Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2020 г. N 02АП-472/20 по делу N А82-15891/2019

г. Киров

06 марта 2020 г.

Дело N А82-15891/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Немчаниновой М.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной Н.Н.,

при участии в судебном заседании:

представителей ответчика: Поповой О.Е., действующей на основании доверенности от 09.09.2019, Сицковой Ю.С., действующей на основании доверенности от 09.01.2020 N 9,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Консилиум Медикал"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2019 по делу N А82-15891/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Консилиум Медикал" (ИНН: 7719622980, ОГРН: 1077746719005)

к Государственному автономному учреждению здравоохранения Ярославской области "Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В. Соловьева" (ИНН: 7606011613, ОГРН: 1027600847262),

третье лицо: акционерное общество коммерческий банк "ФорБанк"

(ИНН: 2202000656, ОГРН: 1022200526061),

о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Консилиум Медикал" (далее - Истец, ООО "Консилиум Медикал", Общество) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к Государственному автономному учреждению здравоохранения Ярославской области "Клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.В.Соловьева" (далее - Ответчик, Учреждение, Больница) о признании недействительным одностороннего отказа от договора на поставку медицинского оборудования (операционный стол) (далее - товар, оборудование), ввод в эксплуатацию медицинского оборудования, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского оборудования от 09.04.2019 N 232-31907622690.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2019 в иске отказано.

ООО "Консилиум Медикал" с принятым решением суда не согласилось и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, обращая внимание на несущественный пропуск срока на поставку оборудования, поэтому отказ Больницы от договора является недействительным. Однако суд первой инстанции не принял ссылку Общества на статьи 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и на пункт 1 Постановления Президиума ВС РФ от 23.06.2015 N 25.

Поэтому ООО "Консилиум Медикал" считает, что решение от 01.12.2019 подлежит отмене, так как при его принятии суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и неверно оценил фактические обстоятельства дела.

Больница в отзыве на апелляционную жалобу выразила несогласие с изложенными в ней доводами, просит решение оставить без изменения.

Банк отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Истец и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Истца и третьего лица.

В судебном заседании апелляционного суда 05.03.2020 представители Больницы изложили свою позицию по рассматриваемому спору.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2019 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе исполнения условий договора от 14.02.2019 N 232-31907622690 между сторонами возникли разногласия, что и послужило основанием для направления иска в суд.

Арбитражный суд Ярославской области, руководствуясь статьями 8, 309, 310, 421, 422, 450.1, 457, 463, 464, 475, 480, 506, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), Постановления Пленума ВС РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", требования ООО "Консилиум Медикал" признал неправомерными.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, выслушав представителей Больницы, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 ГК РФ к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с законом и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законом при осуществлении им закупок регулируются Законом N 223-ФЗ.

Согласно частям 1, 6 статьи 3 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Статьей 450 ГК РФ определено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Сторона, которой ГК РФ, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В силу статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

На основании статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Согласно частям 12, 13, 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком указанных требований считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В пункте 13 Постановления от 22.11.2016 N 54 Пленум ВС РФ указал, что договор изменяется или прекращается с момента, когда такое уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 09.04.2019 между Учреждением (заказчик) и ООО "Консилиум Медкал" (поставщик) заключен договор, в соответствии с которым поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, осуществить поставку медицинского оборудования стола операционного DST - III в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к договору) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные договором, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги. Номенклатура оборудования и его количество определяются спецификацией (приложение N 1 к договору), технические показатели - техническими требованиями (приложение N 2 к договору). Поставка оборудования осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: г. Ярославль, ул. Загородный сад, д. 11, Больница (далее - место доставки). Оказание услуг осуществляется поставщиком в месте доставки (пункты 1.1, 1.2, 1.3 договора).

В обязанности поставщика (пункты 3.1.1, 3.1.2, 3.1.11 договора) входит поставить оборудование в строгом соответствии с условиями договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки; оказать услуги в строгом соответствии с условиями договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки; выполнять свои обязательства, предусмотренные положениями договора; обеспечивать гарантии на оборудование в соответствии с разделом 8 договора. Заказчик со своей стороны обязан своевременно принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги; выполнять свои обязательства, предусмотренные иными положениями договора (пункты 3.3.3, 3.3.4 договора).

