Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2020 г. N 19АП-8986/19 по делу N А64-4037/2019

город Воронеж

02 марта 2020 г.

Дело N А64-4037/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 марта 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,

судей Кораблевой Г.Н.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой А.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Колизей": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Буданцева С.В.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Колизей" (ИНН 6829080954, ОГРН 1126829001485) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2019 по делу N А64-4037/2019 (судья Митина Ю.Н.) по иску Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области (ИНН 6829036401, ОГРН 1076829007970) к обществу с ограниченной ответственностью "Колизей" (ИНН 6829080954, ОГРН 1126829001485) о взыскании неосновательного обогащения в размере 424 877, 41 руб.,

третье лицо: Буданцев С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Колизей" (далее - ООО "Колизей", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 424 877 руб. 41 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Буданцев Сергей Викторович (далее - Буданцев С.В.).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Колизей" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и третье лицо явку полномочных представителей не обеспечили.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судами, Постановлением главы администрации города Тамбова от 27.07.2007 N 5051 "О предоставлении разрешения обществу с ограниченной ответственностью "Купеческие традиции" на право организации специализированного продовольственного розничного рынка по адресу: г.Тамбов, Красноармейская площадь" обществу с ограниченной ответственностью "Купеческие традиции" (далее - ООО "Купеческие традиции") предоставлено разрешение на право организации специализированного продовольственного рынка по адресу: г.Тамбов, Красноармейская площадь. Заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0105008:0011 от 10.09.2007 N 233.

Постановлением администрации города Тамбова от 27.07.2009 N 5582 ООО "Купеческие традиции" продлено разрешение на право организации специализированного продовольственного розничного рынка сроком до 27.07.2010.

Постановлением администрации города Тамбова от 08.07.2010 N 6117 ООО "Купеческие традиции" разрешено произвести установку двух торговых павильонов-объектов некапитального строительства площадью 190 кв.м и 307 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0105008:0011 в районе Красноармейской площади.

ООО "Купеческие традиции" по заключенным договорам подряда возведены два торговых павильона площадью 190 кв.м и 307 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0105008:0011 в районе Красноармейской площади г.Тамбова (объекты некапитального строительства, движимое имущество).

На основании постановления Администрации города Тамбова от 26.10.2010 N 9229 в отношении земельных участков площадью 1488 кв.м с кадастровым номером 68:29:0105008:51 и площадью 287 кв.м с кадастровым номером 68:29:0105008:52, расположенных по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, 1, комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и ООО "Купеческие традиции" заключены договоры аренды N 358 и N 359 от 01.11.2010 сроком с 27.10.2010 по 26.07.2011.

По истечении срока действия договоров в связи с продлением ООО "Купеческие традиции" разрешения на право организации розничного рынка арендные отношения неоднократно продлевались заключением новых договоров.

Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и ООО "Купеческие традиции" на основании Постановления администрации города Тамбова от 26.10.2010 N 9229 заключен договор аренды земельного участка от 13.11.2014 N 239 площадью 1775 кв.м для организации сельскохозяйственного розничного рынка (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) сроком с 31.12.2014 по 29.12.2015.

Постановлением администрации города Тамбова N 9406 от 23.12.2015 "О продлении срока действия разрешения Обществу с ограниченной ответственностью "Купеческие традиции" на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1", Обществу продлен срок разрешения от 31.12.2014 г. N28 на организацию розничного рынка до 29.12.2016.

Одновременно этим же Постановлением Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова предписано подготовить документы для проведения аукциона на право аренды земельного участка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1.

Во исполнение Постановления Администрации города Тамбова N 9406 от 23.12.2015 Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова 15.04.2016 проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1 488 кв.м с кадастровым номером: 68:20:0105008:51, находящегося по адресу: г.Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1, с видом разрешенного использования: для организации сельскохозяйственного розничного рынка (для организации специального продовольственного рынка) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания).

Победителем аукциона в соответствии с протоколом N 8з-16-2 "О результатах проведения открытого аукциона по извещению N140316/0048974/01 от 15.04.2016 был признан Буданцев Сергей Викторович.

12.05.2016 Буданцевым Сергеем Викторовичем (учредитель управления) и ООО "Колизей" (доверительный управляющий) был заключен договор доверительного управления вышеназванным земельным участком.

