Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 января 2020 г. N 17АП-17838/19

г. Пермь

09 января 2020 г.

Дело N А60-52226/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2020 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 09 января 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мармазовой С.И.,

судей Даниловой И.П., Зарифуллиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шляковой А.А.,

при участии:

от лиц, участвующих в деле: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, аудиопротоколирование судебного заседания не ведётся,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

должника - общества с ограниченной ответственностью "Грузовик 2005" (ООО "Грузовик 2005")

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 10 сентября 2019 года

о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом),

вынесенное судьёй Кириченко А.В.

в рамках дела N А60-52226/2019

о признании ООО "Грузовик 2005" (ОГРН 1056600831825 ИНН 6617010810) несостоятельным (банкротом),

установил:

03.09.2019 Федеральная налоговая служба (ФНС) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России N 14 по Свердловской области, далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании ООО "Грузовик 2005" (далее - должник) несостоятельным (банкротом), в котором просила:

- признать должника несостоятельным (банкротом);

- ввести в отношении должника конкурсное производство по упрощённой процедуре;

- назначить конкурсного управляющего должника из числа кандидатур, предложенных Союзом "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих";

- включить в реестр требований кредиторов должника требование уполномоченного органа по уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафов на сумму 1 144 345 руб. 66 коп., из которых 1 078 073 руб. 96 коп. основной долг, 46 069 руб. 22 коп. пеня, 20 202 руб. 48 коп. штрафы.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.09.2019 заявление уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) принято к производству суда, назначено рассмотрение обоснованности заявления.

Должник, не согласившись с вынесенным определением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить. В апелляционной жалобе ссылается на то, что судом неправильно применены нормы процессуального права, а именно в заявлении о признании должника несостоятельным (банкротом) уполномоченный орган не исполнил требования, изложенные в п.4 ч.2 ст.125 АПК РФ, то есть не указал требования со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты; уполномоченный орган полагает, что для определения признаков банкротства юридического лица учитывается задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, ровно, как и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, тогда как данные требования не указаны со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты; в силу п.1 ст.128 АПК РФ арбитражный суд должен был оставить заявление уполномоченного органа без движения, так как последним нарушены требования п.4 ч.2 ст.125 АПК РФ, данное нарушение норм процессуального права (не оставление судом заявления уполномоченного органа без движения) является основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции, поскольку привело к принятию неправильного определения.

Уполномоченный орган в отзыве на апелляционную жалобу просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что довод должника об отсутствии оснований учитывать при определении признаков банкротства юридического лица задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, основан на неверном толковании правовых норм и неверной интерпретации ранее сложившейся и не актуальной в настоящее время в связи с изменением положений законодательства судебной практики. Поскольку уплата налога на доходы физических лиц производится за счёт средств, причитающихся гражданам, и при удержании сумм этого налога должник распоряжается, в частности, частью вознаграждения за труд, уполномоченный орган применительно к положениям п.1 ст.7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом лица, не перечислившего в бюджет суммы налога, которые были удержаны им при выплате не освобождённых от налогообложения выходных пособий и (или) заработной платы. Даже если не учитывать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 663 311 руб. 97 коп., размер задолженности, подлежавшей учёту по мнению должника для определения признаков банкротства налоговым органом и судом при принятии к производству заявления налогового органа все равно бы составлял сумму, превышающую 300 000 руб. - 414 761 руб. 99 коп., и заявление уполномоченного органа о признании должника несостоятельным в любом случае бы подлежало принятию к производству в соответствии с положениями ст.ст. 3,6 Закона о банкротстве.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по расчёту уполномоченного органа, по состоянию на 30.08.2019 размер задолженности должника по обязательным платежам, обязанность по уплате которой не исполнена в течение более чем трёх месяцев, составляет 1 330 135 руб. 73 коп., из которых 1 078 073 руб. 96 коп. основной долг, 124 601 руб. 80 коп. пеня, 20 202 руб. 48 коп. штрафы.

