Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2020 г. N 13АП-279/20 по делу N А42-11063/2018

г. Санкт-Петербург

05 марта 2020 г.

Дело N А42-11063/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: Филькс С.И. по доверенности от 20.02.2020;

от третьего лица: Москвина Т.Н. по доверенности от 18.09.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-279/2020) Централизованной религиозной организации "Церковь христиан веры евангельской на Мурмане" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.11.2019 по делу N А42-11063/2018, принятое

по иску Централизованная религиозная организация "Церковь христиан веры евангельской на Мурмане"

к ПАО "Мурманская ТЭЦ"

о взыскании

третье лицо: Жилищно-строительный кооператив "Мурманск 85-8"

установил:

Централизованная религиозная организация "Церковь христиан веры евангельской на Мурмане" (ОГРН 1055100245078, ИНН 5190142497; Мурманская область, г.Мурманск, ул.Полярные Зори, д.10, корп.Б; далее - Религиозная организация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Мурманская ТЭЦ" (ОГРН 1055100064524, ИНН 5190141373; Мурманская область, г.Мурманск, ул.Шмидта, д.14; далее - Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме от 31.08.2018 N 8424, изложив пункты 1, 11 Приложения N 2, N 3 договора в редакции Религиозной организации.

Определением суда от 30.05.2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен жилищно-строительный кооператив "Мурманск 85-8" (ОГРН 1025100847386, ИНН 5191101461; Мурманская область, г.Мурманск, ул.Полярные Зори, д.14; далее - Кооператив).

Решением суда от 14.11.2019 урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения нежилого помещения в многоквартирном доме от 31.08.2018 N 8424 между Обществом и Религиозной организацией, спорные пункты договора изложены в редакции Общества.

Не согласившись с решением суда от 14.11.2019, Религиозная организация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить полностью обжалуемое решение и принять новый судебный акт.

В жалобе Религиозная организация ссылается на то, что помещение не отапливается посредством тепловой энергии, поставляемой ответчиком, и считает, что договор теплоснабжения подлежал заключению с учетом протокола разногласия. Податель жалобы указывает на то, что на момент произведения демонтажа приборов отопления конкретный порядок и условия согласования переустройства нежилого помещения на нормативном уровне установлены не были. Истец ссылается на то, что в помещении демонтированы все имеющиеся приборы водяного отопления, тепловая энергия ответчиком не поставляется, через нежилое помещение проходят только магистраль горячего водоснабжения, стояки заизолированы. По мнению Религиозной организации, факт прохождения через нежилое помещение магистрали горячего водоснабжения сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника платы за отопление. В помещениях религиозной организации зафиксированные температуры установленным нормам не соответствуют.

В отзывах ответчик и третье лицо просят оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Истцом заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения другого арбитражного дела по иску Религиозной организации о согласовании перепланировки оборудования отопления.

Суд апелляционный инстанции, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, не отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные статье 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для приостановления производства по настоящему делу. Суд апелляционной инстанции принял во внимание, что судебный акт о согласовании перепланировки, который будет принят после рассмотрения настоящего дела, не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы Религиозной организации.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об отложении судебного заседания. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, отказал в удовлетворении заявленного ходатайства на основании статьи 158 АПК РФ. Отложение судебного разбирательства в рассматриваемом случае приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, представитель третьего лица отклонил их.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Религиозная организация является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: Мурманская область, г.Мурманск, ул.Полярные Зори, д.14, общей площадью 302,8 м2, в том числе: 44,3 м2 - в подвале, 258,5 м2 - на цокольном этаже.

Общество 03.09.2018 направило Религиозной организации два экземпляра договора теплоснабжения N 8424 нежилого помещения в многоквартирном доме от 31.08.2018 (далее - Договор) для подписания.

Ответчик направил истцу один экземпляр пописанного Договора теплоснабжения с протоколом разногласий от 01.10.2018.

