|
4 марта 2020 г.
|
Дело N А62-2190/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 04.03.2020.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой Е.А., при участии в судебном заседании, от акционерное общество "Россельхозбанк" (далее - АО "Россельхозбанк, г. Москва, ИНН 7725114488, ОГРН 1027700342890) - представителя Сафронова П.К. (доверенность от 11.02.2020), в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" на определение Арбитражного суда Смоленской области от 29.10.2019 по делу N А62-2190/2018 (судья Лазарев М.Е.),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск", г. Смоленск, ИНН 6731035426, ОГРН 1026701424133) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальщик п.г.т. Холм-Жирковский" (далее - МУП "Коммунальщик п.г.т. Холм-Жирковский", Смоленская область, п.г.т. Холм-Жирковский Смоленская область, п.г.т. Холм-Жирковский, ИНН 6719004140, ОГРН 1076726000966) о взыскании задолженности по договору на поставку газа от 11.11.2014 N 48-5-3163/15 за период с 01.01.2018 по 31.01.2018 в размере 537 206 руб. 27 коп., пени с 13.02.2018 по 24.04.2018 в размере 10 308 руб.85 коп., с начислением по дату, предшествующую оглашению резолютивной части решения суда.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.04.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о разрешении списания денежных средств должника - МУП "Коммунальщик п.г.т. Холм-Жирковский", со специального банковского счета N 40821810843040000005, открытого в АО "Россельхозбанк", на основании исполнительного листа серии ФС N 020625386 от 14.06.2018, выданного по делу N А62-2190/2018.
Для рассмотрения заявления заинтересованными лицами привлечены УФССП России по Смоленской области, Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, акционерное общество "Россельхозбанк" (далее - банк).
Определением Арбитражного суда Смоленской области от 29.10.2019 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятым определением, ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит определение Арбитражного суда Смоленской области отменить полностью и удовлетворить заявление о разрешении списания денежных средств должника - МУП "Коммунальщик п.г.т. Холм-Жирковский" со специального банковского счета.
В обоснование требований ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" указывает, что счет МУП "Коммунальщик пгт. Холм-Жирковский" N 40821810843040000005, открытый в АО "Россельхозбанк", является специальным счетом поставщика, на нем находятся денежные средства, предназначающиеся для расчетов населения именно с самим МУП "Коммунальщик пгт. Холм-Жирковский" как поставщиком ресурсов и услуг, а соответственно не затрагиваются права населения, поэтому на него возможно обратить взыскание по исполнительному документу.
От АО "Россельхозбанк" в суд поступили дополнительные пояснения к отзыву на апелляционную жалобу, в которых указывает, что банк не обладает информацией о том, какая сумма денежных средств, находящаяся на специальном банковском счете, предназначается для конкретного юридического лица и какая конкретно сумма денежных средств принадлежит именно МУП "Коммунальщик п.г.т. Холм-Жирковский", ссылается на то, что АО "Россельхозбанк" является лишь заинтересованным лицом по настоящему делу и осуществляет расчетное обслуживание клиента в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ).
Дополнительные пояснения к отзыву на апелляционную жалобу на основании ст.ст. 262, 268 АПК РФ приобщены к материалам дела.
Представитель АО "Россельхозбанк" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителей не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст.ст. 156,159, 266 Кодекса.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268, 272 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.
Оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя банка, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В силу ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.
По правилам ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В соответствии со ст. 70 Закона об исполнительном производстве наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Бремя доказывания необходимости и обоснованности заявления о разрешении списания денежных средств должника лежит на заявителе.
В рассматриваемом случае должник не является платежным агентом. Исполнительный лист серии ФС N 020625386 не предъявлялся для организации принудительного исполнения в территориальное подразделение ФССП России, был передан непосредственно в банк.
В целях организации принудительного исполнения требований исполнительного документа ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" обратилось в АО "Россельхозбанк" с заявлением о списании денежных средств МУП "Коммунальщик п.г.т. Холм-Жирковский", размещенных на специальном банковском счете N 40821810843040000005, однако банком в удовлетворении заявления было отказано.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, МУП "Коммунальщик п.г.т. Холм-Жирковский" является управляющей организацией.
На основании заключенных с ресурсоснабжающими организациями договоров, осуществляет поставку (отпуск) коммунальных ресурсов потребителям - электроэнергии, питьевой воды (с приемом сточных вод), выполняет работы по благоустройству территории Холм-Жирковского городского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.
Для исполнения функций управляющей организации между МУП "Коммунальщик п.г.т. Холм-Жирковский" и АО "Россельхозбанк" заключен договор специального банковского счета, открываемого поставщику от 27.10.2014 N 1684, по условиям которого банк открывает клиенту специальный банковский счет для учета операций, совершаемых клиентом в соответствии с требованиями Закона о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, N 103-ФЗ.
По условиям пункта 2.1 договора банк открывает клиенту-поставщику специальный банковский счет N 40821810843040000005 для учета операций, совершаемых клиентом-поставщиком в соответствии с требованиями Закона о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, N 103-ФЗ.
Согласно пункту 2.3 договора при исполнении договора банк исходит из того, что поступающие на специальный счет денежные средства являются поступившими в рамках исполнения требований Закона о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, N 103-ФЗ.
При этом, по специальному счету осуществляются следующие операции: зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента (пункт 2.4.1 договора), а также списание денежных средств на банковские счета (пункт 2.4.2 договора).
Отказывая в удовлетворении заявления взыскателя, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Заключенный сторонами договор по своей форме и содержанию обязательств отвечает признакам договора банковского счета и позволяет применить к правоотношениям сторон соответствующие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о банковском счете.
Согласно пункту 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) банковский счет - это счет, открываемый банком своим клиентам для участия последних в безналичном денежном обороте и аккумулировании на счете денежных средств для целевого использования. По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
Правоотношения по банковскому счету регулируются нормами главы 45 ГК РФ.
В соответствии со статьей 854 ГК РФ по решению суда и в случаях, установленных законом, допускается списание денежных средств, находящихся на счете, без распоряжения клиента.
Обращение взыскания на денежные средства регулируется Законом об исполнительном производстве, из ч. 2 ст. 70 которого следует, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Системный анализ гл. 8 Закона об исполнительном производстве, в которой также содержится норма ч. 5 ст. 70, предписывающая кредитным организациям списывать денежные средства со счетов должника, которая именуется "Обращение взыскания на имущество должника", позволяет сделать вывод о том, что Закон об исполнительном производстве предписывает кредитным организациям списывать только денежные средства, принадлежащие владельцу счета.
Закон о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, N 103-ФЗ регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 3 Закона о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, N 103-ФЗ установлено, что под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.
Поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (ч. 18 ст. 4 Закона о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, N 103-ФЗ).
В силу положений п. п. 16-17, 19-20 ст. 4 Закона о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами, N 103-ФЗ по специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться следующие операции: зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств; зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика; списание денежных средств на банковские счета. Осуществление других опера
