Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 декабря 2019 г. N 20АП-8359/19

г. Тула

31 декабря 2019 г.

Дело N А62-2506/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.12.2019.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Волошиной Н.А. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прониной О.М., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.10.2019 по делу N А62-2506/2019 (судья Лазарев М.Е.), принятое по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости "Старозавопье 8а" (ОГРН 1156733009542; ИНН 6727025922) к администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (ОГРН 1026700981691; ИНН 6727003502) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости "Старозавопье 8а" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области о взыскании задолженности в размере 115 762 руб. 08 коп., а также 4 612 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 27.03.2019, исковое заявление товарищества собственников недвижимости "Старозавопье 8а" принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 27.05.2019 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил взыскать с администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области задолженность по внесению платы за коммунальные услуги за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах N 8 и N 8-А по ул. Старозавопье г. Ярцево Смоленской области в сумме 120 846 руб. 50 коп., а также компенсации расходов по оплате государственной пошлины.

Уточнённое исковое заявления принято к производству арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 15.10.2019 с администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области в пользу товарищества собственников недвижимости "Старозавопье 8а" взыскано 120 846 руб. 50 коп. задолженности за коммунальные услуги, а также 4 625 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области обратилась с апелляционной жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просила обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование заявленных требований ответчик ссылается на то, что согласно п. 6 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

Полагает, что согласно действующему законодательству, а именно ч.2 ст. 307 ГК РФ, обязательства сторон возникают только из заключенных договоров.

Указала, что истец с требованием о заключении с ним договора на управление многоквартирным домом никогда не обращался, проект договора не предоставлял. Считает, что в отношении организаций, предоставляющих услуги, в том числе жилищно - коммунального хозяйства, должны применяться положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ. Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Кроме того, в апелляционной жалобе ссылаясь на п. 2,6 ст. 155 ЖК, полагает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся на основании платежных документов и в соответствии с заключенным договором. Отметила, что в администрацию муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области также как и договор на управление домом, не поступали платежные документы.

Указала, что счета на оплату поступили лишь в ноябре 2018 г., а за спорный период подтверждения направления в наш адрес платежных документов истцом представлено не было.

Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле и извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса, их представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела способом управления многоквартирными домами по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Старозавопье, д. 8, 8"а", является управление товариществом собственников жилья - ТСЖ "Старозавопье 8а".

Квартиры N 1, 3 в многоквартирном доме N 8 и квартиры 23, 82, 89, 91 в многоквартирном доме N 8 "а" по ул. Старозавопье г. Ярцево Смоленской области, являются муниципальной собственностью.

В связи с тем, что плата за содержание находящихся в муниципальной собственности указанных жилых помещений администрацией не вносилась, истец обратился к ответчику с претензией, в которой потребовал оплатить образовавшуюся задолженность в общей сумме 120 416, 36 рублей (т.д. 1, л.д.102).

В ответе на претензию ответчик не возражал против наличия и размера задолженности, однако указал на отсутствие договорных отношений с истцом и предложил направить проекты соответствующих договоров (т.д. 1, л.д.103).

Поскольку ответчик не погасил образовавшуюся задолженность, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Оценив представленные в дело доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, апелляционный суд соглашается с выводами суда области о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме исходя из следующего.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее по тексту - Правила N 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.

Частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с положениями статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность муниципального образования как собственника, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, 13.05.2015 собственники помещений многоквартирного дома по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Старозавопье, д. 8 "а" на общем собрании приняли решение о создании Товарищества собственников недвижимости Старозавопье 8 "а".

Решениями общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по адресам: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Старозавопье, д. 8, 8 "а" от 15.05.2015, от 07.07.2016 определен способ управления многоквартирными домами - посредством товарищества собственников жилья "Старозавопье 8а".

Судом первой иснтанции установлено и не оспорено ответчиком, что квартиры N 1, 3 в многоквартирном доме N 8 и квартиры N 23, 82, 89, 91 в многоквартирном доме N 8 "а" по ул. Старозавопье г. Ярцево Смоленской области являются муниципальной собственностью.

По договору социального найма N 588 от 29.12.2017 квартира N 1 по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Старозавопье, д. 8 предоставлена гражданке Хряпенковой Т.П. (т.д. 1, л.д.43-44).

По договору социального найма N 569 от 24.11.2017 квартира N 82 по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Старозавопье, д. 8 "а" предоставлена гражданке Орловой О.Н. (т.д. 1, л.д.73-74).

