Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2024 г. N 10АП-26657/23 по делу N А41-22233/2021

г. Москва

29 января 2024 г.

Дело N А41-22233/21

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Бархатовой Е.А., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Топчий К.Б.

в судебном заседании участвуют представители:

от Администрации городского округа Чехов (ИНН 5048051080, ОГРН 1025006396040) - Савичева А.С. по доверенности от 27.12.2023;

от ИП Окуневой Марины Ивановны (ИНН 504801658057, ОГРНИП 316504800054009,) - Мухамедов М.К. по доверенности от 21.05.2021;

от ИП Артамоновой Светланы Викторовны - Артамонова С.В. лично, паспорт обозревался;

от ИП Корольковой Тамары Николаевны (ИНН 504800021106, ОГРНИП 304504825900049,)- Сухова М.М. по доверенности от 17.05.2022;

от ИП Шустровой Риммы Юрьевны (ИНН 507400012624, ОГРНИП 304507423000040,) - Шустрова Р.Ю. лично, паспорт обозревался;

от ИП Жуковой Любови Викторовны (ИНН 504805028352, ОГРНИП 316774600254029) - Смолокуров К.В. по доверенности от 19.05.2021;

от Министерства жилищной политики Московской области (ИНН 5024190060, ОГРН 1185053037476,),- представитель не явился, извещен

от Банк ВТБ (Публичное акционерное общество) (ИНН 7702070139, ОГРН 1027739609391)- представитель не явился, извещен

от Главного управления культурного наследия Московской области (ИНН 5024165385, ОГРН 1165024054161)- Зенин А.В. по доверенности от 30.08.2023;

от ООО "Аметист" (ИНН5048012476, ОГРН: 1055010010494,) - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Чехов Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2023 года по делу N А41-22233/21

по заявлению Администрации городского округа Чехов к Индивидуальному предпринимателю Окуневой Марине Ивановне, Индивидуальному предпринимателю Артамоновой Светлане Викторовне, Индивидуальному предпринимателю Корольковой Тамаре Николаевне, Индивидуальному предпринимателю Шустровой Римме Юрьевне, Индивидуальному предпринимателю Жуковой Любови Викторовне об обязании

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа Чехов (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Окуневой Марине Ивановне, Индивидуальному предпринимателю Артамоновой Светлане Викторовне, Индивидуальному предпринимателю Корольковой Тамаре Николаевне, Индивидуальному предпринимателю Шустровой Римме Юрьевне, Индивидуальному предпринимателю Жуковой Любови Викторовне (далее - соответчики) с требованиями:

1. Признать объект капитального строительства, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:31:0040808:22, 50:31:0040808:1106, 50:31:0040808:28, 50:31:0040808:21, 50:31:0040808:1105, 50:31:0040808:12, 50:31:0040808:38, 50:31:0040808:30, 50:31:0040808:34, по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь, самовольной постройкой.

2. Обязать ИП Окуневу Марину Ивановну, ИП Артамонову Светлану Викторовну, ИП Королькову Тамару Николаевну, ИП Шустрову Римму Юрьевну, ИП Жукову Любовь Викторовну снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь и расположенный на следующих земельных участках с КН: 50:31:0040808:22, 50:31:0040808:1106, 50:31:0040808:28, 50:31:0040808:21, 50:31:0040808:1105, 50:31:0040808:12, 50:31:0040808:38, 50:31:0040808:30, 50:31:0040808:34, по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

3. В случае неисполнения ответчиками решения суда, взыскать с ИП Окуневой Марины Ивановны, ИП Артамоновой Светланы Викторовны, ИП Корольковой Тамары Николаевны, ИП Шустровой Риммы Юрьевны, ИП Жуковой Любови Викторовны в пользу Администрации городского округа Чехов судебную неустойку за неисполнение решения в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения с каждого.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит суд: 1. Признать объект капитального строительства с КН 50:31:0040808:136, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:34, по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь стр. 7 г, самовольной постройкой.

2. Обязать ИП Шустрову Римму Юрьевну снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства с КН 50:31:0040808:136 расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:34, по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь стр. 7 г, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

3. В случае неисполнения ответчиком решения суда, взыскать с ИП Шустровой Риммы Юрьевны в пользу Администрации городского округа Чехов судебную неустойку за неисполнение решения в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

4. Признать объект капитального строительства с КН 50:31:0000000:62075, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:30, по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь д. 7 в, самовольной постройкой.

5. Обязать ИП Королькову Тамару Николаевну снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства с КН 50:31:0000000:62075, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:30, по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь д. 7 в, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

6. В случае неисполнения ответчиком решения суда, взыскать с ИП Корольковой Тамары Николаевны в пользу Администрации городского округа Чехов судебную неустойку за неисполнение решения в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

7. Признать объект капитального строительства с КН 50:31:0040623:40, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:12, по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь д. 7-3, самовольной постройкой.

8. Обязать ИП Артамонову Светлану Викторовну снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства с КН 50:31:0040623:40, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:12, по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь д. 7-3, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

9. В случае неисполнения ответчиком решения суда, взыскать с ИП Артамоновой Светланы Викторовны в пользу Администрации городского округа Чехов судебную неустойку за неисполнение решения в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

10. Признать объект капитального строительства с КН 50:31:0040808:117, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 50:31:0040808:22, 50:31:0040808:1106, 50:31:0040623:3, 50:31:0040808:21, 50:31:0040808:1105, по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь стр. 7а, самовольной постройкой.

