Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2020 г. N 17АП-16216/19

г. Пермь

15 января 2020 г.

Дело N А60-12316/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 20120 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 января 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Яринского С.А.,

судей Власовой О.Г., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Н.А.,

при участии:

представителя истца ООО "УК "ДЕЗ" - Шушковой Т.Л., действующей на основании доверенности от 09.01.2020,

представителя ответчика АО "Русал Урал" - Волоскова А.Н., действующего на основании доверенности от 07.12.2018,

в отсутствие третье лица, участвующего в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещеного надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дирекция единого заказчика", ответчика, акционерного общества "Русал Урал",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 17 сентября 2019 года

по делу N А60-12316/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дирекция единого заказчика" (ОГРН 1086612002058, ИНН 6612027056)

к акционерному обществу "Русал Урал" (ОГРН 1026600931180, ИНН 6612005052)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Теплокомплекс"

об урегулировании разногласий по договору,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дирекция единого заказчика" (далее - "УК "Дирекция единого заказчика", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Русал Урал" (далее - АО "Русал Урал", ответчик), с учетом уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ требований, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения N УАЗ-0076/17-ГВ от 19.04.2017.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.09.2019 (резолютивная часть от 10.09.2019, судья Усова М.Г.) исковые требования удовлетворены в части. Спорные пункты договора теплоснабжения N УАЗ-0076/17-ГВ от 19.04.2017 между УК "Дирекция единого заказчика" и АО "Русал Урал", приняты в следующей редакции:

Пункт 1.2. "Граница балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения между Потребителем и ТСО, является внешняя стена соответствующего многоквартирного дома";

Пункт 1.3. "Границей эксплуатационной ответственности сетей горячего водоснабжения объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения между Потребителем и ТСО, является внешняя стена соответствующего многоквартирного дома";

Пункт 1.5. "Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, является точка подключения (присоединения), указанная в Актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей горячего водоснабжения";

Пункт 2.1. "ТСО обязуется соблюдать в месте исполнения обязательств по договору режим подачи горячей воды, позволяющий потребителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставление коммунальной услуги и ГВС гражданам-потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами N 354. Потребитель обязуется соблюдать установленный настоящим договором режим потребления горячей воды;

Пункт 3.2. "Расчетным периодом по настоящему Договору принимается один календарный месяц";

Пункт 3.3. "Основанием для оплаты по настоящему Договору является акт выполненных работ и оказанных услуг за фактически принятое количество горячей воды, выставляемый ТСО в порядке, предусмотренном настоящим Договором и действующим законодательством РФ".

К акту прилагаются счет-фактура и расчетная ведомость, с учетом объема горячей воды, использованной при содержании общего имущества за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным.

ТСО до 6 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Потребителю в формате электронного документа Excel расчетную ведомость о проведенном распределении объемов, до 10 числа месяца следующего за расчетным, направляет на бумажном носителе счет-фактуру и акт выполненных работ и оказанных услуг. Акт выполненных работ и оказанных услуг Потребитель до 20 числа месяца, следующего за расчетным, надлежащим образом оформляет, подписывает уполномоченными лицами и возвращает в ТСО, либо в этот же срок предоставляет мотивированные возражения на акт.

Потребитель должен ежемесячно производить оплату за горячую воду в размере стоимости фактически принятого количества горячей воды.

Пункт 4.1.6 договора изложен в следующей редакции: "Обеспечивать качество подаваемой горячей воды в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Показатели качества горячей воды в точке поставки (присоединения), а также в местах отбора проб, которые располагаются на вводе в многоквартирные дома, должны соответствовать требованиям санитарных норм и правил. Допустимые перерывы в подаче горячей воды предусмотрены Правилами N 354.

Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством".

Пункт 4.1.14 договора изложен в редакции: "Вести учет объемов потребленной горячей воды собственниками нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении Потребителя. В случае если потребление горячей воды нежилого помещения входит в общедомовой учет (учитывается общедомовым прибором учета), вычитать данное потребление при распределении горячей воды Потребителю.

По запросу Потребителя предоставлять сведения о количестве потребленных коммунальных ресурсов нежилых помещений, расположенных в МКД Потребителя, оснащенных ОДПУ, потребление которых учитывается ОДПУ, с указанием собственника помещения и метода расчета".

Пункт 4.1.15 исключен.

Пункт 4.3.2 договора изложен в редакции: "Обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета (узлах учета), других устройствах, находящихся в границах абонента. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества полученной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации".

Пункт 4.3.9 "В течение 60 (шестидесяти) календарных дней, с даты заключения настоящего Договора, установить приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых на дату заключения настоящего Договора" при наличии технической возможности".

Пункт 4.3.10 "Представлять в ТСО ежемесячно, не позднее 25-ого числа текущего месяца, в электронном варианте на адрес электронной почты kamensk-info@rcurala.ru, сводную ведомость о посуточном потреблении горячей воды и тепловой энергии для горячего водоснабжения за расчетный период, по многоквартирным домам, оснащенным ОДПУ;

до 1 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на бумажном носителе, по домам с ОДПУ, подписанную уполномоченным лицом сводную ведомость о потребленной тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды за расчетный период (Приложение N 6).

В случае отсутствия общедомовых приборов учета, до 25 числа расчетного месяца в электронном варианте на адрес электронной почты kamensk- info@rcurala.ru, информацию по домам без ОДПУ: расчет объемов горячей воды для индивидуального потребления, а также потребленной горячей воды при содержании общего имущества (Приложение N 8) подписанные уполномоченным лицом".

Пункт 5.2 исключен из договора.

Пункт 5.6. договора принять в редакции: "Потребитель снимает показания коллективных (общедомовых) приборов учета, объемов потребления горячей воды, в соответствии с Правилами N 354, формирует сводную ведомость о потребленных объемах горячей воды за расчетный период (по форме, указанной в Приложении N 6 к настоящему Договору), подписывает уполномоченными лицами".

Пункт 8.2 договора "Ответственность ТСО за качество подаваемой горячей воды определяется на границе эксплуатационной ответственности Потребителя.

Оценка показателей качества горячего водоснабжения осуществляется в точке отбора проб - на вводе в многоквартирный жилой дом. При наличии ОДПУ оценка температуры горячей воды осуществляется на основании показаний приборов учета, установленных в соответствии с техническими условиями, выданными ТСО".

Пункт 9.1. "Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами, связанные с исполнением Договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке. Сторона, получившая претензию, в течение 30-ти рабочих дней со дня поступления претензии обязана ее рассмотреть и дать письменный ответ. В случае не достижения Сторонами соглашения, спор и разногласия, возникшие из Договора, подлежат урегулированию в арбитражном суде Свердловской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке".

Пункт 10.2. согласован в следующей редакции: "Стороны имеют право во внесудебном порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью или частично в следующих случаях:

а) Договор считается расторгнутым с момента получения Потребителем соответствующего "Уведомления о расторжении договора", направленного по указанному в разделе 13 настоящего договора адресу, либо с даты истечения срока хранения (возврата, в том числе по причине отказа адресата от получения) соответствующего почтового отправления в отделении почтовой связи.

