Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2024 г. N 17АП-245/24 по делу N А60-55379/2023

г. Пермь

08 апреля 2024 г.

Дело N А60-55379/2023

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Ушаковой Э.А.,

рассмотрев в порядке ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без проведения судебного заседания апелляционную жалобу ответчика, садоводческого некоммерческого товарищества "Визовец-4",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 декабря 2023 года,

принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства (мотивированное решение от 09 января 2024 года),

по делу N А60-55379/2023

по иску акционерного общества "Екатеринбургэнергосбыт" (ИНН 6671250899, ОГРН 1086658002617)

к садоводческому некоммерческому товариществу "Визовец-4" (ИНН 6658163372, ОГРН 1036602655561)

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения, пени,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Екатеринбургэнергосбыт" (далее - истец, АО "ЕЭНС") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Визовец-4" (далее - ответчик, СНТ "Визовец-4") о взыскании 55 724 руб. 99 коп. задолженности по договору N 4640 от 01.01.2013 за периоды с 01.02.2023 по 30.04.2023, с 01.07.2023 по 31.07.2023, неустойки в сумме 6 265 руб. 86 коп. за период с 15.04.2021 по 12.05.2021 и с 15.07.2021 по 30.06.2023.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с гл. 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.12.2023, принятым путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

09.01.2024 составлено мотивированное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на непредставление истцом доказательств, обосновывающих сумму задолженности. Представленные истцом письма Департамента государственного жилищного и строительного надзора по Свердловской области от 27.01. 2023 N 29-01-65/3035, от 07.02.2023 N 29-0165/4381считает не относимыми доказательствами. Полагает, сумма к оплате, указанная в счетах, рассчитана некорректно, суду первой инстанции для установления всех имеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств надлежало перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между АО "ЕЭНС" (гарантирующий поставщик) и СНТ "Визовец-4" (абонент) заключен договор энергоснабжения N 4640 от 01.09.2013, в соответствии с п. 1 которого поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией электроустановок ответчика, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги на условиях заключенного договора.

В периоды с 01.02.2023 по 30.04.2023, с 01.07.2023 по 31.07.2023 гарантирующий поставщик оказал абоненту услуги электроснабжения на общую сумму 237 038 руб. 91 коп., которые последним оплачены не в полном объеме. По расчету АО "ЕЭНС", задолженность СНТ "Визовец-4" за указанные периоды составила 55 724 руб. 99 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, АО "ЕЭНС" с соблюдением претензионного порядка обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, установив, что в спорный период истец надлежащим образом оказывал ответчику услуги энергоснабжения, последний в полном объеме данные услуги не оплатил, проверив расчеты задолженности и нестойки, представленные истцом, признав их верными, исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения судебного акта не установил.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт оказания истцом в спорный период услуг по передаче электроэнергии, объем оказанных услуг подтверждены материалами дела, в том числе актами снятия показаний приборов коммерческого учета, подписанными ответчиком (ведомостями передачи электрической энергии, подписанными со стороны сетевой организации), актами о количестве и стоимости потребленной электроэнергии, ответчиком не оспариваются.

Возражая относительно удовлетворения заявленных требований, ответчик в суде первой инстанции привел доводы о том, что истец неправомерно при расчете размера платы применил неверный тариф, размер платы определен без дифференциации по зонам суток, указал, что действия истца нарушили п. 70 Основ ценообразования в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), согласно которому изменение выбора тарифа возможно потребителем путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику, между тем ответчик на 01.01.2023 такое заявление не направлял.

Возражения относительно расчета задолженности ответчиком заявлено также в апелляционной жалобе.

Данные возражения судом апелляционной инстанции исследованы и признаны подлежащими отклонению на основании следующего.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2022 N 4-ПК отменено постановление РЭК СО от 23.12.2011 N 211-ПК, согласно которому, тарифы, установленные для ночной зоны суток, применялись в выходные и праздничные дни круглосуточно.

Начиная с 01.01.2023, в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 26.11.2013 N 1473э, для населения и приравненных к нему категорий потребителей, действуют следующие интервалы дневной и ночной зоны суток:

- дневная зона: с 07.00 до 23.00 часов (ежедневно);

- ночная зона: с 23.00 до 07.00 часов (ежедневно).

При отсутствии надлежаще настроенного тарифного расписания приборов учета, объем потребленной электрической энергии, дифференцированный по зонам суток, не может быть определен корректно, и может быть определен только по одноставочному тарифу.

