Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2019 г. N 15АП-21347/19

город Ростов-на-Дону

29 декабря 2019 г.

дело N А32-16742/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,

при участии:

от истца: Шахлай А.А., паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Староминский плодопитомник "Солнечный" на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 01.10.2019 по делу N А32-16742/2019 по иску сельскохозяйственного производственного кооператива "Староминский плодопитомник "Солнечный" к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея при участии третьих лиц:

Администрация муниципального образования Староминский район;

Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Малюс" управления сельского хозяйства Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности отсутствующим

УСТАНОВИЛ:

СПК "Староминский плодопитомник "Солнечный" обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в котором просил:

признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в лице территориального управления на земельный участок с кадастровым номером 23:28:0000000:77;

признать за кооперативом право пользования земельным участком с кадастровым номером 23:28:0000000:77 на период времени, необходимый до регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:28:0000000:77 за членами СПК "Староминский плодопитомник "Солнечный".

Решением суда от 01.10.2019 в иске отказано.

Истец обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, по основаниям, изложенным в жалобе. Просил решение отменить, иск удовлетворить.

Представитель сельскохозяйственного производственного кооператива "Староминский плодопитомник "Солнечный" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

В судебном заседании 20.12.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 10 час. 00 мин. 20 декабря 2019 года, по окончании которого судебное заседание было продолжено.

Представитель сельскохозяйственного производственного кооператива "Староминский плодопитомник "Солнечный" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Земельный участок с кадастровым номером 23:28:0000000:77 (единое землепользование) включает в состав земельные участки с кадастровыми номерами: 23:28:0106002:9 (6 271 487 кв. м); 23:28:0106001:1 (7 538 772 кв. м); 23:28:0106000:3 (136 770 кв. м); 23:28:0106002:8 (4 828 430 кв. м); 23:28:0105004:8 (395 047 кв. м); 23:28:0106002:10 (10 013 кв. м). Участок принадлежит Российской Федерации.

Кооператив, считая, что его члены являются участниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 23:28:0000000:77 обратился в суд с настоящим иском.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122 -ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), часть 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, действующего с 1 января 2017 года). Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункт 52 постановления Пленумов N 10/22).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, имеет узкую сферу применения и допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами, путем предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11, определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19-КГ15-47).

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 5-КГ15-36).

Как следует из приведенных в пункте 12 информационного письма N 153 разъяснений, если требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим носит самостоятельный характер и преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из ЕГРП (ЕГРН) в связи с отсутствием права (обременения), его удовлетворение возможно только при установлении того, что истцом не утрачено владение спорным имуществом. Поскольку в таком случае иск о признании права отсутствующим заявлен владеющим лицом, это требование аналогично требованию об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, и на него не распространяется исковая давность (статья 208 Гражданского кодекса).

Вступившим в законную силу постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 по делу N А32-39566/2017 установлено, что согласно выписке из приказа от 19.06.1958 N 54 Староминский Государственный лесной питомник определено именовать Староминским Плодопитомническим Совхозом.

Плодопитомническому совхозу станицы Староминской Староминского района Краснодарского края в 1981 году на право бессрочного и бесплатного пользования землей общей площадью 2 206 га для сельскохозяйственного пользования выдан акт серии A-I N 178143.

Согласно архивной справке от 20.10.2017 N 1648 на основании приказа по объединению "Кубаньплодопром" от 07.07.1986 N 197 Староминский плодовый совхоз переименован в плодосовхоз "Солнечный" подведомственный Краснодарскому краевому производственному объединению "Кубаньплодопром".

Приказом от 21.08.1990 N 138 определено именовать плодосовхоз "Солнечный" -плодовый совхоз "Солнечный".

Приказом от 20.12.1991 N 118 производственного объединения "Кубаньплодопром" на основании решения Староминского районного совета народных депутатов от 29.11.1991 N 407 и на основании решения трудового коллектива плодового совхоза "Солнечный" от 04.11.1991 плодовый совхоз "Солнечный" ликвидирован и на его базе организовано акционерное общество закрытого типа "Малюс" с коллективно - долевой формой собственности.

Распоряжением от 23.12.1991 N 1 АО "Малюс" определено, что на основании решения общего собрания коллектива бывшего плодосовхоза "Солнечный" от 12.11.1991, а также решения Староминского райисполкома от 29.11.1991 N 407, плодосовхоз "Солнечный" считать ликвидированным с 23.12.1991, а на его базе организовано акционерное общество "Малюс".

Решением Староминского районного Совета народных депутатов Краснодарского края (10 сессия Совета XXI созыва) от 03.04.1992 N 5 "О перераспределении земельного фонда района в связи с приватизацией и реорганизацией колхозов и совхозов" АО "Малюс" передано: пашни - 63 га и пашни - 1 575 (сад) га.

Согласно протоколу заседания комиссии по приватизации и реорганизации плодового совхоза "Солнечный" Староминского района от 20.05.1992 решили передать бесплатно в коллективно-долевую собственность акционерному обществу "Малюс" земельные угодья общей земельной площадью 1966 га, в том числе: пашни - 63 га, многолетние насаждения - 1 575 га, пастбище - 7 га.

Постановлением администрации Староминского района Краснодарского края от 09.06.1992 N 210 "О приватизации и реорганизации хозяйств района" определено принять новую форму хозяйствования трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений, в том числе: Солнечный (существующее название хозяйства) - "Малюс" (новое название хозяйства).

