Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2020 г. N 17АП-18185/19

г. Пермь

14 января 2020 г.

Дело N А71-4232/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 января 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Зелениной Т.Л., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой О.С.,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, акционерного общества "Амзинский лесокомбинат",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 14 октября 2019 года

по делу N А71-4232/2019

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики

к акционерному обществу "Амзинский лесокомбинат" (ОГРН 1030203262319, ИНН 0264022007),

третье лицо: Государственное казённое учреждение Удмуртской Республики "Камбарское лесничество" (ОГРН 1071838001399, ИНН 1838002336),

о расторжении договора аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к акционерному обществу "Амзинский лесокомбинат" (далее - АО "Амзинский лесокомбинат", ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка N 01/2-15/775 от 28.10.2013 за допущенные нарушения его условий по проведению лесохозяйственных мероприятий.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено государственное казенное учреждение Удмуртской Республики "Камбарское лесничество".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 октября 2019 года (резолютивная часть от 07.10.2019) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, АО "Амзинский лесокомбинат" обжаловало решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель приводит доводы об отсутствии оснований для расторжения договора аренды лесного участка, заключенного между министерством и АО "Амзинский лесокомбинат", ссылаясь при этом, на то, что судом первой инстанции не указано, в чем конкретно выражается существенность допущенных нарушений, учитывая, что задолженность по арендной плате была погашена в полном объеме и частично выполнены мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в период с 2007-2008, а также в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции в 2019 году, что подтверждается соответствующими отчетами и актами о приеме выполненных работ по договору аренды. Указывает, что в силу долговременного срока действия договора аренды, составляющего 49 лет, а также по причине уплаты задолженности по арендным платежам в добровольном порядке, что свидетельствует о добросовестности и заинтересованности общества в сохранении долгосрочных отношений, расторжение договора аренды по данному основанию является мерой ответственности, несоразмерной нарушению обязательства и не соответствует балансу интересов сторон. Кроме того, по мнению ответчика, настоящий спор должен рассматриваться в рамках дела о признании АО "Амзинский лесокомбинат" несостоятельным (банкротом).

Истец представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, по основаниям, изложенным в нем, с жалобой не согласен, решение суда считает законным и обоснованным, а также представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Письмо от 31.10.2019, приложенное к отзыву на апелляционную жалобу, в силу абз.2 ч.2 ст.268 АПК РФ подлежит приобщению к материалам дела.

АО "Амзинский лесокомбинат" обратилось в суд апелляционной инстанции с ходатайством об отложении судебного разбирательства с целью урегулирования спора путем заключения мирового соглашения.

Судом апелляционной инстанции ходатайство АО "Амзинский лесокомбинат" об отложении судебного заседания рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ, в удовлетворении ходатайства отказано с учетом мнения представителя истца о невозможности заключения мирового соглашения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28.10.2013 между Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики (в настоящее время - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, далее - арендодатель) и АО "Амзинский лесокомбинат" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 01/2-15/775 (далее - договор), по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукционной комиссии о результатах аукциона от 23.10.2013 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1. 2 настоящего договора.

Как указано в пункте 1.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 17.02.2015), лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 965-2013-07 площадью 39105,2 га: кварталы 1-230, 231 (выд.1 -22,24-25), 232 (выд. 1-11, 13-21), 233-245, 246 (выд. 1-7, 9-30), 247 (выд. 2-22) 248-368 без деления на участковые лесничества), расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Камбарский район, Камбарское лесничество, кварталы: 8, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 32, 47, 48, 49, 50, 62, 63, 64. Условный номер лесного участка 94:220:10:0965.

Схема расположения лесного участка и характеристика с определением границ приводятся в приложениях N 1 и 2 (пункт 3 договора).

Срок действия договора установлен на 49 лет с момента его государственной регистрации (п. 6.1 договора).

Пунктом 2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 17.02.2015) установлено, что размер арендной платы по настоящему договору составляет размер арендной платы по договору составляет на 2014 год 221 768 руб. 00 коп. на 2015 год 227 738 руб. 90 коп., на 2016 год 232 856 руб. 90 коп., с 2017 года 237 974 руб. 80 коп.

Арендная плата вносится частями до 15 февраля, до 15 марта, до 15 апреля, до 15 июня, до 15 июля, до 15 сентября, до 15 октября, до 15 ноября, каждого года в соответствии с приложением N 4 к договору (л. д. 28).

В соответствии с пунктом 4.2 договора за нарушение условий договора Арендатор уплачивает неустойку (пени, штрафы), указанные в приложении N 8 к договору.

В п. 3 договора предусмотрены обязанности арендатора.

Согласно п. 3.39 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, противопожарные работы, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и Приложении N 6 к договору "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке".

В приложении N 6 к договору аренды лесного участка от 28.10.2013 N 01/2-15/775 указаны объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке (л. д. 29), предусмотрены обязательства по выполнению работ.

