Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2020 г. N 09АП-78095/19

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2020 г. N 09АП-78095/19

г. Москва

07 февраля 2020 г.

Дело N А40-162430/19

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2019 по делу N А40-162430/19

принятое судьей Ласкиной С.О.,

по заявлению АО "МОСКОВСКИЙ ШЕЛК"

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ООО "Мебель-Стиль"

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Клименко Н.А. по дов. от 30.12.2019;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСКОВСКИЙ ШЕЛК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действия по приостановлению государственной регистрации Договора аренды N 370-19/115-05 от 06.02.2019 г., выразившиеся в уведомлении от 28.05.2019 г. N 77/005/263/2019-1840 о приостановлении государственной регистрации Договора аренды N 370-19/15-05 от 06.02.2019 г., об обязании.

Решением суда от 28.10.2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя, третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, 06.02.2019 г. между АО "МОСКОВСКИЙ ШЕЛК" (Арендодатель) и ООО "Мебель-Стиль" (Арендатор) был заключен Договор N 370-19/15-05 аренды нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: г. Москва, Б. Саввинский пер., дом 12, стр. 18 (далее Здание), общей площадью 194,50 кв.м. (далее Договор).

В соответствии с указанным Договором аренды, Заявитель (Арендодатель) предоставил во временное владение и пользование часть нежилых помещений, расположенных в Здании, а Арендатор обязался за пользование указанными помещениями вносить арендную плату в сроки и в порядке, определенными договором.

17.05.2019 г. Заявитель (Арендодатель) подал данный Договор в МФЦ района Обручевский, ЮЗАО г. Москвы для передачи его в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее Росреестр) на государственную регистрацию (Опись документов, принятых для оказания государственной услуги N 77/005/263/2019-1840 от 17.05.2019 г.).

Государственная регистрация Договора была приостановлена на 3 месяца с 28.05.2018 г. до 28.08.2019 г. (Уведомление Управления Росреестра по Москве от 28.05.2019 г. N 77/005/263/2019-1840).

Основанием для приостановления государственной регистрации Договора послужило то, что согласно Договору Арендодатель обязуется передать Арендатору нежилые помещения общей площадью 194,50 кв.м. кв.м., расположенные в Здании (часть объекта с кадастровым номером N 77:01:0005006:1068, условный номер 67369).

По мнению Росреестра, основанием для кадастрового учета такой части здания в соответствии с п.7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" (Далее - Закон), должен быть технический план на эту часть здания.

По мнению Росреестра, технический план на переданную в аренду часть Здания необходим для кадастрового учета этой части Здания, так как согласно ст. 24 Закона технический план представляет собой документ, содержащий, в том числе, сведения о части Здания, необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объекте недвижимости (части Здания), которому присвоен кадастровый номер.

В силу того, что технический план на указанную часть Здания представлен не был, Росреестр сделал вывод об отсутствии необходимых для внесения в ЕГРН сведения о части Здания, и, следовательно, Росреестр не мог осуществить государственный кадастровый учет части Здания (присвоить этой части Здания отдельный кадастровый номер) и приостановил государственную регистрацию Договора.

Полагая действия по приостановлению государственной регистрации Договора аренды N 370-19/115-05 от 06.02.2019 г., выразившиеся в уведомлении от 28.05.2019 г. N 77/005/263/2019-1840 не законными, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя требования АО "МОСКОВСКИЙ ШЕЛК", суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Предусмотренный законом срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 6 ст. 72 Закона со дня вступления в силу Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Материалами дела установлено, что Здание было поставлено на государственный учет, все необходимые сведения о нем содержатся в ЕГРН.

По заявлению арендодателя от 25.11.2016 г., к которому был приложен технический план Здания от 24.11.2016, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве внесло изменения в сведения о планировке и площади Здания, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости (ГКН), что подтверждается Кадастровой выпиской от 07.12.2016 г. N 77/501/16-1410230.

Также на основании заявления арендодателя от 29.11.2016 г. Управление Росреестра по Москве внесло изменения в сведения о Здании в ЕГРП.

В связи с принятием нового Федерального закона от 13.07.2015 N 218, сведения, содержащиеся в ЕГРП и ГКН, были перенесены в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

На данный момент, согласно Выписке ЕГРН от 26.01.2017 г., в реестре содержатся все необходимые данные о Здании, о его общей площади (6 513,4 кв.м.) и о расположенных в нем помещениях (комнатах).

В связи с чем, доводы заинтересованного лица о непредставлении технического плана арендуемой части здания, как основании для невнесения соответствующей записи в ЕГРН, являются необоснованными.

Выводы суда первой инстанции подтверждаются судебной практикой, в частности в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. N 73, в Определении Верховного Суда РФ от 19.12.2016 г. N 306-КГ16-17844, в Определении Верховного Суда РФ от 16.01.2017 г. N306-КГ16-18329, в п. Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 30.11.2016 г.

Доводы апелляционной жалобы, основаны на ошибочном толковании норм права и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

По мнению заинтересованного лица, технический план на переданную в аренду часть Здания необходим для кадастрового учета этой части Здания, так как согласно ст. 24 Закона технический план представляет собой документ, содержащий, в том числе, сведения о части Здания, необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объекте недвижимости (части Здания), которому присвоен кадастровый номер.

Вместе с тем, в соответствии с частью 5 статьи 44 Закона, Если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Таким образом, в случае постановки на кадастровый учет части уже поставленного на кадастровый учет здания, основанием для кадастрового учета такой сдаваемой в аренду части здания в соответствии является сам Договор аренды.

В связи с вышеизложенным, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о незаконности вынесенного Управлением Росреестра решения о приостановлении государственной регистрации договора аренды, оформленного уведомлением от 28.05.2019 г. N 77/005/263/2019-1840.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Возражения заинтересованного лица, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем те, которые суд первой инстанции изложил в своем судебном акте.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.10.2019 по делу N А40-162430/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова