Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2020 г. N 11АП-890/20 по делу N А55-22100/2019

г. Самара

05 марта 2020 г.

Дело N А55-22100/2019

Резолютивная часть постановления оглашена 27 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Коршиковой Е.В., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Серовой Марины Ефимовны на решение Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2019 по делу N А55-22100/2019 (судья Ануфриева А.Э.),

принятое по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара

к индивидуальному предпринимателю Серовой Марине Ефимовне

об освобождении земельного участка,

при участии представителей:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика - Серова М.Е. (паспорт).

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Серовой Марине Ефимовне об освобождении земельного участка, площадью 15 кв.м с кадастровым номером 63:01:0902003:545, расположенный по адресу г.Самара Советский района ул.Советской Армии, д.148 от временного некапитального объекта и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара по акту приема-передачи в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок просит предоставить Департаменту управления имуществом городского округа Самара право осуществить освобождение земельного участка с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

Решением от 04.12.2019 Арбитражный суд Самарской области обязал Индивидуального предпринимателя Серову Марину Ефимовну освободить земельный участок площадью 15 кв.м с кадастровым номером 63:01:0902003:545, расположенный по адресу г.Самара Советский района ул.Советской Армии, д.148 от временного некапитального объекта и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Серова Марина Ефимовна обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на несоответствие обжалуемого судебного акта нормам действующего законодательства и на противоречия доводов, указанных в решении Арбитражного суда Самарской области, согласованным сторонами условиям договора.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы и просил оставить в силе оспариваемое решение, как законное и обоснованное.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить обжалуемый судебный акт.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечил.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Согласно материалам дела, на основании постановления Администрации Советского района от 14.02.2000 N 205, постановления Администрации Советского района от 13.12.2000 N 2368 между Комитетом по управлению имуществом г.Самары (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем Серовой М. Е. (арендатор) заключен договор от 09.02.2001 N 006441з аренды земельного участка, расположенного по адресу г.Самара Советский район ул.Советской Армии, 148, площадью 15 кв.м, под павильон по торговле хлебом сроком с 14.02.2000 по 13.02.2001.

Земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи.

Государственная собственность на земельный участок не разграничена.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Затем земельный участок сформирован и сведения о нем внесены в ЕГРП 14.12.2005 с присвоением кадастрового номера 63:01:0902003:545.

В соответствии с п.2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решением Думы городского округа Самары от 10.07.2006 N 294) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1"Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулированию разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождения таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Ранее аналогичные полномочия Департамента были предусмотрены Постановлениями Администрации городского округа Самара от 19.08.2015 N 929, от 10.05.2016 N 563.

В силу указанных норм арендодателем договора аренды земельного участка от 09.02.2001 N 006441з является истец.

По правилам статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, по истечении срока действия договора ответчик продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, что позволяет считать его возобновленным на неопределенный срок.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что договор аренды не был в установленном законом порядке расторгнут, не может служить основанием для отмены решения в силу нижеследующего.

Письмом от 07.12.2018 N 15-07-30/42603 истец направил ответчику по адресу регистрации, указанному в ЕГРИП, уведомление об отказе от договора от 09.02.2001 N 006441з с предложением возвратить земельный участок по акту приема-передачи. В судебном заседании ответчик подтвердил получение данного уведомления.

Претензией N 15-07-15/12038 от 08.04.2019, истец повторно предложил освободить участок и передать его по акту приема-передачи.

До настоящего времени земельный участок не освобожден, арендодателю не возвращен, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 18.06.2019, согласно которому обследуемый земельный участок используется под размещение торгового киоска, что ответчик не оспаривает.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

На основании статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Материалами дела установлено, что спорный договор был возобновлен на неопределенный срок в силу ст. 621 ГК РФ.

В силу п.2 ст.610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Право одностороннего отказа от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, закон не связывает с наличием каких-либо оснований, и обусловлен лишь волеизъявлением стороны, в данном случае арендодателя.

В письме от 07.12.2018 N 15-07-30/42603 ясно и однозначно выражена воля арендодателя на прекращение арендных отношений - отказ от договора на основании норм п.2 ст. 450.1 и п. 2 ст.610 ГК РФ.

Таким образом, истец воспользовался правом отказаться от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, договор прекращен.

Довод заявителя о том, что наличие задолженности по арендной плате образовалось в силу объективных причин экономического характера, также не может служить основанием для отказа в иске, поскольку истцом были указаны иные основания заявленных требований.

Доказательства, подтверждающие факт освобождения спорного земельного участка в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо доказательств правомерного владения земельным участком ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, что согласуется с положениями ГК РФ о защите права собственности (ст. 301 ГК РФ).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка. При этом, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного Кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях или за их счет.

Поскольку договор аренды земельного участка является прекращенным, а доказательств освобождения земельного участка и передачи (возврата) по акту приема-передачи истцу в материалы дела не представлено, требования истца об обязании ответчика освободить спорный земельный участок и передать Департаменту по акту приема-передачи подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Для устранения нарушения суд первой инстанции счел разумным установить месячный срок с момента вступления в законную силу решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2019 по делу N А55-22100/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.Л. Ястремский

Судьи

Е.В. Коршикова С.Ш. Романенко