Уполномоченным органом принимались меры, предусмотренные ст.ст. 46,47,70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) для взыскания с должника следующих сумм задолженности:

- 184 823 руб. 09 коп. задолженности по налогу на добавленную стоимость, из которых 178 475 руб. - основной долг, 6 348 руб. 09 коп. - пеня.

Задолженность в размере 178 475 руб. (основной долг) образовалась в связи с неисполнением должником обязанности по уплате налога в соответствии с представленной должником декларацией за 4 кв. 2018 года.

Уполномоченным органом выставлены должнику: требования об уплате N N 6510 от 26.02.2019, 19728 от 01.08.2019; решение о взыскании за счёт денежных средств N 3094 от 24.03.2019; постановление о взыскании задолженности за счёт имущества должника N 601 от 26.03.2019.

- 160 465 руб. 44 коп. задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, из которых 149 130 руб. основной долг, 11 335 руб. 44 коп. пеня.

Задолженность в размере 149 130 руб. (основной долг) образовалась в связи с неисполнением должником обязанности по уплате налога в соответствии с представленными должником декларациями за 2018 год.

Уполномоченным органом выставлены должнику: требования об уплате N N 7368 от 01.04.2019, 7813 от 09.04.2019; решения о взыскании за счёт денежных средств NN 3364 от 25.04.2019, 3928 от 24.05.2019; постановления о взыскании задолженности за счёт имущества должника NN 1467 от 15.05.2019, 1705 от 04.07.2019.

- 6 273 руб. 24 коп. задолженности по транспортному налогу с организаций, из которых 6 270 руб. основной долг, 03 руб. 24 коп. пеня.

Задолженность в размере 6 270 руб. (основной долг) образовалась в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии с представленной должником декларацией за 2018 год.

Уполномоченным органом выставлены должнику: требование об уплате N 6461 от 18.02.2019; решение о взыскании за счёт денежных средств N 3081 от 22.03.2019; постановление о взыскании задолженности за счёт имущества должника N 601 от 26.03.2019.

- 273 504 руб. 84 коп. задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, из которых 242 062 руб. основной долг, 11 240 руб. 36 коп. пеня, 20 202 руб. 48 коп. штраф.

Задолженность в размере 242 062 руб. (основной долг) образовалась в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии с представленными должником расчётами за 12 мес. 2018 года, 1 кв. 2019 года.

Задолженность по уплате штрафов на общую сумму 20 202 руб. 48 коп. образовалась в связи с неисполнением обязанности по уплате штрафов по решениям о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 1550 от 30.08.2018 (1 757 руб. 73 коп.), 1869 от 02.10.2018 (6 196 руб. 75 коп.), 722 от 09.04.2019 (12 248 руб.).

Уполномоченным органом выставлены должнику: требования об уплате N N 7368 от 01.04.2019, 8898 от 01.05.2019, 1764 от 17.10.2018, 2136 от 21.11.2018, 9572 от 27.05.2019; решения о взыскании за счёт денежных средств NN 3364 от 25.04.2019, 4245 от 25.05.2019, 8724 от 06.11.2018, 10153 от 10.12.2018, 4927 от 21.06.2019; постановления о взыскании задолженности за счёт имущества должника N 1467 от 15.05.2019, 1705 от 04.07.2019, 1467 от 15.05.2019, 23 от 30.01.2019, 1705 от 04.07.2019.

- 84 112 руб. 99 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017, из которых 80 886 руб. 99 коп. основной долг, 3 226 руб. пеня.

Задолженность в размере 80 886 руб. 99 коп. (основной долг) образовалась в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии с представленными должником расчётами за 12 мес. 2018 г., 1 кв. 2019 г.

Уполномоченным органом выставлены должнику: требования об уплате N N 5316 от 06.02.2019, 8634 от 30.04.2019, 19728 от 01.08.2019; решения о взыскании за счёт денежных средств NN 2814 от 02.03.2019, 4146 от 24.05.2019; постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника NN 1467 от 15.05.2019, 1705 от 04.07.2019.

