Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2019 г. N 09АП-40329/19

г. Москва

30 декабря 2019 г.

Дело N А40-72283/18

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 декабря 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.Г. Головкиной,

судей Т.В. Захаровой, Н.И. Левченко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Роговым (до перерыва), секретарем С.В. Саватюхиной (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16 мая 2019 г. по делу N А40-72283/18, по иску Публичного акционерного общества "МРСК ЦЕНТРА" к Акционерному обществу "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", с участием третьих лиц Администрации Березайского сельского поселения, Акционерного общества "Мостотрест-Сервис", Общества с ограниченной ответственностью "Лик", Муниципального унитарного предприятия "Кемецкое жилищно-коммунальное хозяйство", Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Ривзаводская средняя общеобразовательная школа", Муниципального унитарного предприятия вышневолоцкого района "Водоканал", Администрации Осташковского городского округа, Общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная производственная компания им. Дзержинского"

при участии в судебном заседании: от истца Румянцева О.В. (по доверенности от 30.06.2019 г. (до перерыва), Рубеко А.В. (по доверенности от 30.06.2019 г.); от ответчика Насветников М.А. (по доверенности от 06.03.2019 г.), Алымов А.А. (по доверенности от 06.03.2019 г. (до перерыва)); от третьих лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерноеобщество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с Акционерного общества "Атомэнергосбыт", с учетом принятых в соответствии со ст. ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений, 1 122 081 руб. 55 коп. долга за оказанные в январе 2018 г. по договору от 01.04.2014 г. N 69800125 услуги и 27 426 руб. 26 коп. законной неустойки за просрочку оплаты за период с 21.02.2018 г. по 02.04.2018 г., а также неустойки, начисленной по дату фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.05.2019 г. исковые требования удовлетворены в заявленном истцом размере.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить в части присужденных ко взысканию в пользу истца услуг в сумме 1 092 539 руб. 47 коп. и неустойки в размере 26 704 руб. 18 коп.

Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменных объяснениях, указав на отсутствие правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена без их участия в порядке, установленном ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом усматриваются правовые основания для изменения решения суда первой инстанции и признании требований истца подлежащими частичному удовлетворению.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (сетевая компания) и ответчиком (гарантирующий поставщик) заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 01.04.2014 г. N 69800125 в интересах потребителей электрической энергии, предметом которого является оказание услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителей, в соответствии с условиями заключенных с ними договоров энергоснабжения, предусматривающих обеспечение оказания услуг по передаче электроэнергии (п. 1.2 договора).

Объем услуг определяется в порядке, предусмотренном п. 15 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861) в соответствии с которым определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств), исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. При этом изменение варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, по истечении 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов) допускается только при согласовании потребителем услуг указанного изменения с сетевой организацией. Сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). Объемы потребления электрической энергии для целей настоящего пункта определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии для субъектов розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения).

Как указывает истец, приложением N 5 к договору согласован порядок определения объема оказанных истцом услуг.

В соответствии с п. 44 Основных определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов. При этом определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения (купли продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному в соответствии с пунктом 65 настоящего документа, осуществляется с учетом положений указанного пункта.

Согласно п.п. 2.2, 2.3, 3.1 приложения N 5 к договору объем оказанных услуг определяется исполнителем на основании показаний приборов учета электрической энергии.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с истечением срока межповерочного интервала приборов учета и (или) трансформаторов тока, через которые подключены приборы учета потребителей ответчика, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии за спорный период рассчитан истцом на основании пп. 179, 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения) с применением формулы подпункта "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям.

В соответствии с п. 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

При истечении межноверочного интервала прибора учета и/или трансформаторов тока определение объема потребления электроэнергии и оказанных услуг в порядке, предусмотренном п. 166 Основных положений, а именно осуществлять с момента истечения межповерочного интервала.

При этом, первый расчетный период для применения п. 166 Основных положений следует определять с момента истечения межповерочного интервала.

Как указал суд первой инстанции, действующим законодательством установлен запрет использования средств измерения, срок поверки которых истек, императивно установлена обязанность собственника прибора учета по истечении межповерочного интервала обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодической поверки приборов учет и/или измерительных трансформаторов. Указанная обязанность не может быть возложена на иное лицо. При этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации исполнение собственником прибора учета обязанности по периодической поверке прибора учета не находится в зависимости от проведения или не проведения сетевой организацией проверок расчетных приборов учета, совершения иных действий (бездействия); потребитель обязан самостоятельно контролировать межповерочный интервал и осуществлять своевременную поверку принадлежащего ему прибора учета, а сетевая компания не должна напоминать потребителю о его обязанностях.