11. Обязать ИП Окуневу Марину Ивановну снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства с КН 50:31:0040808:117, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 50:31:0040808:22, 50:31:0040808:1106, 50:31:0040623:3, 50:31:0040808:21, 50:31:0040808:1105,по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь стр. 7а, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

12. В случае неисполнения ответчиком решения суда, взыскать с ИП Окуневой Марины Ивановны в пользу Администрации городского округа Чехов судебную неустойку за неисполнение решения в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

13. Признать объект капитального строительства с КН 50:31:0000000:11335, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:38, по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь пав. 7-2, самовольной постройкой.

14. Обязать ИП Жукову Любовь Викторовну снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства с КН 50:31:0000000:11335, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:38, по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь пав. 7-2, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

15. В случае неисполнения ответчиком решения суда, взыскать с ИП Жуковой Любови Викторовны в пользу Администрации городского округа Чехов судебную неустойку за неисполнение решения в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

16. В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок предоставить Администрации городского округа Чехов право осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки с последующим возложением на ответчиков всех расходов. Уточнение принято судом.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2023 года по делу N А41-22233/21, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт..

Представитель Главного управления культурного наследия Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы Администрации городского округа Чехов, просил оспариваемый судебный акт отменить

Ответчики против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Министерства жилищной политики Московской области, Банк ВТБ (Публичное акционерное общество), Общества с ограниченной ответственностью "Аметист"., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Как указал истец, отделом муниципального земельного контроля управления контрольной деятельности Администрации городского округа Чехов Московской области составлен акт осмотра земельного участка N 1 от 10.03.2021 года, согласно которому с общедоступной территории с привлечением кадастрового инженера МБУ "Дирекция по управлению имуществом городского округа Чехов" был проведен осмотр земельных участков со следующими кадастровыми номерами:

- 50:31:0040808:22, площадью 24 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение торгового павильона, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, Привокзальная площадь;

- 50:31:0040808:1106, площадью 25 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение объектов розничной торговли, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, Привокзальная площадь;

- 50:31:0040808:28, площадью 18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, Привокзальная площадь;

- 50:31:0040808:21, площадью 60 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение торгового павильона, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, Привокзальная площадь;

- 50:31:0040808:1105, площадью - 25 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение объектов розничной торговли, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, Привокзальная площадь;

- 50:31:0040808:12, площадью - 72 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под реконструкцию торгового павильона, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, Привокзальная площадь, строение 7-3;

- 50:31:0040808:38, площадью - 147 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение торгового павильона, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, Привокзальная площадь,

- 50:31:0040808:30, площадью - 31 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение торгового павильона, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, Привокзальная площадь,

- 50:31:0040808:34, площадью - 36 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение торгового павильона, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, Привокзальная площадь, стр.7 г.

В ходе проведения осмотра установлено, что на вышеуказанных земельных участках, расположен объект с признаками капитального строения, визуально представляющий единое двухэтажное строение с вывесками наружной рекламы: "Аптека Живика", "BetBoom", "Букмекерский клуб", "Pizza Express", "Одежда и обувь", "Продукты".

По результатам осмотра установлено, что часть данного строения расположена на землях неразграниченной государственной собственности, ориентировочно площадью 79,2 кв.м. (схема расположения зданий на привокзальной площади).

Также вышеуказанные земельные участки полностью расположены в защитных зонах объектов культурного наследия "Вокзал железнодорожный конца XIX- начала XX вв." "Почтовая станция 1986 года, здесь в 1896 -1899 гг. неоднократно бывал Чехов А.П." Обязательно соблюдение режима использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, и реконструкцию существующих зданий".

Изложенное послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском на основании ст. 222 ГК РФ.

.Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства в обоснование заявленных требований.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам части 1 и 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 указанной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

По смыслу приведенных норм, для признания постройки самовольной необходимы следующие условия: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 названного Кодекса обстоятельств влечет за собой признание объекта самовольно возведенным.

Как указано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Следовательно, в данном случае орган местного самоуправления наделен полномочиями предъявлять иск о сносе самовольной постройки.

Как разъяснено в пункте 24 Постановления N 10/22, по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

При создании самовольной постройки ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительным норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как следует из материалов дела объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:31:0040808:117, 50:31:0000000:62075, 50:31:0040623:40, 50:31:0000000:11335, 50:31:0040808:136, расположенные по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь, д.6-7, размещаются на земельных участках с КН: 50:31:0040808:22, 50:31:0040808:1106, 50:31:0040623:3, 50:31:0040808:21, 50:31:0040808:1105, 50:31:0040808:12, 50:31:0040808:38, 50:31:0040808:30, 50:31:0040808:34.

Здание с кадастровым номером 50:31:0040808:117, площадью 441,9 кв.м, 2007 года постройки с 16.08.2016 принадлежит на праве собственности Окуневой Марине Иванове и располагается на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:31:0040808:22, 50:31:0040808:1106, 50:31:0040808:21, 50:31:0040808:1105, 50:31:0040623:3.