- 435 166 руб. 06 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ (на выплату страховой пенсии), за расчётные периоды с 01.01.2017, из которых 421 249 руб. 97 коп. основной долг, 13 916 руб. 09 коп. пеня.

Задолженность в размере 4 180 руб. (основной долг) образовалась в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии с представленными должником расчётами за 12 мес. 2018 года, 1 кв. 2019 года.

Уполномоченным органом выставлены должнику: требования об уплате N N 5316 от 06.02.2019, 8634 от 30.04.2019, 19728 от 01.08.2019; решения о взыскании за счёт денежных средств NN 2814 от 02.03.2019, 4146 от 24.05.2019; постановления о взыскании задолженности за счёт имущества должника NN 1467 от 15.05.2019, 1705 от 04.07.2019.

Ссылаясь на наличие у должника задолженности в размере более 300 тыс. руб. по обязательным платежам, обязанность по уплате которой осталась не исполненной в течение 3х месяцев с даты, когда она должна было быть исполнена, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), введении в отношении должника конкурсного производства по упрощённой процедуре, назначении конкурсного управляющего должника из числа кандидатур, предложенных Союзом "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих", включении в реестр требований кредиторов должника требования уполномоченного органа по уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафов на сумму 1 144 345 руб. 66 коп., из которых 1 078 073 руб. 96 коп. основной долг, 46 069 руб. 22 коп. пеня, 20 202 руб. 48 коп. штрафы.

Принимая к производству заявление уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) и назначая судебное заседание для рассмотрения обоснованности заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявление по форме и содержанию соответствует требованиям, установленным действующим законодательством.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии со ст. 223 АПК РФ, п. 1 ст. 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств (п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве).

Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:

размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате компенсации сверх возмещения вреда, выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;

размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.

Согласно ст. 39 Закона о банкротстве заявление конкурсного кредитора о признании должника банкротом (далее - заявление кредитора) подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление кредитора - юридического лица подписывается его руководителем или представителем, заявление кредитора - гражданина этим гражданином или его представителем.

В заявлении кредитора должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора; наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его адрес; регистрационные данные должника - юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); наименование (фамилия, имя, отчество) конкурсного кредитора и его адрес; размер требований конкурсного кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней); обязательство, из которого возникло требование должника перед конкурсным кредитором, и срок исполнения такого обязательства; вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы); кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий; перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.

Конкурсный кредитор в своем заявлении вправе указать дополнительные требования к кандидатуре временного управляющего. В заявлении кредитора могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.

В силу ст. 40 Закона о банкротстве кроме документов, предусмотренных АПК РФ, к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие: обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам; доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы); иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.

К заявлению кредитора должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что заявление уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) поступило в Арбитражный суд Свердловской области 03.09.2019 через систему "Мой Арбитр" с приложением всех необходимых документов.

При этом рассмотрение по существу обоснованности требований кредитора к должнику проводится в судебном заседании с обязательным вызовом кредитора и должника в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 Закона о банкротстве, и по результатам рассмотрения может быть принято определение, в том числе: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

В силу вышеназванных положений Закона о банкротстве судья не вправе на стадии принятия заявления кредитора о банкротстве должника оценивать его заявление по существу требований и обязан принять такое заявление к производству по формальным признакам.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно принял заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом и возбудил производство по делу.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы процессуального права, а именно в заявлении о признании должника несостоятельным (банкротом) уполномоченный орган не исполнил требования, изложенные в п.4 ч.2 ст.125 АПК РФ, то есть не указал требования со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, уполномоченный орган полагает, что для определения признаков банкротства юридического лица учитывается задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, ровно, как и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, тогда как данные требования не указаны со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, в силу п.1 ст.128 АПК РФ арбитражный суд должен был оставить заявление уполномоченного органа без движения, так как последним нарушены требования п.4 ч.2 ст.125 АПК РФ, данное нарушение норм процессуального права (не оставление судом заявления уполномоченного органа без движения) является основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции, поскольку привело к принятию неправильного определения, отклоняются.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 60 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", в силу абзаца второго пункта 3 статьи 6 и абзаца второго пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней с даты принятия налоговым (таможенным) органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается). По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней с даты вступления в силу соответствующего решения суда.