Определение истцом объема переданной электроэнергии расчетным способом за период, предшествовавший дате обнаружения им факта истечения межповерочного интервала, является правомерным, поскольку по смыслу п.п. 166, 179 Основных положений при истечении межповерочного интервала прибора учета определение объема потребления электроэнергии должно производиться расчетным способом с даты истечения межповерочного интервала, так как именно с этой даты показания прибора учета не могут применяться для целей определения объема потребленной электрической энергии.

По смыслу п. 179 Основных положений основанием для определения объема потребленной электроэнергии в порядке, предусмотренном п. 166 является само событие - истечение срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, а не факт выявления данного нарушения на объекте и его фиксация. Основанием для своевременного обеспечения периодической поверки приборов учета и/или трансформаторов тока в силу абз. 2 п. 155 Основных положений являлся сам факт истечения межповерочного интервала прибора учета и (или) измерительных трансформаторов тока, а не выявление данного факта сетевой организацией при проверке прибора учёта потребителя. Недоведение до потребителя информации об истечении срока поверки при императивно установленной обязанности собственника контролировать и своевременно обеспечивать периодическую поверку приборов учета и/или измерительных трансформаторов не отменяет факта потребления электрической энергии в отсутствие приборов учета. Потребители обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу положений ст. 13 Закона N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (абз. 2 п. 155 Основных положений). Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Как указал суд первой инстанции, из вышеуказанных норм материального права следует, что не допускается использование средства измерения, срок поверки которого истек, с момента истечения срока поверки. Истечение срока поверки прибора учета фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса). По истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и использоваться при проведении расчетов за электрическую энергии, услуги по передаче электрической энергии. Никакие действия сторон не могут придать легитимности показаниям прибора учета с истекшим сроком поверки трансформаторов тока при наличии императивного запрета на применение средств измерений, не прошедших поверку в соответствии с положениями Федерального Закона от 26.06.2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (п.1 ст. 9 Закона N 102-ФЗ).

Непроведение проверок приборов учета и неуведомление потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки не может являться основанием для отказа в применении расчетных способов определения объёма потребления электрической энергии, поскольку согласно п. 155 Основных положений обязанность по обеспечению проведения периодических поверок прибора учета возложена на его собственника и, исходя из нормы этого пункта, неуведомление потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки не может служить основанием для признания показаний прибора учета, не прошедшего поверку в установленный срок, достоверными. В силу императивных норм материального права потребители, в отношении объема услуг по передаче электрической энергии по которым между истцом и ответчиком возник спор, являясь собственниками приборов учета, обязаны были своевременно предоставить приборы учета и трансформаторов тока на поверку.

Потребители ответчика длительный период времени не исполняли указанную обязанность.

Согласно п. 42 Основных положений к существенным условиям договора энергоснабжения относятся требования, предъявляемые к эксплуатации прибора учета, в том числе по обеспечению поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала. Условиям проектов публичных договоров энергоснабжения, размещенных на официальном сайте www.atomsbt.ru ответчика (договоров энергоснабжения, заключенных ответчиком и потребителями), предусмотрено, что именно потребитель обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Согласно п. 180 Основных положений лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета обязано немедленно сообщить другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) об истечении межповерочного интервала, что корреспондируется с нормами ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязанности абонента немедленно сообщать обо всех нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя немедленно сообщить такую информацию в сетевую организацию, с которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя. Неисполнение потребителем обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учета и измерительных трансформаторов приводит к ситуации, при которой потребление электрической энергии осуществляется в отсутствии надлежащего учета, поскольку прибор учета с истекшим сроком поверки не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к расчетным приборам учета.

Таким образом, потребитель допускает бездействие, приводящее к бесконтрольному потреблению электрической энергии.

В соответствии с п. 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее - непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, при отсутствии контрольного прибора учета: - для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Положения п. 166 Основных положений для 1-го и 2-го расчетных периодов подлежат применению в случае истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета именно с даты истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учет.