Земельные участки, отнесенные к категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровыми номерами 50:31:0040808:22 (под размещение торгового павильона), 50:31:0040808:1106 (для размещения торгового павильона), 50:31:0040808:21 (под размещение торгового павильона), 50:31:0040808:1105 (для размещения торгового павильона), 50:31:0040623:3 (предпринимательская деятельность) принадлежат на праве собственности Окуневой Марине Иванове, что подтверждается выписками из ЕГРН представленными в материалы дела.

Здание с кадастровым номером 50:31:0040808:117 площадью 441,9 кв.м построено на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU50509000-038 от 01 октября 2011 года, Разрешения на строительство N 34 от 05.10.2006 г.

Здание с кадастровым номером 50:31:0040808:136 площадью 23,7 кв.м, 1998 года постройки с 29.02.2000 принадлежит на праве собственности Шустровой Римме Юрьевне и располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:34 (под размещение торгового павильона) принадлежащем на праве собственности Шустровой Римме Юрьевне, что подтверждается выписками из ЕГРН представленными в материалы дела.

Здание с кадастровым номером 50:31:0040808:136 площадью 23,7 кв.м построено на основании Акта Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения N 1141 от 25.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1140 от 26.08.1998 года. Здание с кадастровым номером 50:31:0000000:62075 площадью 26,3 кв.м с 29.06.2006 принадлежит на праве собственности Корольковой Тамаре Николаевне и располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:30 (под размещение торгового павильона; для иных видов жилой застройки) принадлежащем на праве аренде Корольковой Тамаре Николаевне, что подтверждается выписками из ЕГРН представленными в материалы дела.

Здание с кадастровым номером 50:31:0000000:62075 площадью 26,3 кв.м построено на основании Акта Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения от 26.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1143 от 26.08.1998 года.

Здание с кадастровым номером 50:31:0040623:40 площадью 57,6 кв.м, 1998 года постройки с 20.06.2006 принадлежит на праве собственности Артамоновой Светлане Викторовне и располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:12 (под реконструкцию торгового павильона; для иных видов жилой застройки) принадлежащем на праве собственности Артамоновой Светлане Викторовне, что подтверждается выписками из ЕГРН представленными в материалы дела.

Здание с кадастровым номером 50:31:0040623:40 площадью 57,6 кв.м, построено на основании Разрешения на строительство N 48 от 08.12.2005 года, Акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 004865 от 20 декабря 2005 года.

Здание с кадастровым номером 50:31:0000000:11335 площадью 419,1 кв.м, с 31.05.2016 принадлежит на праве собственности Жуковой Любовь Викторовне и располагается на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040808:38 (под размещение торгового павильона; для иных видов жилой застройки) принадлежащем на праве собственности Жуковой Любовь Викторовне, что подтверждается выписками из ЕГРН представленными в материалы дела.

Здание с кадастровым номером 50:31:0000000:11335 площадью 419,1 кв.м построено на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 11.11.2010 года N RU50509000-044, Разрешения на строительство RU50509000-039 от 01.10.2010 года. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое передается заказчиком лицу, осуществляющему строительство (п. 2 ст. 51, п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).

В процессе рассмотрения спора определением суда от 21.10.2021 по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено АНО "Высшая Палата Судебных экспертов" эксперту Веригиной Светлане Михайловне.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Создан ли новый объект недвижимого имущества в результате проведения реконструкции торговых павильонов с кадастровыми номерами 50:31:0040808:117, 50:31:0000000:62075, 50:31:0040623:40, 50:31:0000000:11335, 50:31:0040808:136?

В случае положительного ответа возможно ли приведение объектов в состояние, существовавшее до проведения таких работ?

2. В случае выявления нового объекта недвижимости установить возведен ли объект с нарушением строительных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил, действовавших на момент возведения объекта, а также действующие на момент проведения экспертизы, имеется ли угроза жизни и здоровью граждан? В случае выявления нарушений, являются ли эти нарушения устранимыми?

3. В случае выявления нового объекта недвижимости определить его точное местонахождение в привязке к земельным участкам, с указанием площади, расположенной за пределами указанных земельных участков в случае обнаружения таковой?

4. Определить, не расположен ли новый объект недвижимости в границах охранной зоны объектов культурного наследия "Вокзал железнодорожный конца XIX-начала XXвв." "Почтовая станция 1986 года, здесь в 1896- 1899 гг. неоднократно бывал Чехов А.П.", а также в полосе отвода железнодорожного транспорта?

Отвечая на вопросы суда эксперт пришел к следующим выводам:

Признаков Нового объекта недвижимого имущества, возникшего в результате проведения реконструкции торговых павильонов с кадастровыми номерами 50:31:0040808:117, 50:31:0000000:62075, 50:31:0040623:40, 50:31:0000000:11335, 50:31:0040808:136, экспертом не установлено.

Реконструкция выполнялась: - по объекту недвижимости (зданию) с кадастровым номером 50:31:0040623:40, инвентарный номер 314:092-2178, условный номер 50-50-31/027/2006-351, площадью 57,6кв.м, назначение: нежилое помещение, наименование: торговый павильон, этаж N 1, расположенному в пределах объекта недвижимости (на земельном участке) с кадастровым номером 50:31:0040808:12, по адресу: Московская область, р-н. Чеховский, г. Чехов, пл. Привокзальная, д. 7-3, на основании Разрешения на строительство N 48 от 08.12.2005 года, введен в эксплуатацию Актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 004865 от 20 декабря 2005 года.

