судебный штраф на руководителя Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области не накладывать.

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 12 марта 2019 года по делу N А60-66833/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Ю. Плахова

Судьи

Г.Н. Мухаметдинова О.Н. Чепурченко