24.05.2016 между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (арендодатель) и Буданцевым Сергеем Викторовичем (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка в г. Тамбове N 76, согласно которому Арендодатель предоставляет по акту приема-передачи, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок и земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером: 68:29:0105008:51, находящийся по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1, вид разрешенного использования: для организации сельскохозяйственного розничного рынка (для организации специального продовольственного рынка) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) в границах согласно кадастровому паспорту участка, общей площадью 1 488 кв.м

Вместе с тем, земельный участок остался обремененным продлением разрешения ООО "Купеческие традиции" на организацию розничного рынка на срок до 29.12.2016, а также нахождением на выставленном на аукцион земельном участке двух торговых павильонов принадлежащих ООО "Купеческие традиции".

Постановлением Администрации города Тамбова от 27.05.2016 N 3160 "О выдаче разрешения обществу с ограниченной ответственностью "Колизей" на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1" ООО "Колизей" было выдано разрешение N 31 на право организации сельскохозяйственного розничного рынка на земельных участках площадью 1488 кв.м с кадастровым номером 68:29:0105008:51 и площадью 287 кв.м с кадастровым номером 68:29:0105008:52 по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, 1, сроком до 15.04.2019.

Ссылаясь на то, что пункт 2 Постановления администрации г. Тамбова "О продлении срока действия разрешения ООО "Купеческие традиции" на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1" от 23.12.2015 N 9406 нарушает права и законные интересы общества, полагая, что аукцион проведен с нарушением правил, установленных законом, ООО "Купеческие традиции" обратилось в суд с исковым заявлением о признании незаконным пункта 2 Постановления администрации г. Тамбова "О продлении срока действия разрешения ООО "Купеческие традиции" на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1" от 23.12.2015 N 9406 и признании недействительным торгов (аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.04.2017 по делу N А64-2477/2016 признаны недействительным торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0105008:51, площадью 1488 кв.м, разрешенное использование для организации сельскохозяйственного розничного рынка (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания), расположенного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, Красноармейская площадь, дом 1, проводившегося Управлением муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова по адресу: 392001, г. Тамбов, ул. Гастелло, 32а, кабинет 321 15 апреля 2016 г. в 11 час. 00 мин. в соответствии с извещением N 8з-16 (140316/0048974/01) и заключение договора аренды N 76 земельного участка с Буданцевым С.В. по результатам вышеуказанных торгов.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2017 и Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23.10.2017 вышеуказанное решение оставлено без изменения.

На основании вступившего в законную силу вышеуказанного судебного акта запись о регистрации договора аренды земельного участка от 24.05.2016 N 76, заключенного комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (арендодатель) и Буданцевым Сергеем Викторовичем, в ЕГРН погашена в ноябре 2017 года.

Постановлением Администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.11.2017 N 7384 внесены изменения в Постановление Администрации города Тамбова от 27.05.2016 N 3160 "О выдаче разрешения обществу с ограниченной ответственностью "Колизей" на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1", в части исключения из пункта названного постановления N 3160 разрешения ООО "Колизей" на право организации сельскохозяйственного розничного рынка на земельных участках площадью 1488 кв.м с кадастровым номером 68:29:0105008:51.

12.12.2017 ООО "Купеческие традиции" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному образованию город Тамбов в лице Администрации города Тамбова, Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова о признании договора аренды земельного участка N 239 от 13.11.2014, заключенного ООО "Купеческие традиции" и Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова действующим с 01.01.2016 и возобновленным на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ и обязании администрации продлить договор аренды земельного участка N 239 от 13.11.2014.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.03.2018 по делу N А64-9136/2017 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2018 указанное решение оставлено без изменения.

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова обратился к ООО "Купеческие традиции" с требованием о взыскании платы за пользование земельным участком площадью 497 кв.м по ул.Красноармейской, 1 г.Тамбова, ссылаясь на фактическое использование ООО "Купеческие традиции", поскольку на земельном участке размещены два торговых павильона, принадлежащие ООО "Купеческие традиции".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.09.2018 по делу N А64-1481/2018, вступившим в законную силу, в иске Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова к ООО "Купеческие традиции" о взыскании платы за пользование земельным участком площадью 497 кв.м по ул. Красноармейской, 1 г.Тамбова отказано, поскольку судом установлено, что у ООО "Купеческие традиции" отсутствовала возможность использования павильонов, расположенных на указанном земельном участке с июля 2016 года до настоящего времени, вследствие фактического использования торговых павильонов третьими лицами, в том числе ООО "Колизей".

Как указывает истец, обстоятельства нахождения торговых павильонов в фактическом владении и пользовании ООО "Колизей" подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 31.10.2018 по делу N А64-4846/2018, которым суд обязал ООО "Колизей" освободить принадлежащие ООО "Купеческие традиции" торговые павильоны - площадью 190 кв.м и 307 кв.м, расположенные по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1.