По договору социального найма N 600 от 19.03.2018 квартира N 91 по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Старозавопье, д. 8 "а" предоставлена гражданке Тетериной Ю.В. (т.д. 1, л.д.94-95).

По договору социального найма N 613 от 08.05.2018 квартира N 3 по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Старозавопье, д. 8 предоставлена гражданке Якушевой М.В. (т.д. 1, л.д.140-141).

По договору купли-продажи от 05.12.2014 квартира N 23 по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Старозавопье, д. 8 "а" принадлежит Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (т.д. 1, л.д.62).

По договору купли-продажи от 17.12.2014 квартира N 82 по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Старозавопье, д. 8 "а" принадлежит Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (т.д. 1, л.д.63).

По договору купли-продажи от 17.12.2014 квартира N 89 по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Старозавопье, д. 8 "а" принадлежит Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (т.д. 1, л.д.82).

По муниципальному контракту N 018 на приобретение жилого помещения (квартира) в многоквартирном доме, расположенном на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (из кв. 11 жилого дома 10 по ул. Ленинская) от 28.03.2016, квартира N 3 по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Старозавопье, д. 8 принадлежит Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (т.д. 1, л.д.49-56).

Расчет требований истца к администрации с учетом уточнения от 29.07.2019 (т.2, л. д. 13-14) содержит конкретные периоды взыскания задолженности по каждой квартире с учетом передачи отдельных квартир в пользование гражданам по договорам социального найма.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что квартиры 1, 3 в многоквартирном доме N 8 и квартиры 23, 82, 89, 91 в многоквартирном доме N 8 "а" по ул. Старозавопье г. Ярцево Смоленской области в спорные периоды были предоставлены кому-либо по договору социального найма в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы ответчика о том, что в соответствии с положениями статей 161, 162 Гражданского кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом должен быть заключен в письменной форме, а также о том, что платежные документы для внесения платы за жилое посещение должны быть направлены в адрес Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, поскольку согласно подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие направление сообщением от 19.11.2018 N 90 в адрес ответчика счетов на оплату (т. 2 л.д.27).

Таким образом, в силу закона считается доказанным, что квартиры N 1, 3 в многоквартирном доме N 8 и квартиры 23, 82, 89, 91 в многоквартирном доме N 8 "а" по ул. Старозавопье г. Ярцево Смоленской области в спорные периоды не были переданы по договорам социального найма, в связи с чем, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также взносов на капитальный ремонт, в размерах, определенных общими собраниями собственников.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии расчетом требований истца к администрации согласно уточнению от 29.07.2019 (т.2, л. д. 13-14), в котором указаны конкретные периоды взыскания задолженности по каждой квартире с учетом передачи отдельных квартир в пользование гражданам по договорам социального найма, размер расходов на содержание и ремонт спорных жилых помещений в соответствии с тарифами, утвержденными общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, составил 120 846 руб. 50 коп.

Отсутствие соответствующих договоров не освобождает собственника жилых помещений от внесения платы за коммунальное обслуживание управляющей компании.

Ответчиком расчет истца не опровергнут, контррасчет платы за спорные периоды по каждой квартире в материалы дела не представлен.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требования истца в части взыскания задолженности по внесению платы за коммунальные услуги за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах N 8 и N 8-А по ул. Старозавопье г. Ярцево Смоленской области в сумме 120 846 руб. 50 коп. подлежат удовлетворению.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы ответчика о том, что он не заключал в письменной форме договор управления многоквартирным домом, а также что ему не поступали платежные документы на оплату за коммунальные услуги по содержанию жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах N N 8 и 8а по ул.Старозавопье в г.Ярцево и находящихся в муниципальной собственности отклонены по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п.5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ у ответчика возникла обязанность по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги с момента регистрации права собственности на жилое помещение.

Пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками жилого помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и в соответствии с положениями ст.309 ГК РФ должен исполнять обязательства в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Постановление) предусмотрено, что коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения (подпункт "а" пункта 3 Постановления).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами (п.7 Постановления).

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации (п.14 Постановления).

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.11.2017 N 5- КГ17-207 указано, что факт предоставления коммунальных услуг считается заключением договора путем совершения конклюдентных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 12.04.2016 N 10-П, участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса РФ). Несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме - обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

В силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации в ныне действующей редакции устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ).

Указанные в апелляционной жалобе доводы, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого определения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.10.2019 по делу N А62-2506/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.А. Волкова

Судьи

Н.А. Волошина О.Г. Тучкова