Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2020 г. N 07АП-13406/19 по делу N А02-1456/2019

город Томск

6 марта 2020 г.

Дело N А02-1456/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Ходыревой Л.Е.,
судей		Сбитнева А.Ю.
		Сластиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горецкой О.Ю., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (N 07АП-13406/2019) на решение от 12 ноября 2019 года Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1456/2019 (судья Окунева И.В.) по исковому заявлению акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (656049, Алтайский край, город Барнаул, улица Интернациональная, 122, ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Энергетиков, д. 15, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) о взыскании стоимости потерь электрической энергии за март 2017 года в размере 205 418 руб. 65 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, АО "Оборонэнерго"

В судебном заседании приняли участие:

без участия сторон, третьего лица (извещены)

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее - АО "Алтайэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ПАО "МРСК Сибири", ответчик) о взыскании части стоимости потерь электрической энергии за март 2017 в размере 205 418 руб. 65 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 12.11.2019 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным решением, АО "Алтайэнергосбыт" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, заявив, что объем потерь электрической энергии в сетях ПАО "МРСК Сибири" за март 2017 г. составил 8 438 465 кВтч, ПАО "МРСК Сибири" произвело оплату фактических потерь в указанном периоде за объем 8 346 329 кВтч, объем неоплаченных потерь в сетях ПАО "МРСК Сибири" в марте 2017 г. составил 92 136 кВтч; разногласия в части объема электрической энергии возникли на основании решения Арбитражного суда Республики Алтай от 31.08.2017 по делу N А02-944/2017, где судом установлено, что в сетях АО "Оборонэнерго" в марте 2017 года сложилась отрицательная величина полезного отпуска электрической энергии; при рассмотрении дела NА02-944/2017 установлено, что объем отпущенной электрической энергии в сеть АО "Оборонэнерго" в марте 2017 года составляет 38 000 кВтч, данный объем зафиксирован прибором учета, однако в решении суд первой инстанции указал об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку при определении объемов электрической энергии, отпущенной в сеть АО "Оборонэнерго", суд руководствовался не показаниями прибора учета на границе сети в ТП 37-14-9 объемом 38 000 кВт/ч, а объемом электрической энергии, сформированным по нижним точкам в сети АО "Оборонэнерго" на основании данных, предоставленных ФКУ "ОСК Центрального военного округа" в размере 130 136 кВтч; однако разница возникла не в сетях ПАО "МРСК Сибири", а между показаниями головного прибора учета, установленного для сетей АО "Оборонэнерго" и показаниями приборов учета абонентов, присоединенных к сетям АО "Оборонэнерго"; определение объема электрической энергии, отпущенной в сеть АО "Оборонэнерго" по нижним точкам поставки при наличии расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности с ПАО "МРСК Сибири", является незаконным, возникший небаланс не является основанием для формирования объема отпущенной электроэнергии в марте 2017 года в сети АО "Оборонэнерго" по нижним точкам поставки, поскольку согласно с абз. 3 п. 188, абз. 3 п. 190 Основных положений N 442 возникшая разница подлежит учету при оплате потерь в сетях АО "Оборонэнерго" в последующих периодах; просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 26.12.2013 между АО "Алтайэнергосбыт" (заказчик) и ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 04090761008772 (договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии до конечных потребителей заказчика, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

За расчетный период март 2017 года объем потерь электрической энергии в сетях филиала ПАО "МРСК Сибири" определен как объем электрической энергии, поставленной в сети ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (48 999 606 кВтч), за вычетом следующих объемов:

- по договорам энергоснабжения, по которым оплачена услуга по передаче электрической энергии (37 596 183 кВтч);

- по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии, заключенному с ООО "Русэнергосбыт" (5 605 кВтч);

- фактических потерь, возникающих в сетях иных владельцев сетей, начисляемых в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктами 96, 129, 130 Основных положений, в том числе начисляемых на индивидуального предпринимателя Зубюка И.Н. (989 кВтч);

- по договору энергоснабжения, заключенному с АО "Оборонэнерго", услуга по передаче электрической энергии по которому не оплачивалась ввиду того, что за март 2017 года сложилась отрицательная величина по причине превышения объема полезного отпуска потребителям АО "ГУ ЖКХ", ФКУ "ОСК центрального военного округа", энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к сетям ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" через энергопринимающие устройства АО "Оборонэнерго" (суммарный полезный составил 130 136 кВтч), над объемом электрической энергии, зафиксированным прибором учета на границе между филиалом ПАО "МРСК Сибири" и АО "Оборонэнерго" (объем по прибору учета составил 38 000 кВтч) (итого объем полезного отпуска по договору энергоснабжения с АО "Оборонэнерго" составил: - 92 136 кВтч);

- фактических потерь, возникающих в сетях сетевой организации МУП "Горэлектросети" (3 024 995 кВтч).