В случае, если потребитель не восстановит учет в срок, который согласно п. 42 Основных положений, не может превышать 2 месяца, в том числе с даты истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, - подлежат применению положения п. 166 Основных положений для 3-го и последующих периодов.

Положения п. 166 основных положений для 1-го и 2-го расчетных периодов для спорного периода неприменимы, поскольку потребители ответчика длительное время по истечении срока межповерочного интервала приборов учета/трансформаторов тока вопреки условиям договоров энергоснабжения и вышеуказанным нормам материального права незамедлительно не уведомили истца и ответчика об этом, своевременную поверку приборов учета и (или) трансформаторов тока не обеспечили, на протяжении нескольких лет продолжали использовать приборы учета, которые не могли считаться исправными.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь. Пунктом 51 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" предусмотрено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

В соответствии с п. 128 Основных положении фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Пунктом 187 Основных положений предусмотрено, что баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с п. 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется сетевой организацией на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии (Раздел X Основных Положений - Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках), в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3 (приложение N 3 к Основным положениям - расчетные способы учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии).

Таким образом, как указал суд первой инстанции, в силу положений действующего законодательства Российской Федерации сетевая организует формирует полезный отпуск в своих сетях. Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, содержание условий которого может предписываться законом или иными правовыми актами.

В силу публичного характера этого договора при его заключении и исполнении для сторон обязательны издаваемые Правительством Российской Федерации правила со дня их вступления в силу. Если иное не установлено нормативными документами, эти правила распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 4 ст. 421, п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 21, п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"), ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", п. 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861).

В соответствии с положениями ст.ст. 424, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик услуг обязан их оплатить в порядке, который указан в договоре возмездного оказания услуг. В предусмотренных законом случаях применяются тарифы, устанавливаемые уполномоченными на то государственными органами. Из пункта 15(1) Правил N 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. Объем обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ей услуг по передаче электроэнергии аналогичен объему обязательств этого потребителя. В силу естественно-монопольного характера деятельности электросетевых организаций условия о цене услуг по передаче электроэнергии в значительной степени предписываются нормативными правовыми актами, регулирующими ценообразование в этой сфере. Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", ст. 23, п. 4 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике, п.п. 6, 46, 48 Правил N 861, подп. 3 п. 3, п. 4 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 1178).

Законодательством (п.п. 44, 48 Методических указаний) предусмотрена дифференциация ставки тарифа на услуги по передаче электроэнергии в зависимости от уровня напряжения в точке подключения потребителя к электросети сетевой организации: - на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; - на среднем первом напряжении: (СН I) 35 кВ; - на среднем втором напряжении: (СН II) 20-1 кВ; - на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже. При расчете тарифов во внимание принимается стоимость работ, выполняемых сетевой организацией, эксплуатирующей на законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии.

Сети, эксплуатируемые самими потребителями, при расчете тарифов не учитываются (п. 15 Основ ценообразования, п.п. 43, 46, 47 Методических указаний).

Объем взаимных обязательств сторон по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии измеряется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей (п. 2 Правил N 861). Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 г. N 740 (вступившим в силу с 01.08.2014 г.).

Из абз. 3 п. 15(2) Правил N 861 следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена в трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции. Этот же пункт корреспондирует правилу, установленному в пункте 45 Методических указаний и описывающему варианты определения границы балансовой принадлежности сетей сторон.

По смыслу п. 15(2) Правил N 861 не исключено применение одновременно абз. 3 и 5 данного пункта в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки, в связи с чем, нормативные предписания, установленные п. 15(2) Правил N 861, обязательны для сетевой организации и сбытовой компании вне зависимости от условий заключенного между ними договора.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела и вышеуказанных норм Закона, судом первой инстанции усмотрены правовые основания для взыскания с ответчика долга с начислением на него законной неустойки, в том числе по день фактической уплаты долга согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике".

Вместе с тем, судом первой инстанции не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Предметом договора N 69800125 от 01.04.2014 г., заключенного между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) является оказание услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителей, в соответствии с условиями заключенных с ними договоров энергоснабжения, предусматривающих обеспечение оказания услуг по передаче электроэнергии (пункт 1.2 договора).

В соответствии с положениями п. 15(1) Правил недискриминационного доступа объем обязательств Заказчика перед Исполнителем определяется, исходя из количества электрической энергии, потребленной в соответствии с заключенными договорами энергоснабжения.

Как усматривается из материалов дела, ответчик представил в материалы дела доказательства, подтверждающие наличие уведомлений, направленных в ПАО "МРСК Центра" о расторжении ранее заключенных договоров энергоснабжения.

При этом возможность расторжения договора энергоснабжения предусмотрена п. 49 Основных положений, а также положениями ст. ст. 546, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены условия, соблюдение которых прекращает обязанность Заказчика по оплате в адрес Исполнителя услуг по передаче электрической энергии.

Так, гарантирующий поставщик обязан не позднее трех рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.

Выполнение ответчиком указанной обязанности подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела в суде первой инстанции.

Более того, указанным доказательствам ранее была дана соответствующая правовая оценка при рассмотрении иных дел.

Так, постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018 по делу N А40-197009/17 и от 29.07.2019 г по делу N 1805/18 было установлено следующее:

"В отношении потребителя МУП "Кемецкое ЖКХ" иск удовлетворению не подлежит, так как о прекращении договорных отношений по энергоснабжению с данным потребителем истец уведомлен 05.04.2017 г."

МУП "Кемецкое ЖКХ" письмом от 01.09.2016 N 52 сообщило об отсутствии имущественных прав на водонапорную башню, ранее включенную в договор энергоснабжения, а также о намерении исключить указанное энергопринимающее устройство из договора энергоснабжения от 01.04.2014 N 69311350.

В адрес ПАО "МРСК Центра" ответчиком было направлено уведомление, которое было получено Истцом до спорного периода в части точек поставки МУП "Кемецкое ЖКХ". Истец подтвердил факт получения уведомления до спорного периода в рамках рассмотрения дела А40-16404/18.

Ранее судами была дана правовая оценка разногласиям в части уведомления Истца о расторжении договора энергоснабжения по точкам поставки потребителей МУП "Кемецкое ЖКХ" - требования Сетевой организации по указанным точкам поставки были отклонены (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2018 по делу N А40-197009/17 и от 29.07.2019 г по делу N 1805/18).

Таким образом, судом первой инстанции неправомерно удовлетворены требования ПАО "МРСК Центра" о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии в отношении указанных спорных точек поставки.

Также материалами дела подтверждается получение истцом уведомлений о расторжении договоров с МБОУ "Ривзаводская СОШ" и СПК им. Дзержинского (насосная).

Ранее судами была дана правовая оценка разногласиям в части уведомления Истца о расторжении договора энергоснабжения по точкам поставки потребителей МБОУ "Ривзаводская СОШ", СПК им. Дзержинского, - требования Сетевой организации по указанным точкам поставки были отклонены (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 г. по делу N А40-16404/18 и от 29.07.2019 г. по делу N А40-1805/18).

Из материалов дела также усматривается, что в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих муниципальным потребителям - Замошскому сельскому поселению, Сиговскому сельскому поселению, Ждановскому сельскому поселению, Ботовскому сельскому поселению, Свапущенскому сельскому поселению, Мошенскому сельскому поселению, Залучьенскому сельскому поселению, Хитинскому сельскому поселению, Сорожскому сельскому поселению, Святосельскому сельскому поселению, Хитинское сельское поселение, между ответчиком и указанными сельскими поселениями были заключены контракты на поставку электроэнергии со сроком действия с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.

Возможность пролонгации государственного и муниципального контракта не предусмотрена Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ПАО "МРСК Центра" было своевременно уведомлено о прекращении исполнения обязательств по оказанию услуг по передаче энергической энергии в спорные точки поставки (т. 3, л.д. 65-82, 105-140, т. 4 л.д. 64,65,77-78, 77,78, 77,78).

Из пояснений ответчика следует, что имущество, в отношении которого указанными потребителями были заключены договоры энергоснабжения, у указанных лиц было изъято собственником и в январе 2018 г. было передано иным лицам, которые в соответствии с требованиями п. 34 Основных положений не обратились в АО "АтомЭнергоСбыт" в целях заключения договора энергоснабжения.

Обязанность по выявлению и расчету объема (стоимости) бездоговорного потребления электрической энергии возложена на сетевую организацию, к электрическим сетям которой присоединено энергопринимающее устройство (п.п. 85, 121, 167 Основных положений).

Таким образом, требования ПАО "МРСК Центра" по указанной категории разногласий удовлетворению не подлежат.