Министерством в адрес АО "Амзинский лесокомбинат" направлены претензии N 01/1-18/5773 от 07.06.2018 (л.д. 40-42), N03-06/4986 от 31.08.2017 (л. д. 43-45) с требованием о необходимости исполнения договорных обязательств по выполнению предусмотренных мероприятий и работ в части охраны лесов от пожаров, защиты и воспроизводства лесов, а также в связи с существенными нарушениями ответчиком условий договора по выполнению работ при использовании лесного участка, истец предложил расторгнуть договор аренды лесного участка N01/2-15/775 от 28.10.2013.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по своевременной и полной уплате арендных платежей, а также нарушение обязанностей по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, предусмотренных пунктом 3.39 договора и приложением N 6 к договору аренды, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции установив, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ответчиком действий, направленных на устранение допущенных нарушений, и надлежащего исполнения обязательств по договору аренды лесного участка, пришел к выводу об удовлетворении требований о расторжении договора аренды лесного участка.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон в судебном заседании, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Исходя из положений пункта 8 статьи 51, пункта 5 статьи 60.1, пункта 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты, воспроизводства лесов от пожаров, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

На основании части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из их относимости и допустимости.

Из материалов дела следует, что в качестве основания досрочного расторжения договора аренды лесного участка, министерство указывает на невыполнение обществом "Амзинский лесокомбинат" лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных пунктом 3.39 договора аренды N 01/2-15/775 от 28.10.2013 и приложением N 6.

Как установлено судом первой инстанции, АО "Амзинский лесокомбинат" направлялись письменные предупреждения (претензии 01/1-18/5773 от 07.06.2018 (л. д. 40-42), N 03-06/4986 от 31.08.2017) о необходимости исполнения обязательств выполнения мероприятий и работ в части охраны лесов от пожаров, защиты и воспроизводства лесов.

Из представленной в материалы дела справки государственного казенного учреждения Удмуртской Республики "Камбарское лесничество" от 28.08.2019 N 262 (л.д.108-109) следует, что АО "Амзинский лесокомбинат" при использовании арендованных лесных участков мероприятия по охране, защите и воспроизводству в 2017-2018 годах в объемах, предусмотренных Приложением N 6 к договору не выполняло, а именно: противопожарные мероприятия - реконструкция, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров по состоянию на 01.01.2018 - 0%, на 01.01.2019 - 0%; разрубка, расчистка квартальных просек по состоянию на 01.01.2018 - 102%, на 01.01.2019 - 0%; лесовосстановительные мероприятия - естественное лесовосстановление по состоянию на 01.01.2018 - 0%, на 01.01.2019 - 0%; комбинированное восстановление по состоянию на 01.01.2018 - 0%, на 01.01.2019 - 0%; агротехнические уходы - по состоянию на 01.01.2018 - 13%, на 01.01.2019 - 0%; подготовка почвы - по состоянию на 01.01.2018 - 20,5%, на 01.01.2019 - 0%; рубки ухода - осветление и прочистки по состоянию на 01.01.2018 - 52,3%, на 01.01.2019 - 0%.

Апелляционный суд соглашается с оценкой суда первой инстанции о том, что указанные нарушения являются существенными, по отдельным показателям носят неоднократный характер, наличие данных нарушений создает угрозу сохранности и восстановлению лесов, что является основанием для расторжения договора.

При этом, в соответствии с пунктом 5 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Таким образом, ответчиком за время действия договора не приняты все меры для исполнения своего обязательства по проведению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, факт нарушения ответчиком обязательств по договору аренды подтвержден.

Иного ответчиком не доказано и суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

С учетом изложенного, данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о систематическом невыполнении ответчиком мероприятий и работ в части охраны лесов от пожаров, защиты и воспроизводства лесов, предусмотренных договором аренды.

В связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению как несостоятельные.

Предъявленные арендодателем претензии N 01/1-18/5773 от 07.06.2018 (л.д. 40-42), N03-06/4986 от 31.08.2017 (л. д. 43-45), содержащие предложение истца о расторжении договора аренды лесного участка N 01/2-15/775 от 28.10.2013 свидетельствуют о соблюдении истцом досудебного порядка досрочного расторжения договора аренды, предусмотренного вышеназванными нормами.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора и установления факта пользования арендованным имуществом с существенными нарушениями условий договора аренды, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца о расторжении договора в силу п. 2 ст. 450 ГК РФ в судебном порядке.

Кроме того, как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.09.2019 по делу N А07-36470/2017 АО "Амзинский лесокомбинат" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Рассмотрев доводы, приведенные в апелляционной жалобе о том, что настоящий спор должен рассматриваться в рамках дела о банкротстве, суд апелляционной инстанции отмечает, что правовая позиция, изложенная судом первой инстанции по данному вопросу соответствует позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 08.09.2016 N 309-ЭС16-4636, определении Верховного суда Российской Федерации от 14.08.2018 N 305-ЭС18-8136.

При таких обстоятельствах все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого по делу решения.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, решение суда первой инстанции отмене не подлежит, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на ее заявителя.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина ответчиком не уплачена в связи с предоставлением судом апелляционной инстанции по ходатайству АО "Амзинский лесокомбинат" отсрочки в уплате госпошлины, с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 октября 2019 года по делу N А71-4232/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Амзинский лесокомбинат" (ОГРН 1030203262319, ИНН 0264022007) в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

Т.Л. Зеленина В.В. Семенов