Применяя указанные положения Закона о банкротстве и разрешая вопрос о принятии заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, судам необходимо учитывать следующее.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона о банкротстве порядок подачи уполномоченным органом заявлений о признании должника банкротом в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства устанавливается Правительством Российской Федерации. Поскольку право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, судам при проверке соблюдения данного порядка, а также срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона 296-ФЗ руководствоваться нормами Положения о порядке предъявления требований.

Согласно пункту 2 Положения о порядке предъявления требований, налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд не ранее чем через 30 дней и не позднее 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества должника при отсутствии оснований для отложения подачи заявления о признании должника банкротом, указанных в пункте 4, пункте 5 названного Положения.

При этом пунктом 3 ст. 6 Закона о банкротстве предусмотрено, что для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению уполномоченного органа принимаются во внимание требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

По правилам пункта 6 ст. 41 Закона о банкротстве к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам. В самом заявлении должно быть указано в числе прочего: размер требований уполномоченного органа к должнику и размер подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней); реквизиты вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования уполномоченного органа к должнику в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; доказательства оснований возникновения задолженности (п. 3 ст. 41 Закона о банкротстве).

Пункт 1 статьи 7, пункт 1 статьи 11 Закона о банкротстве (в редакции Закона N 186-ФЗ) наделяют правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом не только самого должника, его конкурсных кредиторов, уполномоченный орган, но и работников (бывших работников) должника, имеющих непогашенные требования по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда.

Поскольку уплата налога на доходы физических лиц производится за счет средств, причитающихся гражданам (пункт 9 статьи 226 НК РФ), и при удержании сумм этого налога должник распоряжается, в частности, частью вознаграждения за труд, уполномоченный орган применительно к приведенным положениям пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 11 Закона о банкротстве вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом лица, не перечислившего в бюджет суммы налога, которые были удержаны им при выплате не освобожденных от налогообложения выходных пособий и (или) заработной платы ("Обзор судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) (ред. от 26.12.2018).

В рассматриваемом случае, обращаясь с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), уполномоченный орган сослался на наличие у должника по состоянию на 30.08.2019 задолженности по обязательным платежам в размере 1 330 135 руб. 73 коп., которая не погашена должником в течение трёх месяцев. В качестве доказательств наличия задолженности представлены требования об уплате налогов, сборов пеней, штрафов в указанный в требованиях срок, решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт денежных средств должника, решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества должника, решения о привлечении к ответственности, постановления о взыскании задолженности за счёт имущества должника.

При этом в заявлении уполномоченный орган указал на применение упрощённой процедуры отсутствующего должника на основании ст.ст.227, 230 Закона о банкротстве.

Таким образом, из анализа представленных документов следует, что заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом соответствует требованиям ст. 41 Закона о банкротстве, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления данного заявления без движения.

Кроме того, как уже отмечалось, на стадии принятия заявления о банкротстве должника суд не вправе оценивать данное заявление по существу требований и обязан принять такое заявление к производству по формальным признакам.

Иные обстоятельства, приведённые в апелляционной жалобе, не имеют правового значения, так как основанием для удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" на определения, в отношении которых не установлена возможность обжалования и эти определения не предусмотрены АПК РФ, распространяется порядок обжалования судебных актов, установленный п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве, который предусматривает возможность обжалования судебных актов в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня их вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 10 сентября 2019 года по делу N А60-52226/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление является окончательным, обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Председательствующий

С.И. Мармазова

Судьи

И.П. Данилова Л.М. Зарифуллина