Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2020 г. N 10АП-671/20 по делу N А41-74432/2019

г. Москва

03 марта 2020 г.

Дело N А41-74432/19

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Марченковой Н.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Малофеевой Ю.В.,

в судебном заседании участвуют представители:

от Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН 1047796366298)- представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Ассоциации "Истринка" (ИНН 5017065485; 5017015766, ОГРН 1065000028323) - Елисов А.М. представитель по доверенности от 13.12.19 г.;;

от Администрации городского округа Истра Московской области (ИНН 5017015766, ОГРН 1035003055889) - представитель не явился, извещен надлежащим образом

от Комитета лесного хозяйства Московской области - Каплина О.В. представитель по доверенности от 23.12.19 г.;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 7727270299 ОГРН 1047727043561) -представитель не явился, извещен надлежащим образом

ФГБУ "ФКП Росреестра" (ИНН 7705401340, ОГРН 10277004857570)- представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Московской области (ИНН: 7716642273 ОГРН: 1097746296977) - представитель не явился, извещен надлежащим образом

от Федерального Государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального хозяйства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2019 года по делу N А41-74432/19, принятое судьей Богатыревой Г. И.,

по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Ассоциации "Истринка", Администрации городского округа Истра Московской области третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное Управление Росимущества в Московской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ "Рослесинфорг". об истребовании,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Ассоциации "Истринка", Администрации городского округа Истра Московской области (далее - Администрация), об истребовании из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040237:63, площадью 9 155 кв. м., налагающуюся на земли лесного фонда городского округа Истра, Истринского лесничества, Истринского сельского участкового лесничества в следующих координатах:

N	X	У
1	493329,73	1343837,32
2	493310,70	1344003,89
3	493260,83	1343986,96
4	493253,92	13439,84,29
5	493266,10	1343849,04
1	493329,73	1343837,32

- об истребовании из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040237:64, площадью 9 071 кв.м., налагающуюся на земли лесного фонда городского округа Истра, Истринского лесничества, Истринского сельского участкового лесничества в следующих координатах

N	X	У
1	493253,92	1343984,29
2	493166,90	1343950,78
3	493167,76	1343920,43
4	493208,99	1343859,57
5	493266,10	1343849,04
1	493253,92	1343984,29

- об истребовании из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040237:69, площадью 9 331 кв.м., налагающуюся на земли лесного фонда городского округа Истра, Истринского лесничества, Истринского сельского участкового лесничества в следующих координатах:

N	X	У
1	493360,97	1344020,96
2	493328,92	1344010,08
3	493310,70	1344003,89
4	493329,73	1344837,32
5	493382,33	1344827,62
6	493360,97	1344020,96

- об истребовании из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040237:70, площадью 7 815 кв.м., налагающуюся на земли лесного фонда городского округа Истра, Истринского лесничества, Истринского сельского участкового лесничества в следующих координатах:

N	X	У
1	493360,97	1344020,96
2	493382,33	1343827,62
3	493323,20	1343820,09
4	493396,49	1344033,07
5	493394,67	1344032,45
1	493360,97	1344020,96

- об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: 50:08:0040237:63, 50:08:0040237:64, 50:08:0040237:69, 50:08:0040237:70;

- о признании недействительными договоров аренды: от 01.02.2008, дата регистрации 19.03.2008 N 50-50-08/026/2008-090, от 01.02.2008, дата регистрации 19.03.2008 N 50-50-08/026/2008-086, от 01.02.2008 дата регистрации 13.03.2008 N 50-50-08/026/2008-094; от 28.04.2008, дата регистрации 22.05.2008 N 50-50-08/010/2008-415.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное Управление Росимущества в Московской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ "Рослесинфорг".

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2019 года по делу N А41-74432/19 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Рослесхоз обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Комитет лесного хозяйства Московской области, доводы апелляционной жалобы истца поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Ассоциации "Истринка" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Федерального агентства лесного хозяйства, Администрации городского округа Истра Московской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской обл., Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и ФГБУ "Рослесинфорг", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как указал истец, Ассоциация "Истринка" является арендатором следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 50:08:0040237:63, площадью 9995 кв. м, расположенного относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 1110 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ермолинское, д. Холмы, д. 20, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под дачное строительство;

- с кадастровым номером 50:08:0040237:64, площадью 9995 кв. м, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ермолинское, д. Холмы, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под дачное строительство;

- с кадастровым номером 50:08:0040237:69, площадью 9995 кв. м, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ермолинское, д. Холмы, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под дачное строительство;

- с кадастровым номером 50:08:0040237:70, площадью 9995 кв. м, расположенного относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 1030 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Ермолинское, д. Холмы, д. 20, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под дачное строительство;

Выписками из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040237:69 поставлен на кадастровый учет 03.07.2007, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право аренды общества зарегистрировано 21.05.2008; земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040237:64 поставлен на кадастровый учет 08.05.2007, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право аренды общества зарегистрировано 21.05.2008; земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040237:70 поставлен на кадастровый учет 22.01.2008, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право аренды общества зарегистрировано 22.05.2008; земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040237:63 поставлен на кадастровый учет 08.05.2007, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право аренды общества зарегистрировано 21.05.2008.