- по объекту недвижимости (зданию) с кадастровым номером 50:31:0040808:117 площадью 411,9 кв.м, инв. N 314:092-3791, расположенному в пределах объектов недвижимости (на земельных участках) с кадастровыми номерами 50:31:0040808:1105, 50:31:0040808:1106, 50:31:0040808:21, 50:31:0040808:22, 50:31:0040623:3, по адресу: Московская область, г. Чехов, Привокзальная площадь, д.7а, на основании Разрешения на строительство N 34 от 05.10.2006 г., введен в эксплуатацию Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N RU50509000-038 от 01 октября 2011 года.

Строительство осуществлено: - по объекту недвижимости (зданию) с кадастровым номером 50:31:0040808:136, площадью 26,7кв.м инвентарный номер N 2267, расположенному в пределах объекта недвижимости (на земельном участке) с кадастровым номером 50:31:0040808:34, по адресу: по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-г, введенному в эксплуатацию Актом Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения N1141 от 25.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1140 от 26.08.1998 года.

- по объекту недвижимости (зданию) с кадастровым номером 50:31:0000000:62075, общей площадью 26,1 кв.м, расположенному в пределах объекта недвижимости (на земельном участке) с кадастровым номером 50:31:0040808:30, по адресу: по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-в, введенному в эксплуатацию Актом Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения от 26.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1143 от 26.08.98 года.

- по объекту недвижимости (зданию) с кадастровым номером 50:31:0000000:11335, площадью 419,1кв.м, инв.N 314:092-4409, лит. Д, расположенному в пределах объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 50:31:0040808:38 по адресу: Московская область, городское поселение Чехов, г. Чехов, площадь привокзальная, пав.7-2, на основании Разрешения на строительство RU50509000-039 от 01.10.2010года, введенному в эксплуатацию Разрешением на ввод в эксплуатацию объекта от 11.11.2010 года N RU50509000-044.

Объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:31:0040808:117, 50:31:0000000:62075, 50:31:0040623:40, 50:31:0000000:11335, 50:31:0040808:136, расположенные по адресу: Московская область, город Чехов, Привокзальная площадь, не имеют признаков единства объекта, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Также эксперт установил наложение границ земельных участков по фактическому пользованию (по результатам обмеров) на кадастровые границы земельных участков отраженных в сведениях ЕГРН, установлено, что имеется наложение земельных участков в пятне застройки на земли муниципальной (государственной) неразграниченной собственности крыльцами, колоннами и проекцией второго этажа на землю.

Здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:136, площадью 26,7кв.м инвентарный номер N 2267, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-г, собственник индивидуальный предприниматель Шустова Римма Юрьевна.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:34 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 1,45 кв.м.

Первый этаж. Здание торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:62075, общей площадью 26,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-в, собственник Королькова Тамара Николаевна.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:30 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 1,56 кв.м и 1,27 кв.м. Первый этаж.

Здание с кадастровым номером 50:31:0040623:40, площадью 57.6 кв.м, инвентарный номер 314:092-2178, условный номер 50-50-31/027/2006-351, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-3, собственник Артамонова Светлана Викторовна. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:12 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 3,13 кв.м.

Первый этаж. Здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117, площадью 411,9кв.м, инв. N 314:092-3791, расположенное по адресу: Московская область, городское поселение Чехов, г. Чехов, Привокзальная площадь, д. 7а, собственник Окунева Марина Ивановна. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:1105 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 4,4 кв.м. Первый этаж. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:21 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 21,41 кв.м. Первый этаж.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040623:3 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 5,06 кв.м. Первый этаж.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:1106 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площадях 0,38 кв.м и 2,72 кв.м. Первый этаж.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:22 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 0,87 кв.м. Первый этаж.

Проекция карнизного свеса второго этажа здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 4,58 кв.м (проекция перед земельным участком с кадастровым номером 50:31:0040808:12).

Проекция карнизного свеса второго этажа здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 2,05 кв.м (проекция перед земельным участком с кадастровым номером 50:31:0040808:1105).

Проекция карнизного свеса второго этажа здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 18,58 кв.м (проекция перед земельным участком с кадастровым номером 50:31:0040808:21).

Проекция карнизного свеса второго этажа здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 3,57 кв.м (проекция перед земельным участком с кадастровым номером 50:31:0040623:3).

Проекция карнизного свеса второго этажа здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117 по фактическому пользованию на земли 11 19_14775503 неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 6,5 кв.м (проекция перед земельным участком с кадастровым номером 50:31:0040808:1106).

Проекция карнизного свеса второго этажа здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 4,01 кв.м (проекция перед земельным участком с кадастровым номером 50:31:0040808:22).

Здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:11335, площадью 419,1кв.м, инв.N 314:092-4409, лит. Д, адрес объекта: Московская область, городское поселение Чехов, г. Чехов, площадь привокзальная, пав.7-2, собственник Жукова Любовь Викторовна - введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, на дату исследования внесены в государственный реестр объектов недвижимости как самостоятельные объекты недвижимости.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:38 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 13,93 кв.м. Первый этаж.

Проекция карнизного свеса второго этажа здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:11335 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 3,69 кв.м (проекция перед земельным участком с кадастровым номером 50:31:0040808:38).