б) ТСО - при наличии у Потребителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ТСО за поставленную горячую воду в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). В данном случае:

- Потребитель по письменному требованию ТСО в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет в ТСО информацию о должниках и добросовестных потребителях (по каждому потребителю-плательщику) по установленной ТСО форме, обеспечивая при этом в случае необходимости соблюдение требований действующего законодательства о защите персональных данных потребителей (собственников, пользователей помещений в МКД);

ТСО обеспечивает соблюдение прав и законных интересов потребителей (собственников, пользователей помещений в МКД), добросовестно исполняющих обязательства по оплате горячей воды, а также информирует потребителей о наличии у Потребителя задолженности и возможности выбора потребителями (собственниками, пользователями помещений в МКД) иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации, заключения прямого договора горячего водоснабжения с ТСО, принятия решения о внесении платы за горячую воду непосредственно в ТСО.

в) Потребитель - в случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу. При этом Потребитель обязан оплатить поставленные до момента расторжения (изменения) настоящего договора коммунальные ресурсы в полном объеме и исполнить иные возникшие до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательства, в том числе обязательства, возникшие вследствие применения мер ответственности за нарушение договора, либо с согласия ТСО обеспечить заключение договора о переводе долга на вновь избранную собранием собственников многоквартирного дома управляющую компанию и/или договора уступки требования подтвержденной первичными документами дебиторской задолженности Потребителя.

Приложения к договору N 2 (граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности);

приложение 2.1 (граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по фундаменту в отношении дома, расположенного по ул. Алюминиевая, 72а);

приложение N 3 (транзит, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в точке подключения (присоединения); приложение N 3.1 (в отношении дома по ул. Октябрьская, 63а;

приложение N 3.2 (в отношении дома по ул. Алюминиевая, 49); приложение N 3.3 (в отношении домов по ул. Дзержинского 29/1 и ул. Дзержинского, 29/2;

приложение N 3.4 (в отношении дома по ул. Каменская, 63); приложение N 3.5 (в отношении дома по ул. Лечебная, 7); приложение N 3.6 (в отношении дома по ул. Строителей, 33); приложение N 4, приложение N 5,

приложение N 6 "Сводная ведомость о количестве потребленной горячей воды согласно показаниям приборов учета".

Приложения к договору N 2 (граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности);

приложение N 3.4 (в отношении дома по ул. Каменская, 63); приложение N 3.5 (в отношении дома по ул. Лечебная, 7);

приложение N 3.6 (в отношении дома по ул. Строителей, 33) ответчик не возражает утвердить в представленной сторонами редакции (причем некоторые из них уже подписаны сторонами), в связи с чем, указанные приложения подлежат принятию в редакции, предложенной истцом;

приложение N 4 к договору исключено;

приложение N 5 к договору утвердить в редакции ответчика без сведений о местах отбора проб горячей воды;

Приложение N 6 к договору (ведомость учета горячей воды у потребителя) согласована сторонами с учетом уточнений ответчика от 10.09.2019;

Пункт 12. Адреса и платежные реквизиты Сторон изложены в следующей редакции:

ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: Акционерное общество

"Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий", Адрес места нахождения Общества: 623406, Российская Федерация, Свердловская область, город Каменск-Уральский, улица Заводская, дом 10.

ПЛАТЕЛЬЩИК: филиал "Уральский Алюминиевый завод Сибирско- Уральской Алюминиевой компании", 623406, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Заводская, д.4" ИНН 6612005052/ КПП 661201001,

ПАО Сбербанк, г. Москва, рас/сч. 40702810100020008183, кор/сч. 30101810400000000225, БИК 044525225.

ПОТРЕБИТЕЛЬ: ООО "УК "Дирекция единого заказчика", Юридический адрес: 623400, Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, ул. Проспект Победы, 11, Банковские реквизиты: ИНН 6612027056, КПП 661250001, р/с

N 40702810816180031737, к/ч N 30101810500000000674 в филиал Уральский Банк ПАО Сбербанк г.Екатеринбург, БИК 046577674, ОГРН 1086612002058, ОКПО 88161064, ОКАТО 65436369000, Место нахождения: 623400, Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, пр. Победы, 11, Адрес для корреспонденции в Российской Федерации (с индексом): 623400, Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, пр. Победы, 11, Электронная почта: ooodez@yandex.ru, Тел./факс (с кодом): (3439) 39-66-33.

Оспаривая решение суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемый судебный акт изменить в части, изложить пункты спорного договора в следующей редакции:

пункт 4.1.6. Обеспечивать качество подаваемой горячей воды в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Показатели качества горячей воды в точке поставки (присоединения), а также в местах отбора проб, которые находятся в пределах многоквартирного дома и располагаются максимально приближенно к границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей горячего водоснабжения, должны соответствовать требованиям санитарных норм и правил. Допустимые перерывы в подаче горячей воды предусмотрены Правилами N 354.

пункт 4.1.14. Вести учет объемов горячего водоснабжения в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, оснащенных и не оснащенных общедомовым прибором учета, находящихся в управлении Потребителя.

Предоставлять в срок до 5 числа месяца следующего за расчетным, сведения об объемах потребления горячей воды в формате электронного документа Excel, начисленных собственникам нежилых помещений, расположенных в домах, оборудованных ОДПУ, с указанием собственника нежилого помещения и метода расчета.

Для проведения начисления объемов горячей воды жилых помещений в многоквартирных домах, оснащенных ОДПУ, производить вычет объемов горячей воды, начисленной собственникам нежилых помещений.

пункт 4.3.9. исключить.

пункт 4.3.10. Представлять в ТСО ежемесячно, не позднее 27-ого числа текущего месяца, в электронном варианте на адрес электронной почты kamensk-info@rcurala.ru, СВОДНУЮ ведомость о потребленной горячей воде и тепловой энергии для горячего водоснабжения за расчетный период, по многоквартирным домам, оснащенным ОДПУ; до 1 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на бумажном носителе, по домам с ОДПУ, подписанную уполномоченным лицом сводную ведомость о потребленной тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды за расчетный период (Приложение N 6).

В случае отсутствия общедомовых приборов учета, до 25 числа расчетного месяца в электронном варианте на адрес электронной почты kamenskinfo@rcurala.ru, информацию по домам без ОДПУ: расчет объемов горячей воды для индивидуального потребления, а также потребленной горячей воды при содержании общего имущества (Приложение N 8) подписанные уполномоченным лицом.

Приложение N 5 исключить;

Приложение N 6 "Сводная ведомость о количестве потребленной горячей воды, согласно показаниям общедомовых приборов учета" принять в редакции ООО "УК "Дирекция единого заказчика".

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом первой инстанции нарушены и неправильно применены нормы материального права, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель жалобы, возражая в части пункта 4.1.6 спорного договора, указывает на несогласие с фразой "а также в местах отбора проб, которые располагаются на вводе в многоквартирные дома". Данным пунктом устанавливается расположение мест отбора проб для установления качества коммунального ресурса. До настоящего времени пробы коммунального ресурса отбираются в месте, предусматривающем такую техническую возможность. Следовательно, в каждом доме имеется своя техническая возможность (врезка) для отбора проб, которая находится в "месте максимально приближенном к границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей горячего водоснабжения". Поэтому ООО "УК "ДЕЗ" просило принять данный пункт именно в этой редакции. Фразу суда "на вводе в многоквартирные дома" можно трактовать свободно, что место отбора проб может находиться как у вешней стены многоквартирного дома (за пределами границ БП и ЭО Потребителя), так у внутренней (т.е. в границах дома), что в дальнейшем приведет к разногласиям в отношении определения мест отбора проб.