Между тем, заключениями ФГБУ "Рослесинфорг" N N 7, 8, 9, 10 установлен факт пересечения границ вышеуказанных земельных участков с границами земель лесного фонда, а именно: - границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040237:63 пересекаются с землями лесного фонда Московской области, городского округа Истра, Истринского лесничества, Истринского сельского участкового лесничества квартал N 16 выдел 12, площадь пересечения 9155 кв.м; - границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040237:64 пересекаются с землями лесного фонда Московской области, городского округа Истра, Истринского лесничества, Истринского сельского участкового лесничества квартал N 16 выдел 12, площадь пересечения 9071 кв.м; - границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040237:69 пересекаются с землями лесного фонда Московской области, городского округа Истра, Истринского лесничества, Истринского сельского участкового лесничества квартал N 16 выдел 12, площадь пересечения 9331 кв.м; - границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040237:70 пересекаются с землями лесного фонда Московской области, городского округа Истра, Истринского лесничества, Истринского сельского участкового лесничества квартал N 16 выдел 12, площадь пересечения 7815 кв.м

Ссылаясь на нарушение порядка постановки на кадастровый учет спорных земельных участков, при отсутствии оснований для выбытия спорной части лесного участка из федеральной собственности, Рослесхоз обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств наложения границ спорных участков на земли лесного фонда в материалы дела не представлено.

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Россельхоз, указывает на то, что представленные доказательства подтверждают отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 Постановления N 10/22 разъяснено, что, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности (или иного вещного права) на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В соответствии с пунктом 36 Пленума, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Объектом виндикации во всех случаях может быть только индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре, поскольку истребование имущества в натуре означает возвращение того же имущества собственнику, при этом по правилам ст. 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих нахождение индивидуально-определенного имущества в чужом незаконном владении, возлагается на лицо, заявившее виндикационный иск.

Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, фактически обладающий имуществом (вещью) на момент предъявления требования без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2011 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП.

При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201- ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4. данного закона в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Между тем, 11.08.2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельные участки возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: - расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; - земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; - земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона N 280-ФЗ), границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Право о собственности на спорные земельные участки возникло до 01.01.2016 г., в связи с чем в силу указанных выше норм он не может быть отнесен к землям лесного фонда.

Таким образом, в силу Закона о лесной амнистии категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН.

В обоснование местоположения границ лесных участков Рослесхоз представил в материалы дела заключения ФГБУ "Рослесинфорг" N 7, 8, 9, 10, Таксационное описание лесных участков.

Вместе с тем, указанные документы не содержат сведения о местоположении точек координат границ спорных лесных участков. В соответствии с пунктом 1 статьи 69.1 ЛК РФ и пунктом 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. Согласно пункту 61 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.

В силу статьи 69.1 ЛК РФ и пункту 35 Лесоустроительной инструкции при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Указанные документы сами по себе, без проведения специальных исследований (экспертизы) по установлению границ земель лесного фонда на основании данных документов не свидетельствуют о наличии пересечения границ спорных земельных участков с землями лесного фонда.

Таксационное описание не является лесоустроительными документами, а относится к таксационным материалам, носящий технический характер.

Следовательно, истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда.

В этой связи суд приходит к выводу, что земельный участок не подлежит отнесению к землям лесного фонда.

На основании лесоустроительных материалов, представленных в дело, установить границы земель лесного фонда, а, следовательно, установить факт пересечения границ лесного фонда со спорным земельным участком не представляется возможным. С заявлением о проведении экспертизы стороны не обращались.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что спорный земельный участок, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" не может быть отнесен к землям лесного фонда.

Доводы изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются по следующим основаниям.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 ЛК РФ).

В соответствии со статьями 67, 68, 69 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии".

В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случае если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 4.4 Федерального закона N 201-ФЗ).

Таким образом, в силу статей 4.2 и 4.4 закона о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков, с помощью которых можно произвести их идентификацию.

Между тем сами по себе материалы лесоустройства не являются достаточными доказательствами принадлежности спорного земельного участка именно к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 и частью 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Указанный правовой вывод следует из названных норм лесного законодательства и подтверждается судебной практикой, в частности постановлением Президиума ВАС РФ от 22.12.2009 N 10520/09 по делу N А55-11287/2008.

Кроме того, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Данный вывод подтверждается позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 22.05.2012 N 16576/11 по делу N А55-19694/2010.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2019 года по делу N А41-74432/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Н.В. Марченкова В.Н. Семушкина