Решением от 24.03.1992 N 30 определена численность акционерного общества "Малюс".

Постановлением главы администрации Староминского района Краснодарского края от 28.02.1994 N 88 в соответствии с решением коллектива акционерного общества "Малюс", по согласованию главы администрации Староминского района и главы администрации Краснодарского края, а также командования Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации постановлено перерегистрировать АО "Малюс" в военное государственное сельскохозяйственное предприятие "Малюс" Северо-Кавказского военного округа.

Постановлением главы администрации Староминского района Краснодарского края от 12.08.1997 N 58 зарегистрирован устав военного государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Малюс" Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны РФ в новой редакции. В п. 1.1. устава ФГУСП УСХ МО РФ с учетом дополнений и изменений указано, что Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Малюс" Министерства обороны Российской Федерации, в дальнейшем именуемое "Предприятие", создано в соответствии с приказом по объединению "Кубаньплодпром" 1986 года N 197 и зарегистрировано как военное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Малюс" СевероКавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации предприятия: СП N 134). В п. 1.1. устава военного государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Малюс" Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации 1997 года (зарегистрирован за N 134) указано, что Военное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Малюс" Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Предприятие", учреждено в соответствии с ГК РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.1994 N 27 "О сельскохозяйственных предприятиях Министерства обороны Российской Федерации" и является правопреемником военного сельскохозяйственного предприятия "Малюс" Север-Кавказского военного округа МО РФ.

Постановлением главы администрации Староминского района Краснодарского края от 18.05.1994 N 238 на основании постановления от 28.02.1994 N 88 "О перерегистрации АО "Малюс" в Военное сельскохозяйственное предприятие "Малюс" земли, принадлежащие АО "Малюс": с/х угодий - 1 582 га и с/х угодий 374 га закреплены за военным государственным сельскохозяйственным предприятием "Малюс".

Предприятию 18.05.1994 выдано временное свидетельство о праве собственности и пользования землей, в котором указано, что постановлением главы администрации Староминского района от 18.05 1994 N 238 предоставлено 1 575 га (многолетние насаждения) и 374 га (пашни и прочие угодья).

Предприятием в 2004 году проведены работы по установлению границ земельных участков, расположенных по адресу: Краснодарский край, Староминский район, в границах ФГУСП "Малюс", отделение N 1, N 2, N 3, вдоль а/дороги Краснодар - Ейск.

Согласно постановлению главы муниципального образования Староминский район от 02.02.2007 N 98 утверждены проекты земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок с кадастровым номером 23:28:0000000:77 (единое землепользование) включает в состав земельные участки с кадастровыми номерами: 23:28:0106002:9 (6 271 487 кв. м); 23:28:0106001:1 (7 538 772 кв. м); 23:28:0106000:3 (136 770 кв. м); 23:28:0106002:8 (4 828 430 кв. м); 23:28:0105004:8 (395 047 кв. м); 23:28:0106002:10 (10 013 кв. м). Участок принадлежит Российской Федерации.

Согласно архивной справке от 20.10.2017 N 1648 ФГУСП "Малюс" расположено в северной части Краснодарского края и северной зоне плодоводства. Свою деятельность предприятие начало в 1943 году и называлось Староминский государственный лесной питомник (гослесопитомник) Краснодарского управления садоводства.

Судами в рамках дела N А32-39566/2017 сделан вывод, что предприятие обоснованно использует испрашиваемый земельный участок, предоставленный ранее в 1981 году по государственному акту А-I N 178143 плодопитомническому совхозу станицы Староминской Староминского района Краснодарского края.

Согласно пункту 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Создав акционерное общество, члены трудового коллектива совхоза распорядились своими земельными долями путем внесения их в качестве взноса в уставной капитал создаваемого общества.

С момента внесения земельных долей в уставной капитал бывшие члены совхоза стали акционерами общества, а права владения на земельные доли перешли к обществу.

Указанные обстоятельства указаны в обжалуемом решении, однако с учетом отсутствия у кооператива легитимации истца, не подлежат проверке судом апелляционной инстанции.

Кооператив, указывая на то, что его члены являются участниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 23:28:0000000:77, не представил доказательства нахождения в его или членов кооператива фактическом владении участка, его самостоятельного использования, либо сдачи в аренду (иное пользование).

Кроме того, кооператив сам по себе не уполномочен представлять своих членов в споре о признании за ними вещных прав, подобные споры подлежат разрешению по искам соответствующих заинтересованных лиц в суде общей юрисдикции.

В суде апелляционной инстанции истец также пояснил, что спорным участком не владеет.

В свою очередь, отсутствие владения объектом, право иного лица на который оспаривается, лишает истца соответствующей легитимации в отсутствие сопутствующего требования о виндикации такого объекта, либо обстоятельств, предусмотренных пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Наличия таких обстоятельств истец не обосновал.

Требование истца о признании за ним права пользования земельным участком с кадастровым номером 23:28:0000000:77 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);

право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);

сервитуты (статьи 274, 277);

право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Данный перечень является закрытым.

На основании изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у истца права на обращения с настоящим иском о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации в лице территориального управления на земельный участок с кадастровым номером 23:28:0000000:77.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2019 по делу N А32-16742/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова Н.Н. Мисник