Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2020 г. N 16АП-5783/19

г. Ессентуки

11 февраля 2020 г.

Дело N А61-4210/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04.02.2020.

Постановление в полном объёме изготовлено 11.02.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14.11.2019 по делу N А61- 4210/2019 принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (ОГРН 1161513054890, ИНН 1513061265) к ответчику - открытому акционерному обществу "Владикавказские тепловые сети" (ОГРН 1121513001444, ИНН 1513033388) о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" - Никоненко О.Л. по доверенности от 09.01.2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Владикавказские тепловые сети" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате поставленного газа по договорам N 39-3-15205/19 от 01.11.2018 N 39-3-15205/19Д от 01.11.2018 за период с 01.03.2019 по 30.04.2019 в сумме 277 380 905 руб. 72 коп., пени за период с 19.04.2019 по 08.07.2019 в сумме 9 402 455 руб. 86 коп. и 200 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 14.11.2019 по делу N А61-4210/2019 исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате поставленного газа по договорам N 39-3-15205/19 от 01.11.2018 N 39-3-15205/19Д от 01.11.2018 за период с 01.03.2019 по 30.04.2019 в сумме 277 380 905 руб. 72 коп., пени за период с 19.04.2019 по 08.07.2019 в сумме 9 402 455 руб. 86 коп. и 200 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована следующим: договоры заключены по цене тарифы на категорию потребителей "промышленность", подписаны без разногласий, акты поданного принятого газа также подписаны без разногласий; постановление РСТ РСО-Алания, устанавливающие размер тарифа по населению, у ответчика за рассматриваемый период отсутствуют.

В судебное заседание представитель истца просил удовлетворить апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обжалуемого решения в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.11.2018 ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (поставщик) и ОАО "Владикавказские тепловые сети" (покупатель) заключили договоры поставки газа N 39-3-15205/19 и N 39-3-15205/19Д, по условиям которых поставщик обязуется с 01.01.2019 по 31.12.2019 включительно поставлять горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ПАО "Газпром", а покупатель - получать (выбирать) и оплачивать газ (пункт 2.1. договоров).

В силу пункта 5.4.1. договоров оплата производится до 18-го месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Приём-передача газа оформляется сторонами ежемесячно путем подписания актов о количестве поданного - принятого газа.

Порядок учета газа установлен разделом 4 договоров.

Пунктами 4.11. договоров установлено, что покупатель предоставляет поставщику ежесуточные и часовые сведения о количестве поданного - принятого газа и режимах работы или остановки газоиспользующих агрегатов (оборудования) до 11 часов московского времени в диспетчерскую службу доступными видами связи. Стороны установили, что покупатель не позднее 10 часов первого числа месяца, следующего за месяцем поставки, передаёт конечные месячные показания приборов учета газа в группу режимов газоснабжения территориального участка (абонентского пункта) поставщика доступными видами связи или нарочным.

Согласно пунктам 4.12. договоров объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного - принятого газа по каждой точке подключения, которые, подписываются сторонами на территориальных участках (абонентских пунктах) поставщика, в которых также отражаются ежесуточные сведения (приложение N 1).

Месячный акт поданного - принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ), выставления счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с Поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде.

Пунктами 4.13. договоров предусмотрено, что при наличии у покупателя двух и более мест передачи газа/точек подключения, указанных в пункте 2.2. договора, на основании месячных актов поданного - принятого газа по каждому месту передачи газа/точек подключения покупателя, составляется сводный акт поданного - принятого газа, с отражением суммарного объема газа, потреблённого покупателем (приложение N 2).

В соответствии с пунктом 4.14. договоров месячные акты поданного - принятого газа и сводный акт поданного - принятого газа оформляются не позднее пятого числа месяца, следующего за отчётным. В случае не подписания или непредставления оригиналов актов поданного-принятого газа покупателем до 24-00 (время московское) пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или немотивированного отказа от их подписания, акты поданного - принятого газа считаются принятыми покупателем на условиях, указанных в них.

Во исполнение условий договоров истец осуществил поставку газа на объекты ответчика, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено, однако ответчик оплату стоимости потребления газа в полном объёме не произвёл, направленную ответчику претензию об оплате газа не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В связи с тем, что решение суда первой инстанции обжалуется в части отказа в удовлетворении заявленных требований, то в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований в части взыскания долга и пени исходя из следующего.

Правоотношения сторон по договорам поставки газа от 01.11.2018 N 39-3-15205/19 и N 39-3-15205/19Д регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" с учётом изменений в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ (далее - Закон N 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Кроме того, отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки N 162), Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа N 961), обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что за период март и апрель 2019 ответчику был поставлен газ в количестве 40384,110 тыс.куб.м., что подтверждается сводными актами поданного - принятого газа за январь и февраль 2019 года, подписанными сторонами без замечаний и возражений.

При этом согласно условиям пунктов 4.11 договоров покупатель самостоятельно осуществляет снятие показаний приборов учета и представляет данные о количестве потребленного газа поставщику.

На основании распоряжения администрации местного самоуправления (АМС) г. Владикавказа от 20.10.2017 N 249 ОАО "Владикавказские тепловые сети" передано муниципальное имущество теплового хозяйства (котельные).

Во исполнение распоряжения N 249 между ОАО "ВТС" и Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа, заключён договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом N 8 от 27.12.2017.