Итого объем фактических потерь электроэнергии в сетях ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" за расчетный период март 2017 года составил: 48 999 606-37 596 183-989-5 605 - (- 92 136) - 3 024 995 = 8 463 970 кВтч.

Со стороны филиала ПАО "МРСК Сибири" акт об оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, за расчетный период март 2017 года подписан с разногласиями, в том числе на величину 92 136 кВтч, оплата не произведена.

По расчетам истца, стоимость расчетной величины неоплаченных потерь за март 2017 года составила 205 418 руб. 65 коп. (92 136 кВтч * 1,88942 руб. /кВтч * 1,18).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком возложенной на него законом обязанности по компенсации фактических потерь электроэнергии и оставление претензии N 031.02/1912 от 17.05.2018 без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

На основании статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее - Закон об электроэнергетике). Кроме того, если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила шестого параграфа 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Действующее законодательство возлагает на гарантирующего поставщика обязанность обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, на сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электрической энергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Законом об электроэнергетике (статьи 3, 26 и 37) предусмотрено, что поставка электроэнергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевые организации и владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им на праве собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) сетевые организации и владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета - путем применения расчетных способов (п. 136 Основных положений N 442).

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений N 442).

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь установлен Правительством РФ в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004.

Согласно п. 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п. 50 Правил N 861).

Законодательство Российской Федерации, возлагая на владельцев объектов электросетевого хозяйства обязанность по оплате фактических потерь в собственных сетях, предоставляет им право в целях соблюдения баланса экономических интересов выявлять и взыскивать стоимость бездоговорного потребления электрической энергии (абзац пятый пункт 196 Основных положений N 442).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 N 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делу о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты. При этом приоритет отдается определению объема энергоресурсов (в том числе количества потерь в электросетях) по приборам учета.

Оценив в совокупности в порядке, установленном нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, принимая во внимание доводы истца и возражения ответчика, а также решение Арбитражного суда Республики Алтай от 31.08.2017 по делу N А02-944/2017, которым удовлетворены исковые требования ПАО "МРСК Сибири" о взыскании с АО "Алтайэнергосбыт" в том числе части разногласий на сумму 322 063 руб. 76 коп. (92 136 кВтч) по потребителю ФКУ "ОСК Центральный военный округ", поскольку в объем услуг по передаче электроэнергии АО "Алтайэнергосбыт" не было включено 92 136 кВтч по причине превышения потребления по показаниям приборов конечных потребителей и головного прибора учета АО "Оборонэнерго" за март 2017 года, суд первой инстанции пришел к выводу, что в ходе рассмотрения данного спора истец не опроверг позицию ответчика о том, что передача электрической энергии в объеме 92 136 кВтч была осуществлена сетевой организацией через сети АО "Оборонэнерго", истцом не представлено доказательств того, что объем 92 136 кВтч является потерями (при наличии со стороны истца оплаты данного объема в рамках услуги по передаче электроэнергии в декабре 2017 года), а также того, что потери возникли в сетях ПАО "МРСК Сибири", принимая во внимание, что в перечне точек поставки электроэнергии по договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 26.12.2013 N 04090761008772 отсутствует потребитель АО "Оборонэнерго" с точкой поставки ПС 110/10 N 37 "Кош-Агачская", яч. N 14, Л-37-14, опора ВЛ-10 кВ N 55, в связи с чем не нашел правовых оснований для удовлетворения исковых требований, при том, что согласно фактическим обстоятельствам, разница возникла не в сетях ПАО "МРСК Сибири", а между показаниями головного прибора учета, установленного для сетей АО "Оборонэнерго" и показаниями приборов учета абонентов, присоединенных к сетям АО "Оборонэнерго".

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанций установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Приведенные в апелляционной жалобе аргументы проверены апелляционным судом и отклонены по вышеуказанным основаниям.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение 12 ноября 2019 года Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1456/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Алтайэнергосбыт" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Председательствующий

Л.Е. Ходырева

Судьи

А.Ю. Сбитнев Е.С. Сластина