Положения о качестве коммунального ресурса содержат пункты 4.1.2; 4.1.6; 4.4.1.; 8.2.

О том, что договор должен содержать пункты о качестве ГВС, указывают п. 17, п.20 Правил N 124.

Показатели качества установлены законом (Правила N 354, ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", СанПиН 2.1.4.2496-09, СанПиН 2.1.4.1074-01).

Поскольку система ГВС зависимая, то ООО "УК "ДЕЗ" не может повлиять на качество коммунального ресурса (например, очистить или нагреть воду, повлиять на давление воды в точке поставки).

Качество коммунального ресурса обеспечивает именно ресурсоснабжающая организация, то есть ответчик.

Пробы коммунального ресурса отбираются в месте, предусматривающем такую техническую возможность.

Несмотря на то, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является внешняя стена дома, отбор проб непосредственно у внешней стены дома невозможен

Считает, что пункт 4.1.6 в редакции УК противоречит действующему законодательству и фразу "а также в местах отбора проб, которые располагаются на вводе в многоквартирные дома" в редакции п.4.1.6 необходимо заменить на фразу "а также в местах отбора проб, которые располагаются максимально приближенно к границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей горячего водоснабжения".

В отношении пункта 4.1.14 суд не принял доводы истца, утвердил пункт 4.1.14 в редакции ответчика АО "РУСАЛ Урал". Вывод суда о том, что у ТСО отсутствует установленная законом обязанность по предоставлению истцу информации об объемах потребления горячей воды, начисленных собственникам нежилых помещений, расположенных в домах, оборудованных ОДПУ, является неверным. Считает неправомерным предоставление сведения о количестве потребленных коммунальных ресурсов нежилых помещений, расположенных в МКД только по запросу Потребителя. Данные сведения (объемы ГВС) должны предоставляться ТСО в УК в срок до 5 числа месяца следующего за расчетным, в формате электронного документа Excel, начисленных собственникам нежилых помещений, расположенных в домах, оборудованных ОДПУ, с указанием собственника нежилого помещения и метода расчета.

Заявитель обращает внимание суда, что пункт 4.3.9 находится в разделе "4.3. Потребитель обязан", то есть в данном разделе прописаны обязанности ООО "УК "ДЕЗ". Истец просил данный пункт исключить, но суд принял данный пункт в редакции АО "РУСАЛ Урал".

Пункт 4.3.9 спорного договора, по мнению заявителя необходимо исключить, поскольку считает, что обязанность по установке ОДПУ законодательством РФ налагается на организации, которые осуществляют снабжение водой, тепловой энергией, то есть на АО "РУСАЛ Ураз", а не на УК (пункты 9, 12 статьи 13 Закона N 261).

Суд также не принял доводы истца, утвердил пункт 4.3.10 в редакции ответчика АО "Русал Урал". Разногласия состоят в сроках предоставления сводной ведомости о потребленной горячей воде (до 25-го или до 27-го числа), а также в передаче/не передаче ведомостей посуточных показаний общедомовых узлов учета горячей воды. Пункт 4.3.10 не может быть принят в редакции ТСО на основании следующего.

ООО "УК "Дирекция единого заказчика" является исполнителем коммунальной услуги ГВС, осуществляет коммерческий учет ГВС в соответствии с Правилами N 1034. Законодательством предусмотрена обязанность исполнителя истца передавать в ТСО - АО "РУСАЛ Урал" подписанные отчеты об объемах коммунального ресурса, на основании показаний прибора учета только за расчетный период, то есть за месяц. Данную информацию ООО "УК "ДЕЗ" в АО "РУСАЛ Урал" передает, оформляя Сводную ведомость по каждому расчетному периоду в отдельности. Прямой обязанности по передаче в ТСО посуточных ведомостей законодательством РФ, в том числе Правилами N 124, 1034, 354, не установлено.

Законодательством РФ также не установлена обязанность по передаче показаний до 25 числа месяца. Показания ОДПУ снимаются и предоставляются подрядными организациями в ООО "УК "Дирекция единого заказчика" по 25 число включительно (пп. "е" п. 31 Правил N 354). У УК отсутствует техническая возможность проверить и передать данную информацию до 25 числа, как хочет ответчик и установил суд. Установление для ООО "УК "ДЕЗ" обязанности по передаче сводной ведомости о потребленной горячей воде до 25-го числа, а также в установление обязанности по передаче ведомостей посуточных показаний общедомовых узлов учета горячей воды является, по мнению апеллянта, неправомерным.

Также считает, что нет необходимости в Приложении N 5 (в первой редакции). Приложение N 6 "Сводная ведомость о количестве потребленной горячей воды" считает возможным утвердить в редакции ООО "УК "Дирекция единого заказчика".

От АО "Русал Урал" поступил письменный отзыв, в котором ответчик опроверг доводы апелляционной жалобы истца, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Ответчик АО "Русал Урал", не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение суда изменить, пункты 4.1.14, 4.3.10, 5.6, 9.1, 10.2 договора N УАЗ- 0076/17-ГВ от 19.04.2017 изложить в редакции ответчика.

В обосновании доводов жалобы указывает на то, что оспариваемый судебный акт принят с нарушением норм материального и процессуального права, подлежит изменению, при этом исходит из следующего.

Ссылаясь на п.п. "а" п. 21 Правил, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года N 124 указывает на то, что законодательно не установлена обязанность ресурсоснабжающей организации предоставлять по запросу исполнителя сведения о количестве потребленных коммунальных ресурсов нежилых помещений, расположенных в МКД Потребителя, оснащенных ОДПУ, потребление которых учитывается ОДПУ, с указанием собственника помещения и метода расчета, тем более, что такой обязанности в отношении жилых помещений у истца договором не установлено, что нарушает принцип равенства сторон договора. Просит исключить из п. 4.1.14 регулируемого договора последний абзац.

Полагает, что п. 4.3.10 договора следует изложит в следующей редакции: "Представлять в ТСО ежемесячно до 25 числа расчетного месяца в электронном варианте на адрес электронной почты kamensk-info@rcurala.ru, информацию по домам с ОДПУ: сводную ведомость о потребленной тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды за расчетный период (Приложение N 6 в редакции Протокола разногласий);

До 1 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на бумажном носителе, по домам с ОДПУ, подписанные уполномоченным лицом ведомости посуточных показаний общедомовых узлов учета горячей воды за расчетный период, (Приложение N 6 в редакции Договора).

В случае отсутствия общедомовых приборов учета, до 25 числа расчетного месяца в электронном варианте на адрес электронной почты kamensk-info@rcurala.ru, информацию по домам без ОДПУ: расчет объемов горячей воды для индивидуального потребления, а также потребленной горячей воды при содержании общего имущества (Приложение N 8.1 в редакции Протокола разногласий),

до 1 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, расчет объемов горячей воды для индивидуального потребления, а также потребленной горячей воды при содержании общего имущества (Приложение N 8.1 в редакции Протокола разногласий), подписанные уполномоченным лицом.