В разделе 5 договора стороны определили порядок поставки оборудования и документации. Так поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных договором, срок поставки - в течение 90 дней с момента заключения договора, то есть не позднее 09.07.2019

Поставщик не позднее, чем за семь рабочих дней до осуществления поставки оборудования обязан уведомить заказчика о дате и времени доставки оборудования в место доставки (уведомление направляется в письменной форме). Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи оборудования (приложение N 3 к договору).

Согласно разделу 9 договора оплата по договору осуществляется по факту поставки оборудования, предусмотренного спецификацией (приложение N 1 к договору), и оказания услуг, после представления заказчику документов, предусмотренных пунктом 9.3 договора и подписания акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказанию услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение N 4 к договору) в течение 60 дней с момента подписания заказчиком акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказанию услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов. В случае, когда поставщик является субъектом МСП, оплата производится в течение 30 календарных дней момента подписания заказчиком акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказанию услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов.

В силу пунктов 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 12.6 договор вступает в силу с момента его заключения и действует по 31.12.2019.

Внесение изменений в договор возможно в случаях, регламентируемых действующим законодательством Российской Федерации, Положением о закупках Больницы.

Все изменения договора должны быть совершены в письменном виде и оформлены дополнительными соглашениями к договору.

Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным ГК РФ, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора, по основаниям, предусмотренными ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе:

- отказ поставщика передать заказчику товар или принадлежности к нему (пункт 1 статьи 463, абзац второй статьи 464 ГК РФ);

- существенное нарушение поставщиком требований к качеству товара, а именно обнаружение заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков (пункт 2 статьи 475 ГК РФ);

- невыполнение поставщиком в разумный срок требования заказчика о доукомплектовании товара (пункт 1 статьи 480 ГК РФ);

- неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

Во всем, что не предусмотрено договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации (пункт 17.1 договора).

Как следует из материалов дела, в установленный 90-дневный срок с момента заключения договора Истец поставку операционного стола в адрес Ответчика не произвел.

Больница направила в адрес Общества претензию от 02.07.2019 N 1662, в которой, уведомив Ответчика о нарушении им условий пункта 5.1 договора, потребовала от ООО "Консилиум Медикал" в срок до 12.07.2019 оплатить штраф в размере 1000 руб. (т.1, л.д.80,81).

09.07.2019 Больница направила в адрес Общества вторую претензию от 09.07.20019 N 1763, в которой потребовала от Ответчика в срок до 12 часов 00 минут 12.07.2019 поставить оборудование по договору, сообщив, что заказчик не может ожидать поставки оборудования дольше указанного срока в связи с необходимостью оказания экстренной медицинской помощи, в том числе с использованием оборудования по договору и уведомив, что заказчик не примет оборудование, поставленное после 12 часов 00 минут 12.07.2019 (т.1, л.д.13,14).

В ответ на претензию Больницы от Истца поступило письмо от 12.07.2019 N 190711-7, в котором Общество сообщило, что не отказывается от исполнения взятых на себя после заключения договора обязанностей, но по независящим от ООО "Консилиум Медикал" причинам допустило просрочку поставки оборудования по договору. Истец заверил Ответчика, что оборудование будет поставлено в срок не позднее 09.09.2019, при этом предложил поставить стол операционный Фаура электрогидравлический 5ЭГ-4 с улучшенными характеристиками и указал, что в случае согласия на замену более улучшенного оборудования поставка будет осуществлена в срок не более 10 рабочих дней с даты подписания соответствующего соглашения к договору с учетом удержания пени при оплате (т.1, л.д.15).

Ответчик предложение Общества не принял.

