Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2020 г. N 06АП-7611/19

г. Хабаровск

10 января 2020 г.

А73-10293/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 января 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усенко Ж.А.

судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "КонТВ": ;

от Федерального государственного казённого учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: ;

от третьих лиц - Немолякина Ильи Андреевича; Немолякина Антона Андреевича; Немолякиной Елены Васильевны; Немолякина Андрея Георгиевича; Немолякиной Ольги Андреевны: ;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казённого учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 28.10.2019

по делу N А73-10293/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Букиной Е.А.

по иску общества с ограниченной ответственностью "КонТВ" (ОГРН 1082511003068, ИНН 2511061102)

к Федеральному государственному казённому учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115)

о взыскании 33 806, 94 рублей

третьи лица: Немолякин Илья Андреевич; Немолякин Антон Андреевич; Немолякина Елена Васильевна; Немолякин Андрей Георгиевич; Немолякина Ольга Андреевна

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КонТВ" (далее - истец, ООО "КонТВ") обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному казённому учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, ФГКУ "ДВТУИО") о взыскании задолженности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за период с 01.02.2018 по 31.03.2019 в размере 25 464,04 руб., коммунальному ресурсу на содержание общего имущества (отведение сточных вод) за период с 01.02.2018 по 28.02.2019 в размере 94,92 руб., коммунальному ресурсу на содержание общего имущества (ХВС) за период с 01.02.2018 по 28.02.2019 в размере 110,19 руб., коммунальному ресурсу на содержание общего имущества (эл. энергия) за период с 01.02.2018 по 31.01.2019 в размере 1 461,86 руб., коммунальному ресурсу на содержание общего имущества (ГВС) за период с 01.02.2018 по 28.02.2019 в размере 315,97 руб., дополнительному сбору на монтаж системы автоматического погодного регулирования за период с 01.08.2018 по 30.11.2018 в размере 4 363,56 руб., оплате председателю Совета многоквартирного дома за период с 01.02.2018 по 31.03.2019 в размере 1 996,40 руб., всего - 33 806,94 руб.

Определением суда от 03.09.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Немолякин Илья Андреевич; Немолякин Антон Андреевич; Немолякина Елена Васильевна; Немолякин Андрей Георгиевич; Немолякина Ольга Андреевна.

Решением суда от 28.10.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой обратилось ФГКУ "ДВТУИО", в которой просило решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что собственником спорного нежилого помещения является Российская Федерация. Из устава ФГКУ "ДВТУИО" не усматривается наделение его Министерством обороны Российской Федерации полномочиями по оплате содержания общего имущества, не являющегося собственностью ответчика.

В отзыве на апелляционную жалобу, ООО "КонТВ" с ее доводами не согласилось, просило решение суда оставить без изменения.

Третьи лица отзыва на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Истец, третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в силу статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Истец (первоначальное наименование - ООО "Гранат -1") на основании договора управления от 01.09.2008 г N 109 осуществляет функции управляющей организации по отношению к МКД по адресу г. Уссурийск, ул. Пушкина, д. 32. Нежилое помещение N 70, расположенное в спорном МКД, принадлежит ответчику на праве оперативного управления.

Согласно выписке из ЕГРП, право оперативного управления зарегистрировано за ФГКУ "ДВТУИО" 27.11.2018 г.

В период с 01.02.2018 по 31.03.2019 истец оказал услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД, предоставил коммунальные ресурсы на общую сумму 33 806 рублей 94 коп. Соответствующие услуги ответчиком оплачены не были, претензия истца от 18.03.2019 г оставлена без ответа, что явилось основанием для обращения ООО "КонТВ" в суд с настоящим иском.

Судом исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ).

В силу пункт 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ). Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Статьи 153, 154 ЖК РФ обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за помещения и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. В силу пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. При этом доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется в соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ, то есть пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

Из приведенных положений следует, что собственник помещения, равно как лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Независимо от того, является ли эти помещения жилыми или нежилыми, в силу закона у данных лиц возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Как установлено судом, Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 06.01.2004 N 23-р многоквартирный дом N 32 по ул.Пушкина в г.Уссурийске закреплен на праве оперативного управления за Уссурийской КЭЧ Минобороны РФ.

Приказом министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 г N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны России реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе и ФГУ "Уссурийская КЭЧ района" Минобороны России. Спорное нежилое помещение передано ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации по акту от 01.04.2011 г.

Несмотря на то, что право оперативного управления зарегистрировано за ФГКУ "ДВТУИО" 27.11.2018 г, фактически с 2011 по настоящее время спорным имуществом владел ответчик.

В соответствии с п. п.1 части 2 статьи 14 ФЗ ""О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

В силу п.5 статьи 15 Закона о регистрации недвижимости в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о регистрации недвижимости на орган государственной власти возложена обязанность в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что ни ФГУ "Уссурийская КЭЧ района", ни за ФГКУ "ДВТУИО" не исполнили своевременно данную обязанность и не направили заявление о государственной регистрации права оперативного управления на основании принятого распоряжения от 06.01.2004 N 23-р, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце втором пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд признает возникшую просрочку в оформлении регистрации данного права исключительно бездействием собственника. Отсутствие государственной регистрации права оперативного управления в период февраль 2018 г. - 27.11.2018 г. при фактическом владении имуществом не освобождает лицо-владельца от внесения необходимых платежей. В связи с чем, доводы жалобы в части того, что в спорный период ответчик не обладал вещным правом на спорное недвижимое имущество и не обязан оплачивать соответствующие расходы, суд находит несостоятельными.

Поскольку обязанность собственника, равно как и лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, нести бремя расходов на содержание общего имущества, установлена законом, довод ФГКУ, изложенный в апелляционной жалобе, об отсутствии в его уставе обязанности по содержанию имущества, переданного ему в оперативное управление и наличии собственника имущества, не принимается судом.

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу пп.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.10.2019 по делу А73-10293/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.А. Усенко

Судьи

М.О. Волкова В.Г. Дроздова