В отношении потребителя ООО "Кристалл-2004", как указывает истец, спорные точки поставки были включены в договор энергоснабжения от 01.05.2013 г. N 22, заключенный с ООО "МКС".

Между тем в материалах дела отсутствует действовавший в спорный период договор энергоснабжения между ответчиком и ООО "Кристалл-2004".

С выводом суда первой инстанции о том, что отношения по поставке электрической энергии в спорные точки должны рассматриваться как договорные, суд апелляционной инстанции согласиться не может на основании следующего.

Согласно абз. 9 п. 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Из буквального толкования данной нормы прав следует, что потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии не является бездоговорным только в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. По истечении указанного периода такое потребление электроэнергии следует квалифицировать как бездоговорное.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 г. N 116 ответчику присвоен статус гарантирующего поставщика с 01.04.2014 г., в связи с чем, к исковому периоду период для принятия ответчиком на обслуживание потребителей однозначно истек.

Таким образом, суд первой инстанции неправомерно удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика долга по точкам поставки, поименованным как точки поставки ООО "Кристалл-2004", основного долга и начисленных на него пеней. Данные требования не подлежат удовлетворению.

Аналогично в отношении точек поставки ООО "Ма-Няня" и ООО ММК "Возрождение", ООО "Лик", МКК "Возрождение" (уведомление о прекращении отношений т. 4 л.д. 62-64, 54-56,57-59, 81,82).

В части требований истца по категории разногласий "Расчет по мощности" апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции при удовлетворении требований в полном объеме не учел того, что акт о неучтенном потреблении составлен истцом с нарушение п.п. 192-195 Основных положений, в акте не указано лицо, которое потребляет электроэнергию с нарушением правил учета либо в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, энергопринимающие устройства не принадлежат АО "Мостотрест-Сервис", ни АО "ДЭП75", которому ранее принадлежали энергопринимающие устройства, приобретенные АО "Мостотрест-Сервис".

Также неправомерно истцом заявлена сумма долга в отношении потребителя МУП Вышневолоцкого района "Водоканал", поскольку п.п. 166, 179 Основных положений указанные пункты подлежат применению, с учетом даты обнаружения нарушения, а не даты окончания поверочного интервала прибора учета. Доказательств, свидетельствующих о том, что истец исполнил свою обязанность по проведению ежегодных проверок, в материалы дела им не представлены.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

С учетом изложенного, истцом было допущено нарушение порядка определения объема услуг по передаче, выразившееся в неверном применении периода, используемого при расчете по мощности, в то время как положения п. 166 Основных положений, предписывают для 1-го и 2-го периода подряд, начиная с даты выявления сетевой организацией нарушений, предусмотренных п. 179 Основных положений (то есть с даты составления акта), определять объем электрической энергии исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года.

Довод ответчика относительно невыполнения со стороны истца заявки на ограничение не принимаются апелляционным судом во внимание, поскольку, как обоснованно указывает истец, режим полного ограничения не был введен в связи с отсутствием технической возможности.

Иные доводы ответчика, в том числе в части наличия переплаты, не принимаются апелляционной инстанции во внимание, как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию долг в размере 6 715 руб. 47 коп., с начислением неустойки за просрочку оплаты в размере 2 802 руб. 41 коп., в связи с чем, судом апелляционной инстанции усматриваются правовые основания, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения решения суда первой инстанции и частичного удовлетворения иска.

Расходы по госпошлине относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16 мая 2019 г. по делу N А40-72283/18 изменить.

Взыскать с Акционерного общества "Автомэнергосбыт" в пользу Публичного акционерного общества "МРСК Центра" 6 715 (шесть тысяч семьсот пятнадцать) руб. 47 коп. долга, 2 802 (две тысячи восемьсот два) руб. 41 коп. неустойки, а также 202 (двести два) руб. 67 коп. расходов по госпошлине.

Взыскать с Акционерного общества "Автомэнергосбыт" в пользу Публичного акционерного общества "МРСК Центра" неустойку, начисленную на сумму долга в размере 6 715 (шесть тысяч семьсот пятнадцать) руб. 47 коп. за каждый день просрочки, начиная с 03.04.2018 г. по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

В остальной части иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.Г. Головкина

Судьи

Т.В. Захарова Н.И. Левченко