Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2020 г. N 09АП-78631/19 по делу N А40-191178/2019

г.Москва

04 марта 2020 г.

Дело N А40-191178/19

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

судей: Гармаева Б.П., Поповой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козиным О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ "Жилищник района Северное Медведково"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.11.2019 по делу N А40-191178/19

по иску ПАО "МОЭК"

к ГБУ "Жилищник района Северное Медведково"

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: Савицкая Л.Г. по доверенности от 02.11.2018 б/н;

от ответчика: Павелко В.Н. по доверенности от 19.11.2019 N 48,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОЭК" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" о взыскании задолженности в размере 354 762 руб. 90 коп., неустойки в размере 69 505 руб. 91 коп., с начислением неустойки (пени) с 25.10.2019 по дату фактического исполнения по оплате задолженности в размере 354 762 руб. 90 коп., исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент фактической оплаты долга (с учетом уточнения требований в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением суда от 08.11.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ПАО "Московская объединенная энергетическая компания" и ГБУ города Москвы "Жилищник района Северное Медведково" заключен договор теплоснабжения N 03.215232-ТЭ от 20.06.2018.

По договору N 03.215232-ТЭ от 20.06.2018 в сентябре 2018 года истец поставил ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель в общем количестве 337,868 Гкал общей стоимостью 610 490,36 руб., определенной на основании тарифов для соответствующих групп потребителей, установленных уполномоченными органами государственного регулирования тарифов.

Факт поставки тепловой энергии в указанном количестве подтверждается актами приемки-передачи энергоресурсов, составленными с использованием данных посуточных ведомостей с приборов учета, а при отсутствии приборов учета - в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и согласованными сторонами условиями договора.

Ответчик обязательства по оплате тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренные разделом 1 договора, не исполнил, оплату потребленных энергоресурсов в полном объеме не произвел, задолженность составляет 354 762,90 руб.

Истец обязательства по договору исполнил надлежащим образом и в полном объеме, поставил ответчику тепловую энергию, теплоноситель в соответствии с принятыми на себя обязательствами в отношении количества, качества и сроков ее поставки.

Поскольку ответчик свои обязательства по оплате энергоресурсов не исполнил надлежащим образом, истцом направлена в его адрес претензия N 172862 от 05.03.2019 с требованием погасить образовавшуюся задолженность за энергоресурсы, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Также истцом начислена сумма неустойки в размере 69 505 руб. 91 коп., с начислением неустойки (пени) с 25.10.2019 по дату фактического исполнения по оплате задолженности в размере 354 762 руб. 90 коп., исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент фактической оплаты долга.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ресурс истцом ответчику поставлен, последним не оплачен, сумма неустойки начислена обоснованно и рассчитана верно.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Доводы жалобы о неверном расчете долга, отсутствии на стороне ответчика задолженности нарушении норм материального и процессуального права отклоняются судом.

В соответствии с п.3.5 договора количество тепловой энергии и теплоносителя поставленного для целей отопления и подлежащее оплате за расчетный период 1 месяц, в случае отсутствия показаний приборов учета определяется расчетным способом исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст.426 Гражданского кодекса РФ договор теплоснабжения N 03.215232-ТЭ от 20.06.2018 г., является публичным и должен соответствовать требованиям, установленным нормами действующего законодательства.

Согласно ч.4 ст.426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" - в нормативные правовые акты в сфере ресурсоснабжения и предоставления коммунальных услуг внесены изменения, в частности, законодателем предусмотрено право органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимать решение об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года и определены последствия реализации им такого права.

Правительством Москвы в развитие вышеуказанных норм издано постановление от 29.09.2016 N 629-ПП "О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41", которым установлено, что расчеты за коммунальную услугу по отоплению осуществляются равномерно в течение календарного года.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 N 41 "О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги" - объем поставленной тепловой энергии для нужд отопления в каждый месяц календарного года определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг".

В соответствии с п.25(1) Правил N 124, в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется: в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловойэнергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 настоящих Правил.

Таким образом, законодатель предусматривает, что с 01.01.2017 расчет тепловой энергии на отопление осуществляется равномерно в течение календарного года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за предыдущий год, а при отсутствии таких показаний -исходя из норматива потребления, с учетом корректировки, проводимой в конце года до фактически потребленного объема.

Норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений утвержден постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 N 41 "О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги" и составляет 0,016 Гкал на 1 кв. м.

Указанный норматив установлен в размере 1/12 от общего среднегодового потребления тепловой энергии, то есть, предназначен для случаев оплаты тепловой энергии в течение 12 месяцев, а не отопительного периода.

Это позволяет потребителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев, что исключает существенное возрастание расходов населения на оплату коммунальных услуг в отопительный сезон.

Таким образом, годовой объем потребления тепловой энергии, теплоносителя исходя из нормативов, составляет 0,192 Гкал/кв. м., а среднемесячный 0,192/12 = 0,016 Гкал на 1 кв. м./месяц.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с вышеприведенными нормами материального права, а также с учетом отсутствия показаний за 2017 год, ответчику ежемесячно с сентября 2018 года по декабрь 2018 года выставлялся среднемесячный норматив потребления, который составляет 0,016 Гкал на 1 кв. м./месяц (0,192 Гкал/12).

Исходя из вышеприведенных норм материального права, следует, что при отсутствии показаний приборов учета за год предшествующий начислению объемов потребленной тепловой энергии, теплоносителя, законодателем предусмотрено начисление объемов исходя из среднемесячного норматива расхода тепловой энергии, теплоносителя установленного в размере 0,016 Гкал на 1 кв. м./месяц.

При исследовании доказательств, представленных в материалы дела, судом первой инстанции установлено, что истец именно таким образом осуществлял расчет количества тепловой энергии на нужды "отопления" (исходя из среднемесячного норматива расхода тепловой энергии, теплоносителя установленного в размере 0,016 Гкал на 1 кв. м./месяц).

Кроме того судом первой инстанции установлено, что ответчиком не оспорен расчет объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя, а также не предоставлено доказательств не соответствия примененного истцом расчета, нормам материального права.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции с учетом правильного применения норм материального и процессуального права, обоснованно пришел к выводу, что примененный истцом расчет объема и стоимости тепловой энергии полностью соответствует нормам действующего законодательства, и не нарушает законные права и обязанности ответчика.

Вместе с тем, суд первой инстанции при непосредственном и полном исследовании представленных доказательств, с учетом правильного применения норм материального права обоснованно отклонил доводы ответчика об отсутствии обязанности ответчика, производить оплату среднемесячного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Как отмечалось выше, и прямо следует из обстоятельств рассматриваемого дела, судом первой инстанции было установлено, что расчет объема потребленной ответчиком тепловой энергии, теплоносителя произведен истцом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", постановлением Правительства Москвы от 29.09.2016 N 629-ПП "О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41", постановление Правительства Москвы от 11.01.1994 N41 "О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для 8 целей оказания коммунальных услуг".

Согласно вышеуказанным нормам материального права начисление и оплата потребленного среднемесячного объема тепловой энергии, теплоносителя производится ежемесячно в течение 12 месяцев года независимо от того, была ли фактическая поставка тепловой энергии, теплоносителя.

Это позволяет исключить существенного возрастания расходов населения на оплату коммунальных услуг в отопительный сезон.

При этом в соответствии с вышеприведенными нормами материального права, показания приборов учета при их нормальной работе, применяются только для корректировки по итогам года, и не участвуют в расчетах начисления объема в течение года.

Кроме того, судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что в соответствии с п. 5.7.5. договора, в случае если в течение 5 дней с момента предъявления ответчику акта приемки-передачи тепловой энергии, теплоносителя в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, ответчик не заявит истцу свои замечания по количеству и/или качеству поставленных тепловой энергии, теплоносителя, считается, что количеств тепловой энергии, теплоносителя, указанное в акте приемки-передачи, принято ответчиком и подтверждено им без замечаний.

Доказательств направления замечаний на акт приемки-передачи тепловой энергии, теплоносителя, а также увеличения суммы обязательств ответчика, в материалы дела ответчиком не предоставлены.

Следовательно, объемы потребленной тепловой энергии, теплоносителя за сентябрь 2018 года, приняты и подтверждены ответчиком без разногласий.