Кроме того, в случае наличия разногласий по объему предоставленных коммунальных ресурсов, а также претензий по поводу качества коммунального ресурса, предоставить почасовые показания ОДПУ за период, когда имеются разногласия и претензии по поводу качества коммунального ресурса".

Ответчик настаивал на изложении пункта 5.6 в редакции: "Предоставляемые Потребителем сведения о показаниях приборов учета горячей воды (Приложение N 6 к настоящему Договору), должны быть подписаны уполномоченным лицом и иметь оттиск печати. Оформление сведений о показаниях приборов учета горячей воды уполномоченным представителем Потребителя допускается исключительно при наличии оригинала доверенности, содержащей право поверенного на подписание сведений о показаниях прибора учета горячей воды у Потребителя".

Считает, что редакция, предлагаемая ответчиком, позволит исключить злоупотребление правами истцом при передаче сведений ОДПУ, что в будущем позволит уклониться от исполнения обязанностей по оплате поставленного коммунального ресурса.

Также, заявитель считает, что пункт 9.1 договора необходимо сформулировать в редакции: "Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами, связанные с исполнением Договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке. Сторона, получившая претензию, в течение 7-ми рабочих дней со дня поступления претензии обязана ее рассмотреть и дать письменный ответ. В случае не достижения Сторонами соглашения, спор и разногласия, возникшие из Договора, подлежат урегулированию в арбитражном суде Свердловской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке"

Пункт 10.2 регулируемого договора подлежит изложить в редакции: "ТСО вправе отказаться от исполнения настоящего Договора с Потребителем в части снабжения горячей водой в целях предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома в случае наличия у Потребителя признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ТСО за поставленную горячую воду в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по настоящему договору независимо от факта последующей оплаты данной задолженности Потребителем, за исключением случая полного погашения такой задолженности исполнителем до вступления в законную силу судебного акта.

Среднемесячная величина обязательств определяется в соответствии с законодательством РФ.

По истечении 30 календарных дней со дня направления Потребителю уведомления об одностороннем отказе от исполнения настоящего договора, договор считается прекращенным полностью.

Потребитель, в случае одностороннего отказа ТСО от договора, обязан направить ТСО в течение 5 (пяти) рабочих дней в ТСО информацию о должниках и добросовестных потребителях (по каждому потребителю-плательщику), содержащую сведения об объеме предоставленных коммунальных услуг, оплатах за них и задолженности, обеспечивая при этом в случае необходимости соблюдение требований действующего законодательства о защите персональных данных потребителей.

ТСО обеспечивает соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих обязательства по оплате тепловой энергии, а также информирует потребителей о наличии у Потребителя задолженности и возможности выбора потребителями иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации, заключения прямого договора теплоснабжения с ТСО и о внесении платы за коммунальные ресурсы (услуги) непосредственно в ТСО.

Потребитель имеет право отказаться от исполнения настоящего договора в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. При этом Потребитель должен полностью оплатить поставленные до момента расторжения настоящего договора коммунального ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения настоящего договора обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение договора, или имеет право отказаться от исполнения настоящего договора в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги - в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги.

Потребитель обязан в течение пяти рабочих дней направить в адрес ТСО уведомление о прекращении обязанности предоставления коммунальных услуг и (или) содержания общего имущества с приложением подтверждающих документов в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. Настоящий договор считается прекращенным в отношении поставки коммунальных ресурсов с целью поставки коммунальных услуг и (или) с целью содержания общего имущества с момента прекращения обязательств Потребителя по поставке коммунальных услуг и (или) содержания общего имущества".

От ООО "УК ДЕЗ" поступил письменный отзыв, в котором истец опроверг доводы апелляционной жалобы ответчика, считает решение суда в оспариваемой части законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе стороны ответчика, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в жалобе стороны истца, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. На удовлетворении апелляционной жалобы АО "Русал Урал" настаивал, доводы относительно изменения пункта 4.3.10 спорного договора не поддержал, просил их не рассматривать, исключив из жалобы.

Третье лицо, участвующие в деле, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы не явилось, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "УК "ДЕЗ" обратилось в суд с иском к АО "Русал Урал" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения N УАЗ-0076/17-ГВ от 19.04.2017.

Для установления на 2017 год договорных отношений между ООО "УК "Дирекция единого заказчика" и АО "Русал Урал" ответчиком в адрес истца направлен проект договора теплоснабжения N УАЗ-0076/17-ГВ от 19.04.2017.

Со стороны ООО "УК "ДЕЗ" проект договора подписан с учетом изменений, отраженных в протоколе разногласий от 16.05.2017.

От ответчика истцом получен протокол урегулирования разногласий от 16.06.2017.

По протоколам урегулирования разногласий N 2 от 06.07.2017, N 3 от 25.07.2017, N 4 от 05.09.2017, N 5 от 16.10.2017, N 6 от 10.11.2017, N 7 от 06.12.2017, N 8 от 10.01.2018, N 9 от 23.01.2018, сторонами достигнуто соглашение по урегулированию разногласий по части пунктов договора.

Неурегулированными остались пункты: п.1.2, п.1.3, п. 1.5, п.1.7, п.2.1, п.3.2, п.3.3, п.3.5, п.3.6, п.3.7, п.4.1.2, п.4.1.4, п. 4.1.5, п.4.1.6, п.4.1.7, п.4.1.8.1, п.4.1.8.5, п.4.1.9, п.4.1.11, п.4.1.12, п.4.1.13, п.4.1.14, п.4.1.15, п.4.1.16, п. 4.1.17, п.4.1.19, п.4.1.20, п.4.2.2, п.4.2.4, п.4.2.5, п.4.3.1, п. 4.3.2, п. 4.3.3, п. 4.3.5, п.4.3.6, п.4.3.8, п.4.3.9, п. 4.3.10, п.4.4.1, п.4.4.3, п.4.4.6, п. 4.4.7, п. 4.4.9, п.5.1, п. 5.2, п.5.4, п.5.6, п.5.7, п.6.4, п.7.1, п.7.2, п.8.2, п.8.3, п.9.1, п.10.1, п.10.2, п.12., п.13 и приложения N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

Поскольку разногласия по указанным выше пунктам договора теплоснабжения не урегулированы, истец обратился с соответствующим требованием в арбитражный суд.