В соответствии с указанным договором ОАО "ВТС" передано нежилое здание (котельная) и оборудование, расположенное по адресу: г. Владикавказ, проспект Коста, 183 (кадастровый номер 15:09:0305032:9), которая обеспечивает теплоснабжение (отопление и горячее водоснабжение) единственного потребителя - МКД (многоквартирный жилой дом), расположенный по адресу: г. Владикавказ, проспект Коста, 183.

За период с марта по апрель 2019 года общий расход газа по указанной котельной составил в объёме 116,249 тыс.куб.м.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам РСО - Алания от 28.12.2018 N 49 стоимость природного газа для населения в период с 01 января 2019 года по 01 июля 2019 года составила 5 913,28 руб. куб.м.

С учётом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку приобретаемый у ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" газ, используется в качестве топлива для котельных, которые предназначены для теплоснабжения и горячего водоснабжения жилых домов города Владикавказа, в данном случае для котельной, расположенной по адресу: г. Владикавказ, проспект Коста, 183, которая осуществляет поставку теплоснабжения в МКД по тому же адресу, то при расчете его стоимости следует применять тариф, установленный для категории "население".

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, пришёл к правильному выводу о том, что заявленные исковые требования о взыскании с ответчика суммы основного долга за март - апрель 2019 года подлежат удовлетворению размере 687 412 руб. 88 коп. и об отказе в удовлетворении иска в остальной части.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку платежа за период с 19.04.2019 по 08.07.2019 в размере 9 406 335 руб. 80 коп.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьями 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. При этом соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Кодекса).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

Согласно статье 25 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ, вступившей в силу с 01 января 2016 года) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Предъявляя требования о взыскании пени, истец исходил из положений статьи 25 (абз.2) Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Следовательно, действующим законодательством установлена ответственность ответчика за просрочку исполнения обязательств.

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утверждённому постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, разъяснено о том, что статьёй 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату и составляет на дату вынесения решения 7 % годовых (Информация Банка России от 17.06.2019).

Суд первой инстанции, установив, что ответчиком не исполнены договорные обязательства по оплате поставленного истцом и принятого ответчиком газа в соответствии с условиями договора, пришёл к правомерному выводу, что требование истца о взыскании неустойки за просрочку оплаты в силу указанных выше положений действующего законодательства являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Проверив представленный расчет пени, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что расчет произведён арифметически неправильно, с учётом изменения ключевой ставки банковского процента, подлежащей применению в размере 6,5% составляет 9 402 455 руб. 86 коп.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что ответчиком расчёты долга и неустойки, а также стоимость поставки газа и правильность применённых истцом тарифов, за исключением поставки газа в котельную жилого дома 183 по ул. Коста, г. Владикавказа, не оспорены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины судом первой инстанции распределены пропорционально между сторонами с учётом удовлетворённых требований и взысканы с ответчика в пользу истца.

С учётом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все материалы дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка, в том числе и тем, которые указаны в апелляционной жалобе, поэтому суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию о применении тарифа на поставку газа в котельную, которая осуществляет теплоснабжение жилого дома 183 по ул. Коста г. Владикавказа.

Суд апелляционной инстанции считает указанный довод несостоятельным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Так, доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда первой инстанции противоречат условиям договоров энергоснабжения от 01.11.2018 N 39-3-15205/19 и N 39-3-15205/19Д, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку в договоре также указано об оплате потребления газа потребителями, в отношении которых применяются принципы государственного регулирования.

Как установлено пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Закон N 69-ФЗ).

Как установлено статьей 4 Закона N 69-ФЗ, в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, государственная политика в указанной области осуществляется, в частности, в соответствии с принципом определения основ ценовой политики в отношении газа.

В соответствии со статьей 2 Закона N 69-ФЗ под потребителем газа понимается лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации N 1021 от 29.12.2000 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" (далее - Основные положения N 1021), разработанные в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", определяют принципы формирования цен на газ, добываемый на территории Российской Федерации, и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации по магистральным газопроводам и газораспределительным сетям.

Государственное регулирование цен на газ, включая розничные цены на газ и розничные цены на сжиженный газ, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа его поставщиками, и тарифов на услуги по его транспортировке, осуществляется путем установления фиксированных цен (тарифов) или их предельных уровней (пункт 1).

Согласно пункту 2 Основных положений N 1021, понятие "население", используемое в настоящих Основных положениях, означает, что к данной категории относятся, в том числе физические лица (граждане) - собственники (наниматели) жилого помещения; лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах; иные лица, приобретающие газ, потребляемый физическими лицами (гражданами), а именно исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы).

Следовательно, приобретая газ для котельной, которая осуществляет поставку тепловой энергии в многоквартирный жилой дом, сторонам договора поставки газа необходимо в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам РСО - Алания от 28.12.2018 N 49 определять стоимость природного газа для населения, установленный в период с 01.01.2019 года по 01.07.2019 года в размере 5 913,28 руб.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В нарушение требований статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены суду апелляционной инстанции надлежащие доказательства в обоснование доводов апелляционной жалобы, поэтому доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты по изложенным выше основаниям и отклоняются за необоснованностью.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение в обжалуемой части законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14.11.2019 по делу N А61-4210/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Ю.Б. Луговая Г.В. Казакова