Протоколом от 16.07.2019 в соответствии со статьей 523 ГК РФ и пунктом 21 раздела 15 Положения о закупках Учреждения решил отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора (протокол размещен в Единой Информационной Системе) и 17.07.2019 по электронной почте, а 18.07.2019 по почте направил в адрес Общества уведомление N 1844 (т.1, л.д.17,18) об одностороннем отказе от договора, указав на нарушение поставщиком своих обязательств по поставке согласованного в договоре товара и сославшись на экстренную необходимость в нем, а также на тот факт, что договором не предусмотрена поставка товара с иными характеристиками.

Доказательств устранения Обществом нарушений условий контракта в 10-дневной срок с момента получения (предполагаемого получения) уведомления от Больницы, равно как и доказательств недобросовестного поведения Больницы, отказавшейся от исполнения договора с Истцом, последним в материалы дела не представлено.

Кроме того, при рассмотрении дела суд первой инстанции обоснованно учел следующее:

- операционный стол относится к специальному медицинскому оборудованию для проведения оперативного лечения в операционном блоке (оперблоке). Экстренная необходимость в приобретении данного оборудования Больницей подтверждается служебными записками заведующей восьмым отделением Больницы Афониной Е.А. от 04.03.2019, от 16.05.2019, от 11.06.2019, от 09.07.2019, актом технического состояния оборудования от 06.03.2019. Согласно информации, содержащейся на официальном сайте Учреждения http://bolnica-solovyeva-76.ru/chairs/8trauma/: восьмое отделение хирургии кисти, реконструктивной и пластической хирургии принимает пациентов с травмами верхней конечности, требующие оказания медицинской помощи в экстренном и плановом порядке. Отделение ежегодно выполняет около 1800 операций по основным направлениям своей деятельности, оказывает консультативную и лечебную помощь пациентам Ярославской области и соседних областей.

- Помимо условий о поставке договор содержит также условия о возмездном оказании услуг по обучению персонала в части эксплуатации оборудования в установленный срок. Вместе с тем, предлагая поставить Ответчику операционный стол другой марки, Истец не указал время, необходимое для обучения персонала в части его эксплуатации.

- Согласно пункту 3.1.8 договора поставщик обязан незамедлительно информировать заказчика обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению договора. Однако в нарушение данного условия договора во взаимосвязи с пунктом 5.1 договора Истец не представил доказательств уведомления Ответчика о невозможности исполнения договора в установленный сторонами срок.

- Из буквального толкования условий договора следует, что стороны с очевидностью определили срок для поставки согласованного товара - в течение 90 дней с момента заключения договора, то есть до 09.07.2019.

- Истец не представил в материалы дела доказательств изменения договора в части сроков поставки товара, а также в части непосредственно самого оборудования (его наименования, марки и технических характеристик). Указывая о готовности поставки Ответчику согласованного в договоре товара, Истец представил договор от 10.07.2019 N АГ378 между ООО "Консилиум Медикал" и ООО "АЙГОУ100", акт приема-передачи товара от 15.07.2019 к договору от 10.07.2019 N АГ378, товарную накладную от 15.07.2019 N 6078, которые не направлялись в адрес Больницы, последняя с ними не знакома. В письме от 12.07.2019 N 190711-7 Истец на данные документы также не ссылался.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно указал на бездействие Ответчика, которое привело к существенному нарушению условий договора, что в свою очередь (с учетом соблюдения досудебного порядка уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора) свидетельствует о том, что в сложившейся ситуации односторонний отказ Больницы от исполнения договора является правомерным. В связи с чем апелляционный суд не принимает довод Общества о несущественном пропуске срока на поставку оборудования и о недействительности отказа Ответчика от договора.

Довод Общества о том, что суд первой инстанции не принял его ссылку на статьи 1, 10 ГК РФ и на пункт 1 Постановления Президиума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, апелляционный суд также не принимает, так как доказательств недобросовестного поведения Больницы при исполнений условий договора Истец в материалы дела не представил.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2019 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы ООО "Консилиум Медикал" по изложенным в них доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2019 по делу N А82-15891/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Консилиум Медикал" (ИНН: 7719622980, ОГРН: 1077746719005) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Хорова

Судьи

М.В. Немчанинова Л.И. Черных