Согласно п. 70 Основ ценообразования, регулируемые цены (тарифы) для поставки электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются регулирующим органом одновременно в 2 вариантах:

- одноставочная цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;

- одноставочная, дифференцированная по 2 и по 3 зонам суток цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности.

Выбор варианта цены (тарифа) производится потребителем путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) с даты, указанной в уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении электрической энергии по зонам суток (при выборе одноставочной, дифференцированной по 2 и 3 зонам суток цены (тарифа)).

Из указанных норм следует, что исчисление платы за потребленную электрическую энергию по тарифам, дифференцированным по зонам суток возможно только в случаях, если:

- потребитель заявил о выборе двухзонного тарифа;

- прибор учета исправен;

- прибор учета функционально может это сделать;

- у прибора учета настроено тарифное расписание, установленное соответствующим органом.

Согласно п. 6 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах предельных уровней цен (тарифов).

В силу п. 63 Основ ценообразования исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке: цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления).

В п. 6 Постановления РЭК Свердловской области от 23.12.2011 N 211-ПК "О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области" (вместе с "Разъяснениями по применению тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области"), было установлено, что при наличии двухтарифных приборов учета применяются тарифы, дифференцированные по зонам суток, в том числе: тарифы, установленные для пиковой (дневной) зоны, применяются в будние дни с 07.00 до 23.00 часов; тарифы, установленные для ночной зоны, применяются в будние дни с 23.00 до 07.00 часов, в выходные и праздничные дни - круглосуточно.

Постановлением РЭК Свердловской области от 27.12.2021 К248-ПК "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2022 год" утверждены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области с 01.01.2022 по 31.12.2022, которые составляли для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками не оборудованных электроплитами: одноставочный тариф: 1 полугодие 3,15 руб./кВт.ч, 2 полугодие 3.31 руб./кВт.ч; одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток: дневная зона (пиковая и полупиковая) 1 полугодие 3.59 руб./кВт.ч, 2 полугодие 3.81 руб./кВт.ч; ночная зона 1 полугодие 1,71 руб./кВт.ч, 2 полугодие 1,82 руб./кВт.ч.

Данное постановление утратило силу с 01.12.2022 в связи с изданием Постановления РЭК Свердловской области от 28.11.2022 N 236-ПК "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год", которым также установлены одноставочные тарифы на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками не оборудованных электроплитами, в размере 3,61 руб./кВт.ч; тариф на электрическую энергию в дневной зоне суток установлен в размере 5,15 руб./кВт.ч.; в ночной зоне - 2,00 руб./кВт.ч.

Федеральной антимонопольной службой России был проведен анализ постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28.11.2022 N 236-ПК "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год", по результатам которого выявлено несоответствие указанного постановления действующему законодательству и приказом от 28.12.2022 N 1053/22 Постановление от 28.11.2022 N 236-ПК отменено, РЭК Свердловской области предписано не позднее 01.02.2023 установить и ввести в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

В том числе, Федеральной антимонопольной службой России установлено, что в соответствии с абзацем четвертым пункта 70 Основ ценообразования интервалы тарифных зон суток (по месяцам календарного года) утверждаются Федеральной антимонопольной службой. Приказом Федеральной службы по тарифам от 26 ноября 2013 года N 1473-э утверждены интервалы тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей. Ночная зона суток соответствует часам с 23-го по 7-й. Пиковая - с 7-го по 10-й и с 17-го по 21 -й. Полупиковая зона - остальное время. Дневная зона - время пиковой и полупиковой зон. Расчет тарифов на электрическую энергию для населения, дифференцированных по зонам суток, выполняется в соответствии с пунктами 11 и 12 Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденных приказом ФАС России от 27 мая 2022 года N 412/22 (далее - Методические указания), исходя из значения одноставочного тарифа, с учетом установленных тарифов в предыдущем периоде регулирования и соответствия средневзвешенного тарифа, дифференцированного по двум и трем зонам суток, одноставочному тарифу. Расчет тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в дневной (при установлении двухзонных тарифов) и пиковой (при установлении трехзонных тарифов), осуществляется по формулам 12 и 18 Методических указаний с использованием прогнозных объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению, за исключением населения, указанного в пунктах 13 - 24 Методических указаний, по тарифам, дифференцированным по двум зонам суток (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь). При этом прогнозные объемы электрической энергии (мощности), поставляемой населению Свердловской области, по двум зонам суток (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь), сформированы с учетом пункта 6 разъяснений по применению тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23 декабря 2011 года N 211-ПК, согласно абзацу третьему которого тарифы, установленные для ночной зоны, применяются в выходные и праздничные дни круглосуточно, что противоречит пункту 70 Основ ценообразования и приказу Федеральной службы по тарифам от 26 ноября 2013 года N 1473-э "Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей".