В процессе производства по делу по урегулированию условий договора N УАЗ-0076/17-ГВ от 19.04.2017, а также после проведения сторонами совместной работы по урегулированию возникших разногласий, стороны согласовали ряд пунктов договора, о чем истец указал в уточнении иска, принятом судом, но не пришли к соглашению по пунктам п.1.5, п.2.1, п.3.2, п.3.3, п.3.5, п.3.6, п.3.7, п.4.1.2, п.4.1.6, 4.1.11, п.4.1.12, п.4.1.15, п.4.2.5, п.4.3.1, п. 4.3.2, п.4.3.6, п.4.3.8, п.4.3.9, п. 4.3.10, п.4.4.1, п.4.4.3, п.5.4, п.5.6, п.5.7, п.6.4, п.7.2, п.8.2, п.8.3, п.9.1, п. 10.1, п. 10.2, п.12. и приложениям N N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, заслушав объяснения представителя истца и ответчика в судебном заседании и оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) и правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

В силу пунктов 1, 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор энергоснабжения в силу ст. 426 ГК РФ относится к публичным договорам.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с изложенными требованиями закона при определении условий договора суд первой инстанции правомерно руководствовался § 6 главы 30 ГК РФ, положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Установив, что истец является управляющей организацией в отношении спорных МКД, и как, исполнитель коммунальных услуг и приобретает у РСО - АО "Русал Урал", тепловую энергию с целью предоставления гражданам коммунальной услуги по отоплению, суд первой инстанции при разрешении разногласий, возникших при заключении правомерно исходил из того, что к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

В силу п. 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми акт актами в сфере ресурсоснабжения.

В силу части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

При рассмотрении настоящего спора, истцом в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования уточнены.

Судом рассмотрены требования об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения N УАЗ-0076/17-ГВ от 19.04.2017, исходя из уточнений истца от 10.09.2019, по пунктам 1.2, 1.3, 1.5, 2.1, 3.2, 3.3, 3.5, 4.1.2, 4.1.6, 4.1.14, 4.1.15, 4.3.2, 4.3.6, 4.3.9, 4.3.10, 5.2, 5.6, 8.2, 9.1, 10.1., 10.2, Приложения к договору N 2 (граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности); приложение 2.1 (граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по фундаменту в отношении дома, расположенного по ул. Алюминиевая, 72а); приложение N 3 (транзит, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в точке подключения (присоединения); приложение N 3.1 (в отношении дома по ул. Октябрьская, 63а; приложение N 3.2 (в отношении дома по ул. Алюминиевая, 49); приложение N 3.3 (в отношении домов по ул. Дзержинского 29/1 и ул. Дзержинского, 29/2; приложение N 3.4 (в отношении дома по ул. Каменская, 63); приложение N 3.5 (в отношении дома по ул. Лечебная, 7); приложение N 3.6 (в отношении дома по ул. Строителей, 33); приложение N 4, приложение N 5, приложение N 6 "Сводная ведомость о количестве потребленной горячей воды согласно показаниям приборов учета"; п. 13 Адреса и платежные реквизиты Сторон.

Остальные условия договора суд посчитал согласованными, поскольку на согласование с учетом уточнения исковых требований не переданы.

Истец просил пункт 1.2. договора изложить в следующей редакции: "Граница балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения между Потребителем и ТСО, является внешняя стена соответствующего многоквартирного дома".

Пункт 1.3: "Границей эксплуатационной ответственности сетей горячего водоснабжения объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения между Потребителем и ТСО, является внешняя стена соответствующего многоквартирного дома".

Пункт 1.5: "Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, является точка подключения (присоединения), указанная в Актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей горячего водоснабжения".

Принимая пункты 1.2., 1.3, 1.5, договора в редакции истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктами 5 и 6 Правил N 491 определен состав общего имущества многоквартирного дома, в который среди прочего включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления.

Анализируя вышеприведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, по смыслу чч. 6.2, 7.1 ст. 155, чч. 1, 2, 2.3, 9 ст. 161, чч. 1 - 3 ст. 162 ЖК РФ, пп. 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Пункт 2.1. договора истец просил утвердить в редакции: "ТСО обязуется соблюдать в месте исполнения обязательств по Договору режим подачи горячей воды, а именно:

гарантированный объем подачи, в соответствии с Приложением N 1;

гарантированный уровень давления;

гарантированное качество горячей воды, в том числе температуру не ниже 60°С и не выше 75°С, позволяющий Потребителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставление коммунальной услуги ГВС гражданам-потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами N 354. Потребитель обязуется соблюдать установленный настоящим договором горячего водоснабжения режим потребления горячей воды.

Ответчик настаивал на утверждении пункт 2.1 договора в редакции: "ТСО обязуется соблюдать в месте исполнения обязательств по договору режим подачи горячей воды, позволяющий потребителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставление коммунальной услуги и ГВС гражданам-потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами N 354.

Потребитель обязуется соблюдать установленный настоящим договором режим потребления горячей воды".

Суд первой инстанции, принимая пункт 2.1. договора в редакции ответчика, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 5 и 7 раздела II приложения N 1 к Правилам N 354 исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечивать в точке водоразбора установленные температуру горячей воды и давление в системе горячего водоснабжения. Соблюдение исполнителем коммунальной услуги указанных требований по качеству ресурса зависит, в том числе, от названных параметров качества ресурса, поставляемого ресурсоснабжающей организацией.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к данным Правилам.

Пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 предписывает обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09).

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно пункту 10 статьи 2 названного Федерального закона качество и безопасность воды - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19); на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам (пункты 1 и 4 статьи 39).

СанПиН 2.1.4.2496-09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды инфекционными возбудителями, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов (пункты 2.3 и 2.4).

На основании пункта 1.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 данные нормы распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения и обязательны для исполнения.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура.

Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Следовательно, предоставление горячей воды ниже 60°C означает предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Пунктом 21 Правил N 354 предусмотрено, что договоры горячего водоснабжения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Также истец возлагает обязательства по поддержанию давления горячей воды в системе водоснабжения в целом на ответчика, что является незаконным, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, ответчик является ресурсоснабжающей организацией и не может обеспечивать давление горячей воды во внутридомовой системе водоснабжения.

Данная система, в соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества, является общим имуществом многоквартирного дома и ответственность, согласно п. 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, за ее надлежащее функционирование несет управляющая организация, в данном случае истец.

Пункт 3.2. истец просил согласовать в редакции: "Расчетным периодом по настоящему Договору принимается один календарный месяц". Ответчик против редакции, предложенной истцом, не возражал, и пункт 3.2 договора согласован в редакции истца.

Пункт 3.3. договора предложен истцом в редакции: "Основанием для оплаты по настоящему договору является акт выполненных работ и оказанных услуг за фактически принятое количество горячей воды, выставляемый ТСО в порядке, предусмотренном настоящим договором и действующим законодательством РФ".

ТСО до 5 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Потребителю в формате электронного документа Excel расчетную ведомость о проведенном распределении объемов, до 10 числа месяца следующего за расчетным, направляет на бумажном носителе счет-фактуру и акт выполненных работ и оказанных услуг. Акт выполненных работ и оказанных услуг Потребитель до 20 числа месяца, следующего за расчетным, надлежащим образом оформляет, подписывает уполномоченными лицами и возвращает в ТСО, либо в этот же срок предоставляет мотивированные возражения на акт.

Ответчик возражал по сроку предоставления потребителю расчетной ведомости (до 5 числа месяца, следующего за расчетным).

При рассмотрении настоящего спора стороны согласовали, изложить абзац 3 пункта 3.2 договора в редакции: "ТСО до 6 числа месяца, следующего, за расчетным, направляет Потребителю в формате электронного документа Excel расчетную ведомость о проведенном распределении объемов, до 10 числа месяца следующего за расчетным, направляет на бумажном носителе счет-фактуру и акт выполненных работ и оказанных услуг. Акт выполненных работ и оказанных услуг Потребитель до 20 числа месяца, следующего за расчетным, надлежащим образом оформляет, подписывает уполномоченными лицами и возвращает в ТСО, либо в этот же срок предоставляет мотивированные возражения на акт". В остальном п. 3.3. согласован в редакции, предложенной истцом.

