Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2020 г. N 13АП-34949/19

г. Санкт-Петербург

25 февраля 2020 г.

Дело N А56-33057/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2020 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Третьякова Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Царевым И.И.

при участии: от истца (заявителя): Цехмистро Д.И. по доверенности от 22.11.2019; от ответчика (должника): не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

по иску ОАО "РЖД" в лице Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания

к ООО "Рефрижераторный Экспресс"

о взыскании

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания, адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 12, ОГРН: 1127847597426, (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Рефрижераторный Экспресс", адрес: 196084, г. Санкт-Петербург, ул. Новорощинская, д. 4, литера А, пом. 1Н, оф. N 206, ОГРН: 1127847597426, (далее - ответчик) 2 161 280 руб. штрафа за искажение сведений о массе груза, а также штрафа за превышение грузоподъемности вагона.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 16.10.2019 требования истца удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил обстоятельства, влекущие безусловную отмену решения суда согласно статье 270 АПК РФ, в связи с чем, определением от 16.01.2020 перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции по общим правилам искового производства.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление а также заявление об уменьшении штрафа на основании статьи 333 ГК РФ.

Рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 11.08.2018 ответчиком по перевозочным документам N ЭЫ501187, N ЭЫ501041, предъявлен, а истцом принят к перевозке в контейнерах NSSUU5803095, N ZCSU5813261 груз - рыба свежезамороженная, следующий со станции Артем Приморский-1 Дальневосточной железной дороги.

При заполнении перевозочных документов ответчиком была указана следующая информация относительно массы перевозимого груза: по контейнеру N SSUU5803095 - 25 978 кг., по контейнеру N ZCSU5813261 - 26 004 кг. Итого суммарная масса груза, принятого к перевозке в указанных контейнерах на вагоне 91560680, по сведениям, указанным ответчиком, составила 59 882 кг.

Истец в пути следования на железнодорожной станции Хабаровск - 2 осуществил проверку сведений о массе груза, указанной ответчиком в перевозочных документах, путем взвешивания на вагонных весах, что подтверждается актом общей формы N 97000-1-Б1/12882 от 12.08.2018, выпиской из книги учета контрольных перевесок грузов формы ГУ-78, а также результатом измерений веса в статике за 13.08.2018

В результате проверки достоверности сведений о массе груза, указанных ответчиком в перевозочных документах, было установлено, что ответчиком допустил указание в перевозочных документах недостоверных сведений, что привело к превышению грузоподъемности вагона, вместо указанной в перевозочных документах массы груза фактически оказалось (с учетом предельной погрешности) 63593 кг., что превышает грузоподъемность вагона N 91560680 на 3.593 кг.

После установления факта превышения грузоподъемности вагона N 91560680 указанные контейнеры в целях устранения коммерческой неисправности были перегружены в вагон N 54141197 с большей грузоподъемностью.

На основании коммерческого акта N ДВС 1814260/596 от 13.08.2018 ответчику был начислен штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы груза за искажение сведений о массе перевозимого груза (ст. 98 Устава), а также штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы груза за превышение трафаретной грузоподъемности вагона (ст. 102 Устава).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 07.11.2018 N 14388/ДТЦФТО об оплате штрафа в размере 2 161 280 руб., оставление которой без удовлетворения, послужило основанием для обращения ОАО "РЖД" в арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы искового заявления, установила следующее

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Согласно статье 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

На основании статьи 25 Устава железнодорожного транспорта при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

В соответствии со статьей 27 Устава железнодорожного транспорта перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 Устава.

В силу статьи 98 Устава железнодорожного транспорта за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

В соответствии со статьей 102 Устава железнодорожного транспорта за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа).

В соответствии с пунктом 28.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Постановление N 30), если допущены одновременно нарушения, предусмотренные статьями 98 и 102 Устава, за каждое из них грузоотправитель несет самостоятельную ответственность.

Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Пунктом 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43 (далее - Правила N 43) установлено, что в соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Согласно пункту 10 Правил N 43 при обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов.

При обнаружении перечисленных обстоятельств перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 N 30 при рассмотрении споров, связанных с взысканием штрафа, предусмотренного статьей 98 УЖТ РФ, сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения.

Согласно накладным N ЭЫ501041, N ЭЫ501187 общая масса брутто двух спорных контейнеров, перевозимых на платформе N91560680, составила: (25 978 + 26 004) + (3 950+3 950) = 59 882 кг.

По данным коммерческого акта N ДВС1814260/596, при проверке в пути следования фактическая масса брутто контейнеров N SSUU5803095, N ZCSU5813261 с грузом "рыба свежемороженая", "рыба мороженая, кальмар мороженый" оказалась равной 63 593 кг при грузоподъёмности вагона N91560680 в 60 000 кг.

На основании представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в данном случае оснований для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной статьями 98 и 102 Устава железнодорожного транспорта.

Довод ответчика о том, что грузоотправитель не допускал нарушений при оформлении накладных N ЭЫ501041, N ЭЫ501187, отклоняется судом апелляционной инстанции, как противоречащий представленным в материалы дела доказательствам. При этом, то обстоятельство, что погрузка контейнеров на фитинговую платформу ответчиком не осуществлялась, не имеет правового значения, поскольку, устанавливая контейнеры на фитинговую платформу, перевозчик исходил из данных, указанных грузоотправителем в накладных.

При рассмотрении спора ответчиком было заявлено о снижении размера штрафа применительно к статье 333 ГК РФ.

В силу статьи 333 ГК РФ в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

В соответствии с разъяснениями пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, в том числе, положениями Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 36 Постановления Пленума N 30, согласно которому суд вправе применить положения статьи 333 ГК РФ в случае явной несоразмерности предусмотренного Уставом штрафа последствиям нарушения обязательства.

При применении статьи 333 ГК РФ суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О).

Оценив обстоятельства спора, в том числе размер штрафов, начисленных в соответствии со статьями 98 и 102 Устава, отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий, влияющих на безопасность перевозок и эксплуатации железнодорожного транспорта, связанных с данным искажением, а также исходя из необходимости соблюдения баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения принятого им обязательства, апелляционная инстанция приходит к выводу о возможности снижения предусмотренных статьями 98 и 102 УЖТ РФ штрафов до двукратной стоимости перевозки груза по каждому из оснований, что составляет 864 512 руб.

Апелляционный суд считает, что данный размер штрафа является справедливым, достаточным и соразмерным, компенсирующим допущенное ответчиком нарушение и имеющим превентивный характер.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2019 по делу N А56-33057/2019 отменить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Рефрижераторный Экспресс" в пользу Открытого акционерного общества "РЖД" 864 512 руб. штрафа и 33 806,40 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.О. Третьякова