Проекция карнизного свеса второго этажа здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:11335 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 3,83 кв.м (проекция перед земельным участком с кадастровым номером 50:31:0040808:30).

Проекция карнизного свеса второго этажа здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:11335 по фактическому пользованию на земли неразграниченной муниципальной (государственной) собственности на площади 3,98 кв.м (проекция перед земельным участком с кадастровым номером 50:31:0040808:34).

Также эксперт счел необходимым отменить, что: здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:136, площадью 26,7кв.м инвентарный номер N 2267, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-г, собственник индивидуальный предприниматель Шустова Римма Юрьевна;

здание торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:62075, общей площадью 26,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-в, собственник Королькова Тамара Николаевна;

здание с кадастровым номером 50:31:0040623:40, площадью 57.6кв.м, 50:31:0040623:40, инвентарный номер 314:092-2178, условный номер 50-50-31/027/2006-351, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-3, собственник Артамонова Светлана Викторовна;

здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117, площадью 411,9кв.м, инв. N 314:092-3791, расположенное по адресу: Московская область, городское поселение Чехов, г. Чехов, Привокзальная площадь, д. 7а, собственник Окунева Марина Ивановна;

здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:11335, площадью 419,1кв.м, инв.N 314:092-4409, лит. Д, адрес объекта: Московская область, городское поселение Чехов, г. Чехов, площадь привокзальная, пав.7-2, собственник Жукова Любовь Викторовна - введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, на дату исследования внесены в государственный реестр объектов недвижимости как самостоятельные объекты недвижимости.

Объекты недвижимого имущества: торговые павильоны с кадастровыми номерами 50:31:0040808:117, 50:31:0000000:62075, 50:31:0040623:40, 50:31:0000000:11335, 50:31:0040808:136 не находятся в охранной зоне объекта культурного наследия "Почтовая станция 1986 года, здесь в 1896-1899 гг. неоднократно бывал Чехов А.П.", но находятся в границах охранной зоны объекта культурного наследия "Вокзал железнодорожный конца XIX-начала XXвв."

Объекты недвижимого имущества: торговые павильоны с кадастровыми номерами 50:31:0040808:117, 50:31:0000000:62075, 50:31:0040623:40, 50:31:0000000:11335, 50:31:0040808:136 не находятся в полосе отвода железнодорожного транспорта.

Также в процессе рассмотрения спора определением суда от 29.09.2022 по настоящему делу назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам автономной некоммерческой организации исследовательский центр "НЕЗАВИСИМАЯ ЭКСПЕРТИЗА" Фомину Юрию Ивановичу и Арефьеву Андрею Владимировичу. На разрешение экспертов поставить следующие вопросы:

1.1. Определить располагается ли здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:136, площадью 26,7 кв.м инвентарный номер N 2267, по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-г, собственник Шустрова Римма Юрьевна, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:34 площадью 36 кв.м в соответствии с Актом Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения N1141 от 25.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1140 от 26.08.1998 года в той площади и конфигурации? 1.2.

В случае отрицательного ответа на вопрос 1.1. определить в результате каких работ и как изменились характеристики здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:136 его частей (высота, количество этажей, площадь, объем, высота стен), в том числе произведена ли надстройка, перестройка, расширение объекта, возведение новых стен, а также замена несущих строительных конструкций объекта.

А также определить, возможно ли приведение данного объекта в существование до проведения таких работ?

2.1. Определить располагается ли здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:62075, общей площадью 26,3 кв.м, по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-в, собственник Королькова Тамара Николаевна, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:30 площадью 31 кв.м. в соответствии с Актом Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения от 26.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1143 от 26.08.1998 года в той площади и конфигурации?

2.2. В случае отрицательного ответа на вопрос 2.1. определить в результате каких работ и как изменились характеристики здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:62075 его частей (высота, количество этажей, площадь, объем, высота стен), в том числе произведена ли надстройка, перестройка, расширение объекта, возведение новых стен, а также замена несущих строительных конструкций объекта. А также определить, возможно ли приведение данного объекта в соответствие до проведения таких работ?

3.1. Определить располагается ли здание с кадастровым номером 50:31:0040623:40, площадью 57.6 кв.м, 50:31:0040623:40, инвентарный номер 314:092-2178, условный номер 50-50-31/027/2006-351, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-3, собственник Артамонова Светлана Викторовна, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:12 площадью 72 кв.м в соответствии с Разрешением на строительство N 48 от 08.12.2005 года, Актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 004865 от 20 декабря 2005 года в той площади и конфигурации?

3.2. В случае отрицательного ответа на вопрос 3.1. определить в результате каких работ и как изменились характеристики здания с кадастровым номером 50:31:0040623:40 его частей (высота, количество этажей, площадь, объем, высота стен), в том числе произведена ли надстройка, перестройка, расширение объекта, возведение новых стен, а также замена несущих строительных конструкций объекта. А также определить, возможно ли приведение данного объекта в существование до проведения таких работ?

4.1 Определить располагается ли здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117, площадью 411,9кв.м, инв. N 314:092-3791, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, д. 7а, собственник Окунева Марина Ивановна, в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 50:31:0040808:1105 площадью 252кв.м, 50:31:0040808:1106 площадью 252кв.м, 50:31:0040808:21 площадью 60кв.м, 50:31:0040808:22 площадью 24кв.м, 50:31:0040623:3 площадью 18кв.м в соответствии с Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N RU50509000-038 от 01 октября 2011 года, Разрешением на строительство N 34 от 05.10.2006 г. в той площади и конфигурации?