Поскольку, ответчик владел и пользовался торговыми павильонами, размещенными на публичном земельном участке, истцом произведено начисление платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.08.2017 по 30.11.2017 в размере 420 441 руб. 48 руб.

Кроме того, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2017 по 30.11.2017 в размере 4 435 руб. 93 коп.

17.12.2018 в адрес ООО "Колизей" направлено претензионное письмо N 01-15-3430 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в указанный в претензии срок, однако требования Комитета удовлетворены не были.

В связи с фактическим использованием ответчиком земельного участка и возникновением на его стороне неосновательного обогащения, комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова заявлен рассматриваемый иск.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Обосновывая право на обращение с рассматриваемым иском, Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области ссылался на положения пункта 1 статьи 214, пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ, пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Положение о комитете земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 N 402.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земельными участками являются земельный налог и арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Доказательств приобретения ответчиком права собственности на земельный участок, на котором расположены торговые павильоны, в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчик не может быть признан плательщиком земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ.

Договор аренды земельного участка, на котором расположены торговые павильоны площадью 190 кв.м и 307 кв.м, ООО "Колизей" в спорный период заключен не был.

В случае если собственник недвижимости не приобрел соответствующий земельный участок ни в собственность, ни в аренду, то с него подлежит взысканию плата за фактическое пользование земельным участком в размере, эквивалентном размеру арендной платы, в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанной нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии совокупности условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (потерпевшего); приобретение или сбережение имущества произошло в отсутствие сделки или иных оснований.

Обращаясь в арбитражный суд, истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ должен доказать, что ответчик неосновательно обогатился за его счет, а также обосновать размер неосновательно сбереженного имущества.

Фактическое использование ООО "Колизей" для предпринимательской деятельности принадлежащих ООО "Купеческие традиции" торговых павильонов, площадью 190 кв.м и 307 кв.м, размещенных на публичном земельном участке по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1, подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тамбовской области от 12.09.2018 по делу N А64-1481/2018, от 30.10.2018 по делу N А64-4846/2018.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дел, в котором участвуют те же лица.

Учитывая данные обстоятельства, суд области пришел к правомерному выводу о том, что ООО "Колизей" за период с 01.08.2017 по 30.11.2017 осуществляло фактическое пользование земельным участком площадью 497 кв.м, расположенного по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1.

Расчет суммы исковых требований произведен с учетом положений постановления администрации Тамбовской области от 28.11.2014 N 1498, решений Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 N 797, от 28.09.2016 N361.

Представленный истцом в материалы дела расчет суммы неосновательного обогащения судом проверен и признан арифметически верным. Контррасчет ответчиком не представлен, площадь земельных участков, необходимых для использования объектов недвижимости не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Таким образом, в соответствии с данным расчетом сумма неосновательного обогащения за период с 01.08.2017 по 30.11.2017 составила 420 441 руб. 48 коп.

Доводы ООО "Колизей" о том, что решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.10.2018 по делу N А64-4846/2018 торговые павильоны истребованы из чужого незаконного владения, в том числе у Кариной В.Ф., ООО "Стимул", и при расчете подлежащего взысканию неосновательного обогащения необходимо учитывать пользование земельным участком указанными лицами наряду с ответчиком, не имеют правового значения, поскольку как следует из решения суда от 30.10.2018 по делу N А64-4846/2018, договоры аренды торговых мест в павильонах были заключены Кариной В.Ф. (арендатор), ООО "Стимул" (арендатор) с ООО "Колизей", которое выступало в данных правоотношениях в качестве арендодателя.

При этом фактическое использование торговых павильонов, площадью 190 кв.м и 307 кв.м, при рассмотрении дела N А64-4846/2018 ООО "Колизей" не оспаривалось.

Поскольку в спорный период торговые павильоны, площадью 190 кв.м и 307 кв.м, находились во владении и пользовании ООО "Колизей", что подтверждено вступившими в законную силу судебными актами, требование о взыскании неосновательного обогащения за пользование публичным земельным участком за период с 01.08.2017 по 30.11.2017 в размере 420 441 руб. 48 коп., заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, руководствуясь положениями пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ, пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, установив наличие оснований для взыскания платы за фактическое пользование земельным участком, арбитражный суд области, произведя проверку представленного истцом расчета процентов исходя из периода просрочки, взыскал с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2017 по 30.11.2017 в сумме 4 435 руб. 93 коп.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами со стороны ответчика надлежащими доказательствами не опровергнут (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, приведенные в суде первой инстанции, и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2019 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2019 по делу N А64-4037/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Колизей" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

Г.Н. Кораблева А.И. Поротиков