После этого 19.01.2023 РЭК Свердловской области приняты постановления N 4-ПК, которым признано утратившим силу Постановление РЭК Свердловской области от 23.12.2011 N 11-ПК "О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области" с изменениями, внесенными Постановлением РЭК Свердловской области от 18.12.2013 N 143-ПК, N 5-ПК, которым установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год: для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками не оборудованных электроплитами, одноставочный тариф 3,61 руб./кВт.ч; одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток: дневная зона (пиковая и полупиковая) 4,21 руб./кВт.ч; ночная зона 2,00 руб./кВт.ч.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в письме от 27.01.2023 разъяснил, что действие Постановления РЭК Свердловской области от 19.01.2023 N 5-ПК распространяется на весь календарный 2023 г., рекомендовал ответчику размер платы за коммунальную услугу электроснабжения за январь 2023 г. определять исходя из тарифов, утвержденных Постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 N 5-ПК; в письме от 07.02.2023 указал, что потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию один из вариантов тарифа: одноставочный тариф или тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток (двухставочный или трехставочный). В настоящее время приборы учета электрической энергии запрограммированы на учет электроэнергии в выходные и праздничные дни круглосуточно по ночной зоне, то есть некорректно осуществляют распределение объема потребленного коммунального ресурса по зонам суток. Следовательно, при отсутствии перепрограммирования прибора учета электрической энергии расчет по показаниям таких прибора учета надлежит осуществлять по одноставочному тарифу. Собственникам надлежит самостоятельно с учетом экономической целесообразности определиться в необходимости перехода в расчетах платы за электрическую энергию с начисления по одноставочному тарифу на начисления по тарифам, диффернцированным по зонам (часам) суток. В случае принятия решения о необходимости расчетов платы по тарифам, дифференцированным по зонам (часам) суток, необходимо, чтобы прибор учета электрической энергии был перепрограммирован. Основанием для проведения перепрограммирования является заявление собственника (нанимателя) жилого помещения о его перепрограммировании для начисления платы по тарифам, дифференцированным по зонам суток).

Как следует из материалов дела, в период с 01.02.2023 по 30.04.2023 тарифное расписание прибора учета потребленной электроэнергии в СНТ было настроено неправильно, при этом фактический объем потребленной энергии учтен верно. Доказательств иного ответчиком не представлено.

При отсутствии правильно настроенного тарифного расписания прибора учета применение в расчетах двузонных тарифов недопустимо, так как в соответствии с пунктами 5.10, 9.5 ГОСТ 31818.11-2012, пунктом 5.1.2 ГОСТ 2.601 в (многотарифных) счетчиках должно быть запрограммировано правильное расписание.

28.04.2023 ответчиком было подано заявление с актом проверки прибора учёта от 28.04.2023 с требованием производить начисление платы за электрическую энергию по тарифом, дифференцированным по двум зонам суток. На основании поданного заявления, как поясняет истец, АО "ЕЭНС" с 01.05.2023 начало производить начисление платы за электрическую энергию по тарифам, дифференцированным по двум зонам суток.

Из представленных документов следует, что истцом начисление платы за электрическую энергию в спорный период осуществлялось ответчику по утвержденным в установленном законом порядке тарифам, исходя их фактически потребленного объема электрической энергии.

Расчет задолженности ответчиком документально не оспорен, контррасчет задолженности в материалы дела не представлен.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании задолженности обоснованно удовлетворено судом первой инстанции в полном объеме. Оснований для иного вывода у суда первой инстанции не имеется.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 6 265 руб. 86 коп. за периоды с 15.04.2021 по 12.05.2021 и с 15.07.2021 по 30.06.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 2 ст. 332 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку обязательство по оплате задолженности ответчиком своевременно не исполнено, требование истца в данной части является обоснованным.

Расчет неустойки, представленный истцом, принятый судом первой инстанции, апелляционным судом проверен и признан верным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суду первой инстанции надлежало перейти к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства, апелляционный суд не принимает, поскольку, как правильно отмечено судом первой инстанции в определении от 18.12.2023, оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренных в ч. 5 ст. 227 АПК РФ, в рассматриваемом случае не имеется, ответчиком о таких основаниях не указано, ответчик не указал, каким образом рассмотрение дела в порядке упрощенного производства нарушает его процессуальные права. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены, как не свидетельствующие о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного акта и не влекущие его отмены.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, с учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 января 2024 года, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А60-55379/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Э.А. Ушакова