Также судом принято во внимание, что расчет объема потребленных ответчиком энергоресурсов в период с октября 2018 года по декабрь 2018 года осуществлялось истцом точно также как и в сентябре 2018 года, а именно исходя из среднемесячного норматива расхода тепловой энергии, теплоносителя установленного в размере 0,016 Гкал на 1 кв. м./месяц.

Объем потребленных ответчиком энергоресурсов, рассчитанных исходя из среднемесячного норматива расхода тепловой энергии, теплоносителя установленного в размере 0,016 Гкал на 1 кв. м./месяц, за период с октября 2018 года по декабрь 2018 года полностью оплачены ответчиком.

Учитывая данное обстоятельство, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что данный факт свидетельствует, что ответчик полностью признал правомерность проведения расчета объема потребленных энергоресурсов в отсутствие показаний прибора учета исходя из среднемесячного норматива расхода тепловой энергии, теплоносителя установленного в размере 0,016 Гкал на 1 кв. м./месяц, правомерным и законным.

Кроме того, с учетом правильного применения вышеуказанных норм материального права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, о том, что в течение календарного года потребителю: в счетах на оплату указывается объем и стоимость подлежащей оплате за расчетный период тепловой энергии (среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год), в актах приемки-передачи энергоресурсов указывается как объем и стоимость подлежащей оплате за расчетный период тепловой энергии, так и объем и стоимость фактически поставленной в расчетном периоде тепловой энергии (для целей проведения ежегодной корректировки стоимости и объема тепловой энергии по итогам календарного года).

в счете-фактуре отражается объем фактически поставленной в расчетном периоде тепловой энергии в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, в актах сверки взаимных расчетов отражается стоимость объема фактически поставленной в расчетном периоде тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ.

При этом, судом первой инстанции установлено, что в соответствии с вышеприведенными нормами материального права в исковой период ответчику выставлены акты приемки-передачи энергоресурсов, которые подписаны и утверждены ответчиком без разногласий и замечаний.

Указанные акты с учетом вышеприведенных норм материального права, содержат в себе значения фактически потребленных энергоресурсов (в целях информации), и значения исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) подлежащих оплате.

Такое указание значений в актах приемки-передачи энергоресурсов позволяет потребителю постоянно быть проинформированным о количестве фактически потребленной тепловой энергии, теплоносителя, и о среднемесячных объемах потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год.

Вместе с тем, в актах сверки взаимных расчетов в силу вышеприведенных норм материального права, отражается информация о выставленных к оплате счетах-фактурах (фактическое потребление) и движение денежных средств, в разных периодах, а также о произведенных корректировках в денежных ворожениях.

Акты сверки при этом в силу вышеприведенных норм материального прав, не отражают суммы начислений и оплат исходя из 1/12 годовых начислений.

Судом первой инстанции установлено, что сам по себе акт сверки взаимных расчетов не может служить основанием возникновения или прекращения обязательств, он лишь отражает начисления стоимости потребленных энергоресурсов исходя из фактического потребления, а, не исходя из стоимости из среднемесячного объема потребления тепловой энергии подлежащих оплате (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31.01.2017 N Ф05-22327/2016).

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм материального права, а также фактических обстоятельств рассматриваемого дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, о том, что объемы потребленных ответчиком энергоресурсов определены истцом в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, без нарушений законных прав и интересов ответчика.

Кроме того судом первой инстанции установлено, что ответчиком по существу не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии на его стороне правовых оснований для оплаты потребленной тепловой энергии, теплоносителя в меньшем объеме, чем он потребил.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства настоящего дела, суд первой инстанции с учетом правильного применения норм материального и процессуального права, при полно выясненных обстоятельствах имеющих значения для правильного рассмотрения дела, пришел к обоснованному и правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

Поскольку ответчиком не было представлено доказательств, свидетельствующих о своевременной оплате стоимости потребленных энергоресурсов, учитывая длительность неисполнения ответчиком обязательства по оплате потребленных энергоресурсов, суд первой инстанции пришел к обоснованному и законному выводу о взыскании с ответчика неустойки (пени).

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих принятие незаконного и необоснованного судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.11.2019 по делу N А40-191178/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Б.П. Гармаев Г.Н. Попова