Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2020 г. N 15АП-22627/19

город Ростов-на-Дону

16 января 2020 г.

дело N А53-30564/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.11.2019 по делу N А53-30564/2019

по иску Комитета по управлению имуществом Каменского района

к ответчику - МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения

об обязании провести рекультивацию земельного участка, возврате земельного участка

принятое в составе судьи Прокопчук С.П.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Каменского района обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения об обязании провести рекультивацию земельного участка, о возврате земельного участка по акту приема-передачи.

Решением от 15.11.2019 иск удовлетворен, суд обязал МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 61:15:0602101:483, общей площадью 50000 кв. м, местоположение: Ростовская область, Каменский район, в 250 м севернее Старостаничной ПФ и в 800 м западнее 928 км автомагистрали М-4 "Дон".

Суд обязал МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения передать земельный участок с кадастровым номером 61:15:0602101:483, общей площадью 50000 кв. м, местоположение: Ростовская область, Каменский район, в 250 м севернее Старостаничной ПФ и в 800 м западнее 928 км автомагистрали М-4 "Дон", по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Каменского района.

Решение мотивировано тем, что срок действия договора аренды земельного участка N 216 от 02.11.2009 истек 02.11.2014. В соответствии с пунктом 6.3 договора ответчик обязан провести рекультивацию земельного участка и возвратить его комитету по акту приема-передачи.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что судом первой инстанции не приняты во внимание нормы Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Обжалуемое решение не может быть исполнено в натуре. Кроме того, не учтено недобросовестное поведение истца. С момента прекращения обязательств по договору аренды длительное время не предъявлялись требования о проведении рекультивации земельного участка до возбуждения в отношении ответчика дела о несостоятельности (банкротстве). По мнению заявителя, с момента введения процедуры конкурсного производства истец может только предъявить требование о возмещении убытков. Право требования у истца возникло в 2014 году, следовательно, является реестровым.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения не явился. Предприятием заявлено о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Представитель Комитета по управлению имуществом Каменского района в заседание не явился. Комитетом заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Как следует из отзыва, истец доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании протокола о результатах аукциона от 02.11.2009 N 28 между Комитетом по управлению имуществом Каменского района (арендодатель) и МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 02.11.2009 N 216, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 61:15:0602101:483, площадью 50000 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: Ростовская область, Каменский район, в 250 м севернее Старостаничной ПФ и в 800 м западнее 928 км автомагистрали М-4 "Дон", разрешенное использование - для размещения свалки бытового мусора.

В соответствии с пунктом 2.1 срок договора аренды с 02.11.2009 по 02.11.2014.

Согласно пункту 6.3 договора при истечении срока договора, договор считается прекращенным. Арендатор обязан провести рекультивацию земельного участка, а также в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации вернуть арендодателю земельный участок по акту приема-передачи.

По акту приема-передачи от 02.11.2009 земельный участок передан арендатору.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка от 02.11.2009 N 216 главой администрации Каменского района в адрес МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения направлено уведомление от 15.04.2019 N 762/1868 о необходимости осуществить рекультивацию земельного участка и в течение 5 дней с момента получения уведомления представить в комитет по управлению имуществом Каменского района график проведения работ по рекультивации, а также передать земельный участок по акту приема-передачи.

Согласно акту обследования от 10.06.2019, составленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" по результатам проведенного обследования спорного земельного участка установлено, что на земельном участке организована площадка с обваловкой, на которой ведется складирование твердых бытовых отходов недавнего происхождения и со значительным сроком образования.

В связи с неисполнением предприятием обязательств по проведению рекультивацию земельного участка, о возврате земельного участка по акту приема-передачи, Комитет по управлению имуществом Каменского района обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьей 622 Гражданского кодекса при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В пункте 2.1 договора установлен срок аренды участка с 02.11.2009 по 02.11.2014.

По истечении срока действия договор в порядке пункта 2 статьи 610 Кодекса возобновлен на неопределенный срок.

Главой администрации Каменского района в адрес МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения направлено уведомление от 15.04.2019 N 762/1868 о необходимости осуществить рекультивацию земельного участка и в течение 5 дней с момента получения уведомления представить в комитет по управлению имуществом Каменского района график проведения работ по рекультивации, а также передать земельный участок по акту приема-передачи.

Уведомление направлено 30.04.2019, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 11).

В данном случае, договор аренды прекращен.

Доказательств проведения рекультивации и возврата арендодателю земельного участка по акту в соответствии с условиями пункта 6.3 договора, статьи 622 Кодекса в материалы дела не представлены.

Довод заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции не приняты во внимание нормы Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", обжалуемое решение не может быть исполнено в натуре, отклоняется апелляционным судом.

Судом первой инстанции установлено, что 19.07.2016 МИФНС России N 21 по Ростовской области в рамках дела N А53-19349/2016 обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения несостоятельным (банкротом).

Определением от 21.12.2016 в отношении МУП "Коммунальщик" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Петрова Анастасия Евгеньевна.

Определением от 03.07.2017 МУП "Коммунальщик" Глубокннского городского поселения признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Хлямов Валерий Викторович.

Определением от 11.04.2018 конкурсным управляющим МУП "Коммунальщик" Глубокннского Городского поселения утвержден Ражев Дмитрий Анатольевич.

Определением суда от 20.12.2018 конкурсным управляющим МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения утверждена Калина Марина Федоровна.

Нахождение МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения в процедуре банкротства не является обстоятельством, препятствующим исполнению предприятием указанной обязанности.

Кроме того, из норм Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в частности, статьи 129 Федерального закона, не следует, что у конкурсного управляющего в процедуре банкротства имеются запреты по осуществлению деятельности по рекультивации земельных участков.

Указанный вывод соответствует позиции, изложенной в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу N А75-12904/2014.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

При принятии апелляционной жалобы к производству ответчику предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с заявителя жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.11.2019 по делу N А53-30564/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с МУП "Коммунальщик" Глубокинского городского поселения (ОГРН 1026101083711, ИНН 6114007459) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Шапкин П.В.