Согласно Договору пункты 1, 11 Приложение N 2, Приложение N 3 в редакции ответчика (ресурсоснабжающая организация, РСО) изложены в следующей редакции. Пункт 1 Договора: "РСО обязуется поставить абоненту в нежилое помещение в многоквартирном доме (далее - МКД), расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 14, тепловую энергию надлежащего качества для целей отопления и горячего водоснабжения, а абонент обязан оплатить поставленную тепловую энергию и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим её потребления". Пункт 11 Договора: "Приложение N 1 - Сведения для определения объёма тепловой энергии, предоставленной на нужды горячего водоснабжения. Приложение N 2 - Порядок определения объема тепловой энергии. Приложение N 3 - Объект теплоснабжения и его характеристики". Абзац 3 Приложения N 2 к Договору: " для нежилого помещения, расположенного в МКД, не оборудованном ОПУ: V оmнж = S Nоm K (2), где S - площадь нежилого помещения (м2); Nоm - норматив потребления коммунальной услуги на отопление (Гкал/м2), устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; K - коэффициент периодичности платежа, определяемый путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году, K = 0,75". Приложение N 3 к Договору:

"Объект теплоснабжения и его характеристики"

N п/п	Адрес объекта (МКД)	Площадь нежилого помещения, м2	Норматив потребления коммунальной услуги на отопление помещения, Гкал/м2	Данные для расчета количества горячей воды, потребляемой в нежилых помещениях
				Единица потребления	Норма затрат воды на ГВС в нежилых помещениях		Количество единиц потребления	График работы системы ГВС в нежилых помещениях		Расход горячей воды в месяц, мЗ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	ул.Полярные Зори, д.14	302,8	0,02605	Умывальник со смесителем	40	л/час	3	4	час.	2,086

Согласно протоколу разногласий истец (абонент) предложил изложить пункты 1, 11, абзац 3 Приложения 2, Приложение N 3 к Договору в следующей редакции:

Пункт 1. Договора:

"РСО обязуется поставить Абоненту в нежилое помещение в многоквартирном доме (далее - МКД) подвал, расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 14, тепловую энергию в виде тепловых потерь через транзитные трубопроводы в объеме 0,0001 Гкал/м3, а Абонент обязан оплатить указанные тепловые потери тепловой энергии и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим её потребления".

Пункт 11. Договора

"Приложение N 1 - Сведения для определения объёма тепловой энергии, предоставленной на нужды горячего водоснабжения. Приложение N 2 - Порядок определения объема тепловой энергии. Приложение N 3 - Объект теплоснабжения и его характеристики Приложение N 4 - Протокол разногласий от 01.10.2018 к договору теплоснабжения нежилого помещения в многоквартирном доме от 31.08.2018 N 8424". Абзац 3 Приложения N 2 к Договору: V оmнж = S Nоm K (2), где Nоm = 0,0001 Гкал/м3. Приложение N 3 к Договору: В предложенной редакции истец исключает указанные в столбцах 3 и 4 таблицы "Объект теплоснабжения и его характеристики" сведения о площади нежилого помещения 302,8 м2 и нормативе потребления коммунальной услуги по отоплению 0,02605 Гкал/м3.

По мнению истца, спорные помещения являются неотапливаемыми в связи с отсутствием радиаторов отопления и согласно представленному истцом в материалы дела расчету, объем теплопотерь от проходящих отрезков трубопровода по спорному помещению, составляет 0,0001 Гкал/м3.

Неурегулирование сторонами разногласий, возникших при подписании договора, послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу статьи 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку услугами по теплоснабжению обеспечивался многоквартирный жилой дом, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу подпункта "е" пункта 4 Правил N 354 отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к названным Правилам. ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 N 543-ст (далее - Приказ N 543-ст), определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение) (определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 N 308-ЭС18-25891 и от 24.06.2019 N 309-ЭС18-21578).

Согласно заключению специалиста N 15/1444 от 03.11.2015, составленному ННИУ "Центр Судебных Экспертиз" в исследуемых помещениях, расположенных в подвале и цокольном этаже, дома N 14, по адресу: ул.Полярные Зори, в г.Мурманске, водяные приборы центрального отопления отсутствуют. Вместе, с тем, согласно заключению специалиста, в части помещений сохраняется возможность подключения к имеющейся центральной системе отопления (помещения N 20, N 4 площадью 86,5 кв.м и 50,8 кв.м).

Как следует из комиссионного акта обследования спорного помещения от 18.12.2018, что "в помещении N I (1), площадью 18,7 кв.м. (лестничная клетка) имеется регистр в рабочем состоянии, на момент обследования отключен. Температура воздуха в данном помещении составляет 10,2 градусов, наружная температура воздуха: минус 4 °C. В помещениях N I (2, 3, 5 -19), общей площадью 95 м2 стены обшиты гипсокартонном, поэтому определить наличие стояков отопления и радиаторов не представляется возможным. Температура воздуха в данных помещениях составляет от 13,2 °C до 16,5 °C.

