Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2020 г. N 18АП-1540/20 по делу N А34-10289/2019

г. Челябинск

05 марта 2020 г.

Дело N А34-10289/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Карпачевой М.И., Аникина И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Курганпарк" на решение Арбитражного суда Курганской области от 04.12.2019 по делу N А34-10289/2019.

В судебном заседании принял участие представитель Администрации города Кургана - Марчишина М.А. (доверенность от 14.01.2020).

Администрация города Кургана (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Курганпарк" (далее - ООО "Курганпарк", общество, ответчик) об обязании освободить самовольно занятые земельные участки, примыкающие к земельному участку с кадастровым номером 45:25:030101:11: земельный участок 1 площадью 160 кв. м расположенный в границах точек с координатами: Х=8902,29 У=-559,80; Х=8872,72 У=-543,60; Х=8865,82 У=-540,63; Х=8858,89 У=-537,98; Х=8846,76 У=-534,98; Х=8844,35 У=-534,78; Х=8912,46 У=-565,53; Х=8902,29 У=-559,80; земельный участок 2 площадью 2 179 кв. м находится в границах точек с координатами: Х=8838,54 У=-534,31; Х=8838,54 У=-534,31; Х=8820,57 У=- 532,83; Х=8799,74 У=-542,41; Х=8772,96 У=-552,04; Х=8769,65 У=-555,28; Х=8757,37 У=-569,26; Х=8745,76 У=-597,11; Х=8740,51 У=-615,04; Х=8739,06 У=-621,80; Х=8734,60 У=-647,41; Х=8714,21 У=-706,48; Х=8701,64 У=-727,32; Х=8699,28 У=-736,17; Х=8707,94 У=-741,35; Х=8699,30 У=-775,30; Х=8696,16 У=-790,92; Х=8694,65 У=-793,34; Х=8693,13 У=-796,10; Х=8702,08 У=-807,64; Х=8707,96 У=-809,20; Х=8715,51 У=-814,02; Х=8718,58 У=-814,57; Х=8722,80 У=-814,26; Х=8710,84 У=-810,52; Х=8711,56 У=-806,29; Х=8703,06 У=-802,53; Х=8700,56 У=-787,62; Х=8705,39 У=-767,86; Х=8723,18 У=-702,61; Х=8717,90 У=-688,67; Х=8737,99 У=-652,08; Х=8743,68 У=-623,12; Х=8750,04 У=-601,29; Х=8761,94 У=-574,54; Х=8776,02 У=-558,53; Х=8780,24 У=-556,29; Х=8825,11 У=-542,37; Х=8838,54 У=-534,31 путем демонтажа забора. В случае неисполнения в течение месяца со дня вступления решения Арбитражного суда Курганской области в законную силу предоставить Администрации города Кургана возможность самостоятельно осуществить действия по освобождению самовольно занятых Обществом с ограниченной ответственностью "Курганпарк" земельных участков площадью 160 кв. м. и 2179 кв.м., со взысканием с ответчика необходимых расходов.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, муниципальное казенное учреждение города Кургана "Городская инспекция по земельным отношениям".

Решением Арбитражного суда Курганской области от 04.12.2019 (резолютивная часть от 27.11.2019) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением суда не согласилось общество "Курганпарк" (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Полагает, что суд первой инстанции неправомерно посчитал доказанным факт самовольного использования ответчиком двух дополнительных земельных участков, кроме предоставленного в аренду. Судом не учтено, что ответчик принял во владение земельный участок согласно условиям договора аренды, границы которого были определены на основании землеустроительного дела по межеванию границ земельного участка, подготовленного МКУ г. Кургана "Городская инспекция по земельным отношениям", и соответствовали фактическим границам, с установленным ограждением, и изменений в существующих границах арендуемого участка не производил. С учетом изложенного, полагает, что ответчик не осуществляет использование иных участков, кроме принятых в аренду по договорам аренды.

В отзывах на апелляционную жалобу ответчика истец и третье лицо - МКУ г. Кургана "Городская инспекция по земельным отношениям" просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились.

С учётом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Департаментом государственного имущества и промышленной политики Курганской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Курган-Парк" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 240-з от 22.12.2003, согласно п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 45:25:03 01 01:0004 для строительства и эксплуатации спортивно-развлекательного комплекса, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 4,2030 га. Местоположение участка: г.Курган, Рябковский лесопарк, в районе водоема "Голубые озера" (т.1 л.д.9-13).

Согласно п.2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 22.12.2003 по 21.12.2052.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно отдельными поручениями с оплатой до тридцатого числа текущего месяца путем перечисления на счет (п.3.1 договора).

По акту приема-передачи от 22.12.2013 земельный участок с кадастровым номером 45:25:030101:0004 передан в пользование общества (т.1 л.д. 15).

Договор аренды зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа (т.1 л.д.14).

03.09.2007 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору N 240-з от 22.12.2003, по условиям которого земельному участку присвоен кадастровый номер 45:25:030101:0011 и установлена площадь 54909 кв.м. (т.1 л.д.18).

