Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2020 г. N 13АП-34940/19

г. Санкт-Петербург

10 января 2020 г.

Дело N А42-8302/2019

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Згурская М.Л.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу МИФНС России N 9 по Мурманской области на определение Арбитражного суда Мурманской области от 15.10.2019 по делу N А42-8302/2019 (судья Н.В. Воронцова), принятое по заявлению МИФНС N 9 по Мурманской области

к ИП Волошину Виктору Николаевичу

о взыскании

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Мурманской области (ИНН 5199000017, ОГРН 1045100220505; далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Волошина Виктора Николаевича (ИНН 519017435662, ОГРНИП 317519000012890; далее - предприниматель, ответчик) 1 000 руб. штрафа за несвоевременное представление в установленный срок налоговой декларации по УСН за 2017 год.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 15.10.2019 производство по делу прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В апелляционной жалобе инспекция просит определение суда отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Податель жалобы считает неправомерным применение судом по аналогии статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, предприниматель является плательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения (далее - УСН) с объектом обложения "доходы".

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по УСН за 2017 год, представленной предпринимателем в налоговый орган 28.06.2018.

В ходе проверки инспекцией установлен факт несвоевременного представления предпринимателем налоговой декларации по УСН за 2017 год, в связи с чем, составлен акт от 12.10.2018 N 61025/УСН.

Решением от 10.12.2018 N 50/УСН ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 1 000 руб.

На основании решения от 10.01.2019 N 50/УСН предпринимателю выставлено требование от 17.03.2019 N 11840 об уплате штрафа в сумме 1 000 руб. в срок до 18.04.2019.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требование не исполнено, инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.

Апелляционная инспекция считает, что прекращая производство по делу, суд правомерно исходил из следующего.

Для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1-3 статьи 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 рублей, но не позднее трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1-3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, требования налогового органа о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом при обязательном наличии, в частности, следующих условий - налогоплательщиком в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций и накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 руб.

При несоблюдении данных условий дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Изложенное согласуется с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

Иной подход противоречил бы совокупности норм, установленных пунктами 1-3 статьи 48 НК РФ, статьей 229.2, частью 1 статьи 227 АПК РФ, в их системном толковании.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку вышеуказанные условия налоговым органом не соблюдены, требование о взыскании с предпринимателя 1 000 руб. штрафа за несвоевременное представление в установленный срок налоговой декларации по УСН за 2017 год не может быть рассмотрено арбитражным судом, в связи с чем, суд правомерно прекратил производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 15.10.2019 по делу N А42-8302/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья

М.Л. Згурская