В помещениях N I (4, 20, 21) общей площадью 144,8 кв.м стены обшиты гипсокартоном; при этом установлено, что отопительные приборы (радиаторы) демонтированы; имеются отводы от стояков отопления, выходящие из гипсокартонной обшивки на радиаторы. Отводы заглушены (заглушки - накидные гайки). Установить наличие стояков отопления не представляется возможным ввиду обшивки стен. Температура воздуха в данных помещениях составляет от 19,9 °C до 14,4 °C.

В помещениях N 3а (3,4) расположение - подвал, общей площадью 44,3 кв.м., назначение - подсобные, стены имеют обшивку, поэтому определить наличие элементов отопления не представляется возможным. Помещения находятся в подвале МКД. Помещения являются внутренними - не примыкают к уличным стенам. Температура воздуха в данных помещениях составляет от 16,1 °C до 16,7 °C. Замеры температуры воздуха производились сертифицированным цифровым термометром Checktcmpl зав. N 09088/2 при наружной температуре воздуха минус 4 градуса"

Судом первой инстанции установлено, что в спорном помещении находятся элементы общедомовой системы отопления. Указанное обстоятельство свидетельствуют об отапливаемости помещений.

Пунктом 15 Приложения N 1 Правил N 354 установлено, что отопление должно обеспечивать нормативную температуру воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Доказательств того, что в помещении не достигается нормативная температура, установленная в пункте 15 приложения N 1 к Правилам N 354, материалы дела не содержат.

Факт несоответствия температуры воздуха, установленным Правилам N 354, в некоторых помещениях, входящих в общую отапливаемую площадь, не является основанием для освобождения ответчика от обязанностей по оплате коммунальных услуг.

Довод истца об отсутствии до 25.04.2019 обязанности по согласованию переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирном доме, является ошибочным.

В подпункте "в" пункта 35 Правил N 354 предусмотрено, что потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно части 15 статьи 14 Закона о теплоснабжении запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

Поскольку нежилое помещение находится в составе многоквартирного жилого дома, запрет на переход отопления нежилых помещений на иной способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом как на жилые, так и на нежилые помещения.

Обязательным доказательством для осуществления переустройства является оформленный и согласованный проект (подпункт 3 пункта 2 статьи 26 ЖК РФ).

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (пункт 1 статьи 28 ЖК РФ).

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, переоборудование нежилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения.

Согласно части 10 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать существенные условия договора теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 808) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Существенным условием договора теплоснабжения является договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем (пункт 21 Постановления N 808)

Предложенная истцом формулировка предмета договора о поставке тепловой энергии в виде тепловых потерь в объеме 0,0001Гкал/м3 не соответствует пункту 20 Правил N 808.

Начисление коммунальной услуги "отопление" производится в соответствии с Правилами N 354.

Согласно пункту 36 Правил N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами.

Согласно абзацу 2 пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

В рассматриваемом случае при расчете стоимости тепловой энергии Общество руководствуется пунктом 42(1) Правил N 354 по формулам с применением величин площади нежилого помещения и норматива потребления коммунальной услуги на отопление помещения.

На основании изложенного, предложенные истцом редакции Приложения N 2 и Приложения N 3 с исключением значений площади нежилого помещения и норматива потребления коммунальной услуги на отопление помещения не соответствует пункту 42 (1) Правила N 354.

Указание на наличие между сторонами протокола разногласий к договору теплоснабжения не относится к существенным условиям договора теплоснабжения по смыслу пункта 21 Правил N 808.

Отсутствие указания в Договоре на протокол разногласий в качестве приложений к Договору не нарушает права и законные интересы истца.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил ходатайство о назначении экспертизы, поскольку в материалы дела представлено заключение специалиста N 15/1444 от 03.11.2015, от 03.11.2015, составленное ННИУ "Центр Судебных Экспертиз", технический паспорт спорного помещения, а также акт обследования нежилого помещения от 18.12.2018. Существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора теплоснабжения от 31.08.2018 N 8424, по материалам дела не установлено, истцом наличие таких обстоятельств не доказано.

Обозреваемый в судебном заседании апелляционного суда технический паспорт спорного помещения с планом не опровергает выводы суда первой инстанции, поскольку не подтверждают доводы истца о неотапливаемости помещения и ссылки на то, что спорные помещения являются отдельной пристройкой, через которую не проходят системы отопления многоквартирного дома.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.11.2019 по делу N А42-11063/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Н.М. Попова Я.Г. Смирнова