Пункт 3.5. договора истцом предложен в редакции: "Оплата поставленной горячей воды, в том числе горячей воды, использованной при содержании общего имущества, производится Потребителем в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации до 20-го числа месяца следующего за расчетным.

Оплата может быть произведена и иными способами расчета, в том числе и зачетом взаимных обязательств сторон при взаимном согласии".

Ответчик против указанной редакции пункта 3.5 с учетом её уточнения (об ином способе расчета при взаимном согласии сторон) от 10.09.2019 не возражал.

Судом первой инстанции пункт 3.5 изложен в редакции: "Оплата поставленной горячей воды, в том числе горячей воды, использованной при содержании общего имущества, производится Потребителем в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации до 20-го числа месяца следующего за расчетным.

Пункт 4.1.2. договора с учетом уточнения предложен истцом в редакции: ТСО обязано бесперебойно подавать Потребителю горячую воду в точку подключения (технологического присоединения) в режиме предусмотренным п. 2.1 настоящего Договора, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным Законом "О водоснабжении и водоотведении".

Ответчиком вышеприведенный пункт договора предложен в редакции: "Обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения), предусмотренный приложением N 4 к настоящему Договору, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно пункту 27 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642 (далее по тексту - Правила N 642), организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды, установленный договором горячего водоснабжения, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом.

Порядок организации теплоснабжения потребителей, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров установлены Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 N 808 (далее по тексту - Правила N 808).

Ответчик при рассмотрении настоящего спора каких-либо принципиальных возражений против предложенной истцом редакции с учетом уточнений от 10.09.2019 не заявил, поскольку п. 2.1 договора согласован в редакции, предложенной ответчиком.

Пункт 4.1.2. договора изложен судом в редакции: "ТСО обязано бесперебойно подавать Потребителю горячую воду в точку подключения (технологического присоединения) в режиме предусмотренным п. 2.1 настоящего Договора, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным Законом "О водоснабжении и водоотведении".

Пункт 4.1.6 договора истцом предложен в редакции: "Обеспечивать качество подаваемой горячей воды в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Показатели качества горячей воды в точке поставки (присоединения), а также в местах отбора проб, которые располагаются максимально приближенно к границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей горячего водоснабжения, должны соответствовать требованиям санитарных норм и правил. Допустимые перерывы в подаче горячей воды предусмотрены Правилами N 354.

Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается".

Ответчик проси указанный пункт договора изложить в следующей редакции: "Обеспечивать качество подаваемой горячей воды в точках поставки в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Показатели качества горячей воды должны соответствовать установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных в ст. 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". Допустимые перерывы в подаче горячей воды предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года".

Формулировку, предложенную истцом: "Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается" ответчик считает не подлежащей включению в текст договора, так как сами по себе требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения допускают предельно-допустимые отклонения.

Ответчик не согласен с п. 4.1.6 договора, в редакции, предложенной истцом в части указания места отбора проб - максимально приближенное к границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей горячего водоснабжения, просит заменить фразу: "максимально приближенное к границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей горячего водоснабжения" на фразу: " на вводе в жилой дом".

Суд первой инстанции, исходя из того, что точка балансового разграничения определена в пунктах 1.2, 1.3, 1.5 договора, а также приняв во внимание доводы ответчика о том, что требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения допускают предельно-допустимые отклонения, пришел к обоснованному выводу, изложив пункт 4.1.6 спорного договора в редакции: "Обеспечивать качество подаваемой горячей воды в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Пункт 4.1.14 истцом предложен в редакции: "Вести учет объемов горячего водоснабжения в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, оснащенных и не оснащенных общедомовым прибором учета, находящихся в управлении Потребителя.

Ответчик, против указанной редакцией возражал, предложив следующую редакцию: "Вести учет объемов потребленной горячей воды собственниками нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении Потребителя. В случае если потребление горячей воды нежилого помещения входит в общедомовой учет (учитывается общедомовым прибором учета), вычитать данное потребление при распределении горячей воды Потребителю.

Суд первой инстанции, принимая пункт 4.1.14 договора в редакции ответчика, обосновано исходил из того, что поскольку у ТСО отсутствует установленная законом обязанность по предоставлению истцу информации об объемах потребления горячей воды, начисленных собственникам нежилых помещений, расположенных в домах, оборудованных ОДПУ, с указанием собственника помещения и метода расчёта. При этом верно обратив внимание на то, что истец указывает, каким именно образом ТСО следует рассчитывать расход горячей воды для нежилых отношений, что является неправомерным.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требования истца в данной части. Проанализировав положения п. 18, 18 е(1) Правил N 354, пришел к верному выводу, что спорное условие не соответствует тем обязанностям, которые подлежат возложению на ответчика в соответствии с Правилами N 124, 354.

Пункт 4.1.15. договора истцом предложено изложить в редакции: "Проводить 1 раз в 3 месяца проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета у собственников нежилых помещений, снимать контрольные показания ИПУ с целью проверки достоверности представленных собственниками нежилых помещений сведений о показаниях индивидуальных приборах учета.

В соответствии с Правилами N 124, ежемесячно в срок до 5-го числа текущего месяца, уведомлять Потребителя о сроках проведения проверок достоверности сведений о показаниях ИПУ в нежилых помещениях, с предоставлением графика проверки/обхода нежилых помещений.

Потребитель вправе направлять своих представителей для участия в таких проверках".

Ответчик просил вышеуказанный пункт не включать в текст договора.

Суд первой инстанции, исключая спорный пункт договора обосновано исходил из следующего.

Согласно пп. "г" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель, в данном случае истец, имеет право: осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях);

В соответствии с пп. "д", "е", "e(l)" п. 18 Правил, обязательными при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, в договоре ресурсоснабжения в том числе предусматриваются: обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.07.2019 N 897); обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках; обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в вышеприведенные нормы права не содержат указания на обязанность по проверке индивидуальных приборов учета ответчиком, имеется только право. Обязанность по проверке индивидуальных приборов учета коммунальных услуг имеется у исполнителя у истца, а у ответчика право на участие в такой проверке. Соответственно, нормативно-правовой акт, который обязывал ответчика, проверять индивидуальные приборы учета отсутствует.

Пункт 4.3.2 договора истец просил утвердить в редакции: "Обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Потребителя. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества полученной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном настоящим Договором".

Ответчик просил изложить указанный пункт договора в редакции: "Обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета (узлах учета), других устройствах, находящихся в границах абонента. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества полученной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации".

Редакцию, предлагаемую истцом, ответчик считает неприменимой при заключении договора, так как он незаконно освобождается от исполнения обязанности, возложенной на него законодательством.

Пункт 4.3.2 суд принял в редакции, предложенной ответчиком, при этом суд первой инстанции обосновано исходил из того, что, указанная в редакции ответчика данного пункта договора обязанность истца предусмотрена пп. "б" п. 28 Правил горячего водоснабжения, а также в данной редакции спорный пункт изложен в типовом договоре горячего водоснабжения.