4.2. В случае отрицательного ответа на вопрос 4.1. определить в результате каких работ и как изменились характеристики здания с кадастровым номером 50:31:0040808:117 его частей (высота, количество этажей, площадь, объем, высота стен), в том числе произведена ли надстройка, перестройка, расширение объекта, возведение новых стен, а также замена несущих строительных конструкций объекта. А также определить, возможно ли приведение данного объекта в существование до проведения таких работ?

5.1. Определить располагается ли здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:11335, площадью 419,1 кв.м, инв.N 314:092-4409, лит. Д, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, пав. 7-2, собственник Жукова Любовь Викторовна, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:38 площадью 147 кв.м., в соответствии с Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 11.11.2010 года N RU50509000-044, Разрешением на строительство RU50509000-039 от 01.10.2010 года в той площади и конфигурации?

5.2. В случае отрицательного ответа на вопрос 5.1. определить в результате каких работ и как изменились характеристики здания с кадастровым номером 50:31:0000000:11335 его частей (высота, количество этажей, площадь, объем, высота стен), в том числе произведена ли надстройка, перестройка, расширение объекта, возведение новых стен, а также замена несущих строительных конструкций объекта. А также определить, возможно ли приведение данного объекта в существование до проведения таких работ?

В материалы дела от экспертов автономной некоммерческой организации исследовательский центр "НЕЗАВИСИМАЯ ЭКСПЕРТИЗА" поступило заключение эксперта от 09.12.2022 N 3700-12/22.

Оценив данное экспертное заключение в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает, что экспертное заключение не основано на материалах настоящего дела, является неясным и неполным, поскольку в экспертном заключении от 09.12.2022 N 3700-12/22 отсутствуют ответы на поставленные судом вопросы, отсутствует исследовательская часть по вопросам 1.2 и 5.2.

Поскольку в представленном в материалы дела экспертном заключении от 09.12.2022 N 3700-12/22 автономной некоммерческой организации исследовательский центр "НЕЗАВИСИМАЯ ЭКСПЕРТИЗА" не даны однозначные ответы на постановленные судом вопросы, отсутствуют надлежащие выводы по проведённому экспертному исследованию, суд определением от 08.02.2023 назначил повторную дополнительную строительно-техническую экспертизу в целях устранения неполноты представленного доказательства для получения возможности дальнейшей его оценки, проведение которой поручено экспертам автономной некоммерческой организации "БЮРО СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ": Еременко Андрею Вячеславовичу, Лебедеву Константину Игоревичу, Оловянникову Евгению Геннадьевичу.

В материалы дела от экспертов автономной некоммерческой организации "БЮРО СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ" поступило заключение эксперта от 10.08.2023 N 7131. Отвечая на вопросы суда эксперты пришли к следующим выводам:

Из построений, представленных на чертежах N 1, N 2 следует, что здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:136, инвентарный номер N 2267, по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-г, собственник Шустрова Римма Юрьевна выходит за габариты земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:34 и частично расположено в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности. Фактическая площадь Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:136, инвентарный номер N 2267, по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-г, собственник Шустрова Римма Юрьевна - 26,0 кв.м превышает площадь - 23,7 кв.м указанную в Акте Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения N1141 от 25.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1140 от 26.08.1998 года.

Превышение фактической площади Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:136, инвентарный номер N 2267, по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-г, собственник Шустрова Римма Юрьевна площади указанной в Акте Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения N1141 от 25.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1140 от 26.08.1998 предположительно связано с технической ошибкой, допущенной при оформлении Акта Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения N1141 от 25.08.1998.

Фактическая конфигурация Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:136, инвентарный номер N 2267, по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-г, собственник Шустрова Римма Юрьевна соответствует конфигурации в соответствии с Актом Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения N1141 от 25.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1140 от 26.08.1998 года.

Экспертом не выявлено отклонений фактической площади и конфигурации Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:136, инвентарный номер N 2267, по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-г, собственник Шустрова Римма Юрьевна от площади и конфигурации указанных в Акте Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения N1141 от 25.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1140 от 26.08.1998 года.

Также в отношении Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:136, инвентарный номер N 2267, по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-г, собственник Шустрова Римма Юрьевна не выявлено изменений характеристик и его частей (высоты, количества этажей, площади, объема, высоты стен), надстройки, перестройки, расширения объекта, возведения новых стен, замены несущих строительных конструкций.

Из построений, представленных на чертежах N 1, N 3 следует, что здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:62075, по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-в, собственник Королькова Тамара Николаевна, площадью 31 кв.м выходит за габариты земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:30 и частично расположено в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности (бетонные лестницы), частично в границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:34. Фактическая площадь Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:62075, по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-в, собственник Королькова Тамара Николаевна - 25,1 кв.м не превышает площадь - 26,1 кв.м указанную в Акте Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения от 26.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1143 от 26.08.1998 года.

Фактическая конфигурация Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:62075, по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-в, собственник Королькова Тамара Николаевна соответствует конфигурации в соответствии с Актом Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения от 26.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1143 от 26.08.1998 года.