На основании договора передачи прав и обязанностей N 1/12 от 09.12.2011 все права и обязанности по договору аренды земельного участка N 240-з от 22.12.2003 переданы ООО "Курганпарк" (т.1 л.д.19).

По договору передачи прав и обязанностей от 14.09.2015 права и обязанности по договору N 240-з от 22.12.2003 переданы Администрации г. Кургана (т.1 л.д.20-26).

28.03.2019 в результате планового (рейдового) осмотра, осуществленного Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации, установлен факт нарушения со стороны ООО "Курганпарк" требований действующего законодательства, выразившееся в использовании двух дополнительно занятых земельных участков из земель городских лесов ориентировочно площадью 160 кв.м. с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 45:25:030101:11 и площадью 2179 кв.м. с южной стороны; данные земельные участки имеют общее ограждение (металлический забор) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, о чем составлен акт N 8 (т.1 л.д.27-37).

Ведомостью вычисления площади земельного участка определены площадь и координаты самовольно занятых земельных участков (т.1л.д.33-37).

02.04.2019 Администрацией в адрес общества направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Земельного кодекса РФ с требованием в срок до 17.06.2019 уведомить Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана о принятых мерах (т.1 л.д.38-39).

11.06.2019 обществом, в ответ на предостережение Администрации, письмом N 46 указано на проведение экспертизы по уточнению местоположения границ земельного участка и устранении нарушений путем оформления необходимых правоустанавливающих документов, в случае выявления дополнительно занятых площадей (т.1 л.д.40).

Ссылаясь на то, что ответчик использует земельный участок вне границ участка, принятого в аренду по договору N 240-з от 22.12.2003, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Признавая заявленные требований обоснованными, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик без правовых оснований использует земельные участки.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Такие действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ).

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" изложена правовая позиция, согласно которой в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Как следует из материалов дела, обществом, на основании договора аренды земельного участка N 240-з от 22.12.2003 (т.1 л.д.9-13,18), используется земельный участок с кадастровым номером 45:25:030101:0011, площадью 54909 кв.м, для строительства и эксплуатации спортивно-развлекательного комплекса, местоположение участка: г.Курган, Рябковский лесопарк, в районе водоема "Голубые озера".

При этом Администрацией установлен факт использования двух дополнительно занятых земельных участков из земель городских лесов ориентировочно площадью 160 кв.м. с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 45:25:030101:11 и площадью 2179 кв.м. с южной стороны; данные земельные участки имеют общее ограждение (металлический забор) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается актом N 8 от 28.03.2019 (т.1 л.д.27-37).

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что владение земельным участком осуществляется в соответствии с условиями договора, не могут быть признаны апелляционной коллегий состоятельными по основаниям, изложенным в заключении кадастрового инженера Федотовой И.В., из которого следует, что на дату дачи заключения конфигурация и площадь земельного участка не соответствует сведениям единого государственного реестра недвижимости, площадь по фактическим границам составляет 55350кв.м. (по документам 54909кв.м.), увеличение площади ничем не обусловлено, границы фактически используемого земельного участка не совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером 45:25:030101:11 и пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 45:25:000000:27414 с разрешенным использованием - городские леса. Определить факт наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка невозможно, а самовольный захват земельного участка произошел в результате переноса ограждения (т.1 л.д.77).

Факт определения границ арендуемого земельного участка на основании землеустроительного дела 2007 года по межеванию границ земельного участка, подготовленного МКУ г. Кургана "Городская инспекция по земельным отношениям", не опровергает перенос ограждения и использование ответчиком дополнительного земельного участка в результате самовольного захвата.

Доказательств наличия кадастровой ошибки при формировании земельного участка, используемого обществом на праве аренды, в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено и опровергается вышеуказанным заключением кадастрового инженера Федотовой И.В.

В ответ на предостережение Администрации об устранении нарушений земельного законодательства обществом в письме от 11.06.2019 высказывалось намерение о проведении экспертизы по уточнению местоположения границ земельного участка и устранении нарушений путем оформления необходимых правоустанавливающих документов, в случае выявления дополнительно занятых площадей (т.1 л.д.40).

Вместе с тем, доказательств того, что арендатором при должной степени осмотрительности и заботливости предприняты меры по установлению границ земельного участка в целях устранения неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии претензий со стороны Администрации, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, установив факт использования ответчиком земельных участков, примыкающих к земельному участку с кадастровым номером 45:25:030101:11 без правоустанавливающих документов, что влечет нарушение прав собственника на земельный участок, обусловленное действиями ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент рассмотрения спора, суд первой инстанции обоснованно удовлетворили заявленные истцом требования.

Иных доводов, опровергающих законность выводов суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 04.12.2019 по делу N А34-10289/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Курганпарк"- без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Курганпарк" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.Н. Богдановская

Судьи

М.И. Карпачева И.А. Аникин