Пункт 4.3.6. при рассмотрении настоящего спора сторонами согласован в редакции: "Обеспечить доступ представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации для осмотра средств измерений (приборов учета), для проведения эксплуатационных работ на водопроводных сетях, вводах горячей воды, принадлежащих на законном основании организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и находящихся в границах эксплуатационной ответственности Потребителя".

Истец просил исключить из спорного договора пункт 4.3.9. Ответчик же настаивал на включении данного пункта и просил изложить его в следующей редакции: "В течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения настоящего Договора, установить приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых на дату заключения настоящего Договора при наличии технической возможности.

Согласившись с позиции ответчика по включению спорного пункта в условия договора, в предложенной стороной ответчика редакции, суд первой инстанции обосновано исходил из следующего.

Согласно пп. "г" п. 18 Правил, обязательных при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются, в том числе, следующие условия: определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета.

Указанная обязанность также установлена пп. "в" п. 28 Правил горячего водоснабжения, указана в пп. "л" п. 15 Типового договора горячего водоснабжения.

Указание именно 60-ти дневного срока обусловлено ответчиком тем, что следует конкретизировать срок исполнения обязанности по установке прибора учета.

В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 261-ФЗ), часть 4 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 01.01.2019 ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 и 8 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

В силу части 4 статьи 12 Закона об энергосбережении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (часть 11 статьи 2 Закона об энергосбережении).

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии включаются в состав общего имущества многоквартирного дома (пункт 6 Правил N 491).

В соответствии с подпунктами "и" и "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию, в том числе коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Управляющая организация при управлении многоквартирным домом в силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

В части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 года. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 9 указанной статьи организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Данные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, апелляционный суд соглашается с выводом суда, что истец, являясь управляющей компанией, независимо от действий собственников многоквартирного дома, являясь лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, обязан принять все необходимые для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, а также меры по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Пункт 4.3.10. договора истцом предложено утвердить в редакции: "Представлять в ТСО ежемесячно, не позднее 27-ого числа текущего месяца, в электронном варианте на адрес электронной почты kamensk-info@rcurala.ru, сводную ведомость о потребленной горячей воде и тепловой энергии для горячего водоснабжения за расчетный период, по многоквартирным домам, оснащенным ОДПУ;

Ответчиком указанный пункт изложен в редакции: "Представлять в ТСО ежемесячно до 25 числа расчетного месяца в электронном варианте на адрес электронной почты kamensk-info@rcurala.ru, информацию по домам с ОДПУ: сводную ведомость о потребленной тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды за расчетный период (Приложение N 6.1 в редакции Протокола разногласий)".

Выполнение данных действий необходимо для исполнения истцом обязанности, предусмотренной пп. "г" п. 28 Правил горячего водоснабжения.

Согласно пп. "д" п. 18 Правил, обязательных при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия:

обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса.

С учетом корректировки содержания данного пункта в процессе производства по данному спору, ответчик настаивал на содержании данного пункта в редакции: "Представлять в ТСО ежемесячно, не позднее 25-ого числа текущего месяца, в электронном варианте на адрес электронной почты kamensk- info@rcurala.ru, сводную ведомость о посуточном потреблении горячей воды и тепловой энергии для горячего водоснабжения за расчетный период, по многоквартирным домам, оснащенным ОДПУ;

Судом по данному пункту договора принята позиция ответчика, исходя из норм, установленных Правилами горячего водоснабжения.

Пункт 5.2. договора истцом предложено исключить, в отсутствие возражений со стороны ответчика судом данный пункт из условий договора исключен.

Пункт 5.6. договора истец просил урегулировать в редакции: "Потребитель снимает показания коллективных (общедомовых) приборов учета, объемов потребления горячей воды, в соответствии с Правилами N 354, формирует сводную ведомость о потребленных объемах горячей воды за расчетный период (по форме, указанной в Приложении N 6 к настоящему Договору), подписывает уполномоченными лицами". При отсутствии принципиальных возражений со стороны ответчика в отношении содержания, данный пункт договора судом принят в редакции истца.

Разногласия сторон по п.5.6 договора состоят в том, что ответчик считает, что оформление сведений о показаниях приборов учета горячей воды представителем Потребителя допускается исключительно при наличии оригинала доверенности, содержащей право поверенного на подписание сведений о показаниях прибора учета горячей воды у потребителя.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что п.5.6 договора в редакции предложенной АО "Русал Урал" позволит исключить злоупотребление истцом правами, отклоняются судом апелляционной инстанции в силу следующего.

ООО "УК "ДЕЗ" является исполнителем коммунальной услуги ГВС, осуществляет коммерческий учет ГВС в соответствии с Правилами N 1034.

Согласно подпункту "е" пункта 31 Правил N 354 Исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца.

Данная информация (показания ОДПУ) формируется в Сводную ведомость, проверяется и подписывается представителями подрядной организации, УК и ТСО. Один экземпляр Сводной ведомости находится в ТСО.

Пунктом 4 Правил N 1034, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013, установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления.

Подпунктом "д" пункта 18 Правил N 124, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, установлено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается обязательство сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса,

В подпункте "а" пункта 21 Правил N 124 указано, что объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц).

Согласно пункту 80 Правил N 1034, в срок, установленный договором, потребитель или уполномоченное им лицо передает теплоснабжающей организации отчет о теплопотреблении, подписанный потребителем. Договором может быть предусмотрено, что отчет о теплопотреблении представляется на бумажном носителе, на электронных носителях или с использованием средств диспетчеризации (с использованием автоматизированной информационно-измерительной системы).

Согласно пункту 83 Правил N 1034 в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг при представлении сведений ОДПУ представлять оригинал доверенности.

Пункт 8.2 истец изложил следующим образом: "Ответственность ТСО за качество подаваемой горячей воды определяется на границе эксплуатационной ответственности Потребителя.

Оценка показателей качества горячего водоснабжения осуществляется в точке отбора проб, максимально приближенной к границе эксплуатационной ответственности Потребителя. При наличии ОДПУ оценка температуры горячей воды осуществляется на основании показаний приборов учета, установленных в соответствии с техническими условиями, выданными ТСО".

Ответчик возражал против включения в абзац 2 пункта 8.2 предложения: "Оценка показателей качества горячего водоснабжения осуществляется в точке отбора проб, максимально приближенной к границе эксплуатационной ответственности Потребителя, поскольку точка отбора проб согласована сторонами в абз. 2 п. 4.1.6 - на вводе в жилой дом, следовательно, указанный пункт подлежит корректировке и обосновано, судом принят в редакции: "Ответственность ТСО за качество подаваемой горячей воды определяется на границе эксплуатационной ответственности Потребителя.

Оценка показателей качества горячего водоснабжения осуществляется в точке отбора проб на вводе в многоквартирный жилой дом. При наличии ОДПУ оценка температуры горячей воды осуществляется на основании показаний приборов учета, установленных в соответствии с техническими условиями, выданными ТСО".