Экспертом не выявлено отклонений фактической площади и конфигурации Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:62075, общей площадью 26,3 кв.м по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-в, собственник Королькова Тамара Николаевна от площади и конфигурации указанных в Акте Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством сооружения от 26.08.1998 года, утвержденного Постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области N 1143 от 26.08.1998 года.

Также в отношении Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:62075, общей площадью 26,3 кв.м по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-в, собственник Королькова Тамара Николаевна не выявлено изменений характеристик и его частей (высоты, количества этажей, площади, объема, высоты стен), надстройки, перестройки, расширения объекта, возведения новых стен, замены несущих строительных конструкций.

Из построений, представленных на чертежах N 1, N 4 следует, что здание Торгового павильона кадастровым номером 50:31:0040623:40, инвентарный номер 314:092-2178, условный номер 50-50-31/027/2006-351, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-3, собственник Артамонова Светлана Викторовна выходит за габариты земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:12 и частично расположено в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности (бетонные лестницы), частично в границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:30, 50:31:0040808:38.

Фактическая площадь здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040623:40, инвентарный номер 314:092-2178, условный номер 50-50-31/027/2006- 351, расположенного по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-3, собственник Артамонова Светлана Викторовна - 57,6 кв.м.

Сделать вывод о соответствии фактической площади и конфигурации здания с кадастровым номером 50:31:0040623:40, инвентарный номер 314:092-2178, условный номер 50-50-31/027/2006-351, расположенного по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-3, собственник Артамонова Светлана Викторовна Разрешению на строительство N 48 от 08.12.2005 года, Акту приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 004865 от 20 декабря 2005 года не представляется возможным, в связи с отсутствием информации о площади и конфигурации здания в указанных документах, а также в связи с отсутствием в материалах дела архитектурно-строительных чертежей здания.

Экспертом не выявлено отклонений фактической площади и конфигурации здания с кадастровым номером 50:31:0040623:40, инвентарный номер 314:092-2178, условный номер 50-50-31/027/2006-351, расположенного по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-3, собственник Артамонова Светлана Викторовна от площади и конфигурации указанных в Разрешении на строительство N 48 от 08.12.2005 года, Акте приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 004865 от 20 декабря 2005 года.

Также в отношении здания с кадастровым номером 50:31:0040623:40, инвентарный номер 314:092-2178, условный номер 50-50-31/027/2006-351, расположенного по адресу: г. Чехов, Привокзальная пл., д. 7-3, собственник Артамонова Светлана Викторовна не выявлено изменений характеристик и его частей (высоты, количества этажей, площади, объема, высоты стен), надстройки, перестройки, расширения объекта, возведения новых стен, замены несущих строительных конструкций.

Из построений, представленных на чертежах N 1, N 5 следует, что здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117, инв. N 314:092-3791, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, д. 7а, собственник Окунева Марина Ивановна выходит за габариты земельных участков с кадастровыми номерами 50:31:0040808:22, 50:31:0040808:1106, 50:31:0040808:21, 50:31:0040808:1105, 50:31:0040623:3 и частично расположено в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:12.

Фактическая площадь здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117, инв. N 314:092-3791, расположенного по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, д. 7а, собственник Окунева Марина Ивановна - 411,18 кв.м. не превышает площадь - 411,9 кв.м, указанную в Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию N RU50509000-038 от 01 октября 2011 года.

Фактическая конфигурация Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117, инв. N 314:092-3791, расположенного по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, д. 7а, собственник Окунева Марина Ивановна соответствует конфигурации в соответствии с Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N RU50509000-038 от 01 октября 2011 года, Разрешением на строительство N 34 от 05.10.2006 г. Экспертом не выявлено отклонений фактической площади и конфигурации Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117, инв. N 314:092-3791, расположенного по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, д. 7а, собственник Окунева Марина Ивановна от площади и конфигурации указанных в Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию N RU50509000-038 от 01 октября 2011 года, Разрешении на строительство N 34 от 05.10.2006 г. Также в отношении Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0040808:117, инв. N 314:092-3791, расположенного по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, д. 7а, собственник Окунева Марина Ивановна не выявлено изменений характеристик и его частей (высоты, количества этажей, площади, объема, высоты стен), надстройки, перестройки, расширения объекта, возведения новых стен, замены несущих строительных конструкций.

Из построений, представленных на чертежах N 1, N 6 следует, что здание Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:11335, инв.N314:092-4409, лит. Д, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, пав. 7-2, собственник Жукова Любовь Викторовна выходит за габариты земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040808:38 и частично расположено в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности.

Фактическая площадь здания Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:11335, инв.N 314:092-4409, лит. Д, расположенное по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, пав. 7-2, собственник Жукова Любовь Викторовна - 419,07 кв.м. не превышает площадь - 432,9 кв.м, указанную в Разрешении на строительство RU50509000-039 от 01.10.2010 года и не превышает площадь - 419,1, указанную в Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 11.11.2010 года N RU50509000-044.

Сделать вывод о соответствии фактической конфигурации Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:11335, инв.N 314:092-4409, лит. Д, расположенного по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, пав. 7-2, собственник Жукова Любовь Викторовна Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 11.11.2010 года N RU50509000-044, Разрешению на строительство RU50509000-039 от 01.10.2010 года не представляется возможным, в связи с отсутствием информации о конфигурации Торгового павильона в указанных документах, а также в связи с отсутствием в материалах дела архитектурно-строительных чертежей Торгового павильона, разработанных в отношении всех его помещений.