Пункт 9.1. истец просил принять в редакции: "Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами, связанные с исполнением Договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке. Сторона, получившая претензию, в течение 30-ти рабочих дней со дня поступления претензии обязана ее рассмотреть и дать письменный ответ. В случае не достижения Сторонами соглашения, спор и разногласия, возникшие из Договора, подлежат урегулированию в арбитражном суде Свердловской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке".

Ответчик просил изложить п. 9.1 в редакции: "Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с заключением, изменением и расторжением настоящего Договора, а также споры и разногласия, связанные с выполнением сторонами своих обязательств по данному Договору, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области, после направления претензии. Претензия подлежит рассмотрению в течение 7 рабочих дней". Указывая при этом на то, что вне зависимости от такой редакции Договора, в соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования). Срок в течение 7 рабочих дней необходим, так как Истец ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по оплате поставленных коммунальных ресурсов и при установлении 30 дневного срока для рассмотрения претензии создаются предпосылки для длительного неисполнения обязанностей по оплате полученных коммунальных ресурсов, и, как следствие, не получение денежных средств Ответчиком, необходимых для обеспечения коммунальными ресурсами жителей многоквартирных домов.

В отсутствии противоречий действующему законодательству, содержание указанного пункта принято судом в редакции истца.

Пункт 10.1. истцом предложено принять в редакции: "Настоящий Договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда по делу N А60-12316/2018 и действует до "31" декабря 2019 года, а в части осуществления расчетов-до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

По истечении указанного срока действия, Договор считается продленным на следующий календарный год, если ни одна из Сторон в течение месяца до окончания срока его действия не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового Договора. Данный Договор действует до заключения нового Договора.

Окончание срока действия Договора не освобождает Стороны от ответственности за нарушение его условий в период его действия.

В случае подключения новых объектов, управляемых Потребителем, стороны заключают соответствующие дополнительные соглашения к настоящему Договору, в которых определяют, в том числе дату начала подачи горячей воды".

Пункт 10.1 договора в первоначальной редакции ответчика изложен следующим образом: "Настоящий Договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда по делу N А60-12316/2018 и действует до "31" мая 2018 года, а в части осуществления расчетов - до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

С учетом корректировки истцом указанного пункта содержание пунктов в редакции истца и ответчика принципиально не отличаются. Суд первой инстанции обосновано счел возможным утвердить пункт 10.1. договора в скорректированной истцом редакции: "Настоящий Договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда по делу N А60-12316/2018 и действует до "31" декабря 2019 года, а в части осуществления расчетов-до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Пункт 10.2. истец предложил утвердить в следующей редакции: "Настоящий договор подлежит изменению и расторжению в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Потребитель имеет право отказаться в одностороннем внесудебном порядке от исполнения настоящего Договора в случае прекращения обязанности предоставлять коммунальную услугу в отношении многоквартирных домов, горячее водоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего Договора".

Ответчик пункт 10.2 просил изложить в редакции: "Стороны имеют право во внесудебном порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью или частично в следующих случаях:

Невыполнение Потребителем условий настоящего пункта договора признается сторонами обстоятельством, являющимся безусловным основанием для применения обеспечительных мер в случае обращения ТСО в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании непогашенной Потребителем задолженности и применении мер ответственности".

Суд, принимая пункт 10.2 договора в редакции ответчика, за исключением последнего абзаца правомерно исходил из следующего.

Согласно п. 30 Правил N 124, обязательных при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями. В договоре ресурсоснабжения предусматривается право: а) для ресурсоснабжающей организации - на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме;

б) для исполнителя - на отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. Данное условие должно предусматривать оплату поставленного до момента расторжения договора ресурсоснабжения коммунального ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение договора, либо отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальной услуги - в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги.

Приложение N 5 к договору (сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб горячей воды) истец просил исключить из договора.

Ответчик настаивал на включении этого приложения в договор.

Суд правой инстанции, рассматривая разногласия сторон относительно Приложений 5 и 6 спорного договора, утвердил приложение N 5 к договору в редакции ответчика без сведений о местах отбора проб горячей воды. При этом исходил из того, что поскольку в абз. 3 п. 4.1.6 договора, стороны определили, что места отбора проб располагаются на вводе в многоквартирные дома, то сведения о местах отбора проб включать в приложение N 5 к договору не следует. Посчитав при этом, что сведения о приборах учета ответчику необходимы, поскольку фактическое потребление горячей воды определяется на основании показаний средств измерений, разрешенных к использованию для коммерческого учета.

Согласно пп. "ж" п. 28 Правил горячего водоснабжения N 642 абонент обязан обеспечить доступ представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации к водопроводным сетям, инженерным коммуникациям и оборудованию, местам отбора проб горячей воды, средствам измерений (приборам учета), принадлежащим абоненту, для проверки представляемых абонентом сведений. При воспрепятствовании абонентом такому доступу организация, осуществляющая горячее водоснабжение, составляет соответствующий акт;

Таким образом, включение в договор приложения N 5, не противоречит требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции, утвердив Приложение N 6 к договору (ведомость учета горячей воды у потребителя) исходил из согласованности сторонами данного условия с учетом уточнений ответчика от 10.09.2019.

Отклоняя доводы жалобы истца о неправомерности приложения N 6 о предоставлении посуточных показаний общедомовых узлов учета горячей воды, апелляционный суд исходит из следующего.

В силу подпункту "г" пункта 17 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя N 1034, организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя включает эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 23 Правил N 1034 сбор сведений о показаниях приборов учета, о количестве поставленной (полученной, транспортируемой) тепловой энергии, теплоносителя, количестве тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета (в том числе с использованием телеметрических систем - систем дистанционного снятия показаний) осуществляются потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией.

В соответствии с примерным перечнем эксплуатационной документации, изложенным в приложении N 4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации 24.03.2003 N 115, журнал учета тепловой энергии и теплоносителя в водяных (паровых) системах теплопотребления должен содержать запись о ежесуточных расходах теплоносителя по подающему, обратному, подпиточному трубопроводах (паропроводу, конденсатопроводу), трубопроводу системы горячего водоснабжения, величине тепловой энергии и времени работы приборов учета тепловой энергии.

Как уже ранее указывалось в силу подпункта "г" пункта 18 Правил N 124 в состав предоставляемой исполнителем информации включаются показания индивидуальных приборов учета.

Ответчик в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, с возложением на него обязанностей, предусмотренных законодательством.

Законодательством предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг по представлению ресурсоснабжающей организации показаний индивидуальных приборов учета.

С учетом вышеприведенных норм права и названных обстоятельств, установление сторонами в приложения N 6 о спорном договоре условия о предоставлении посуточных показаний общедомовых узлов учета горячей воды, не противоречит требованиям действующего законодательства.

Истец, заявляя возражения относительно приложения N 6, не привел обоснованных доводов о противоречии указанного условия нормам действующего законодательства и о том, каким образом, соответствующие условия нарушают его права.

При этом доказательств, свидетельствующих о том, что данное условие являются крайне невыгодными и явно обременительными для ООО "УК "ДЕЗ" в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы, приведенные в апелляционных жалобах, сводятся к несогласию заявителей с оценкой доказательств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность. Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителей жалоб.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 сентября 2019 года по делу N А60-12316/2018 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.А. Яринский

Судьи

О.Г. Власова
В.Ю. Назарова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.