Экспертом не выявлено отклонений фактической площади и конфигурации Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:11335, инв.N 314:092-4409, лит. Д, расположенного по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, пав. 7-2, собственник Жукова Любовь Викторовна от площади и конфигурации указанных в Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 11.11.2010 года N RU50509000-044, Разрешении на строительство RU50509000-039 от 01.10.2010 года.

Также в отношении Торгового павильона с кадастровым номером 50:31:0000000:11335, инв.N 314:092-4409, лит. Д, расположенного по адресу: г. Чехов, Привокзальная площадь, пав. 7-2, собственник Жукова Любовь Викторовна не выявлено изменений характеристик и его частей (высоты, количества этажей, площади, объема, высоты стен), надстройки, перестройки, расширения объекта, возведения новых стен, замены несущих строительных конструкций.

Представленные Заключения соответствуют требованиям статьи 86 АПК РФ; выполнено экспертами, имеющими соответствующее специальное образование, стаж работы по специальности, с учетом анализа представленных документов и исследования объекта экспертизы, заключения не содержит противоречий, прошито и пронумеровано, заверено печатью экспертной организации, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

С учетом выводов экспертов, судом установлено, что объекты недвижимости, с кадастровыми номерами 50:31:0040808:117, 50:31:0000000:62075, 50:31:0040623:40, 50:31:0000000:11335, 50:31:0040808:136 расположены в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 50:31:0040808:22, 50:31:0040808:1106, 50:31:0040623:3, 50:31:0040808:21, 50:31:0040808:1105, 50:31:0040808:12, 50:31:0040808:38, 50:31:0040808:30, 50:31:0040808:34, реконструкция зданий не производилась, объекты соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, их сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, доказательств нарушения публичных интересов нахождением спорного объекта ответчиков на земельном участке, собственниками которого являются сами ответчики, а также доказательств угрозы жизни и здоровью граждан, в материалах дела не имеется.

Согласно экспертному заключению АНО "Высшая Палата Судебных экспертов" объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:31:0040808:136, 50:31:0000000:62075, 50:31:0040623:40, 50:31:0040808:117, 50:31:0000000:11335 выходят за пределы земельных участков.

Однако суд учитывает, что сам истец выделял землю для строительства зданий, согласовывал их строительство, утверждал ввод здания в эксплуатацию, являлся стороной по договорам аренды и купли-продажи земельного участка.

Из постановления Главы Чеховского района Московской области от 31.08.1998 N 1174 "О присвоении почтовых адресов торговым павильонам, расположенным у здания железнодорожного вокзала ст. Чехов", постановлении Администрации города Чехов от 08.05.2014 N 231-6-5 "О присвоении адресов" также следует, что спорные здания торговых павильонов располагались в границах земельных участков.

Судебной экспертизой установлено, что здания расположены только в охранной зоне объекта культурного наследия "Вокзал железнодорожный конца XIX - начала XXвв.

Вместе с тем, граница и режим использования территории объекта культурного наследия утверждены Распоряжением Главного управления культурного наследия Московской области от 06.11.2018 года N 32РВ-487, то есть до строительства, ввода в эксплуатацию, первичной регистрации права собственности и регистрации права собственности всех ответчиков. Границы охранной зоны на момент возведения спорных объектов утверждены не были.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.), рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка.

Согласно пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой, а отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.

Защита права собственности и иных имущественных прав гарантируется посредством права на судебную защиту, закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) судебная защита должна быть полной и эффективной, отвечать критериям соразмерности, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Актом правосудия должно предписываться совершение действия, необходимого для восстановления права, которое соразмерно допущенному нарушению и не приведет к нарушению иных прав и законных интересов сторон судебного разбирательства или третьих лиц. По мнению суда, истец избрал несоразмерный способ защиты нарушенного права и не представил бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав.

По смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Суд, оценив доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу о том, что истцом не доказана вина ответчиков в осуществлении самовольной постройки объектов, поскольку сам истец выделял землю для строительства зданий, согласовывал их строительство, утверждал ввод зданий в эксплуатацию, являлся стороной по договорам аренды и купли-продажи земельного участка.

Судом также рассмотрено и признано обоснованным заявление ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (ч. 1 ст. 196 ГК РФ), исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Названная норма права сформулирована таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности, исходя из фактических обстоятельств дела (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 516-О, от 25.10.2016 N 2309-О и др.).

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43) разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности. О существовании спорных зданий, принадлежащих ответчикам истцу было известно ранее чем за три года до обращения в суд с настоящим иском, что подтверждается Разрешениями на ввод объектов в эксплуатацию и Актами ввода объектов в эксплуатацию, договорами аренды и купли-продажи, заключенными самим истцом. Таким образом, иск подан с пропуском срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

С учетом изложенного, поскольку истец не доказал нарушение публичных интересов нахождением имущества ответчиков на земельном участке, принадлежащим ответчикам, учитывая избрания несоразмерного способы защиты права, отсутствие вины ответчиков, а также в связи с истечением срока исковой давности, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению ввиду недоказанности совокупности условий, необходимых для удовлетворения требования о сносе самовольной постройки.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2023 года по делу N А41-22233/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Е.А. Бархатова Е.Н. Виткалова