Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2024 г. N 13АП-39687/23 по делу N А26-5794/2023

г. Санкт-Петербург

30 января 2024 г.

Дело N А26-5794/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Мельниковой Н.А., Орловой Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Москалец О.Е.,

при участии:

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: не явился, извещен,

- от 3-его лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39687/2023) индивидуального предпринимателя Козлова Романа Александровича

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.10.2023 по делу N А26-5794/2023,

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" к индивидуальному предпринимателю Козлову Роману Александровичу

3-е лицо: индивидуальный предприниматель Самохвалов Александр Иванович

о взыскании задолженности по оплате услуг,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю Козлову Роману Александровичу (далее - ответчик, Предприниматель) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2020 по 30.04.2023 в размере 47 750,37 руб., неустойки, начисленной за период с 11.12.2020 по 31.03.2022 в размере 6 852,29 руб., с последующим начислением неустойки, с 02.10.2022 по день фактического исполнения основного обязательства, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России.

Определением суда от 07.06.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 07.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя Самохвалова Александра Ивановича.

Решением суда от 16.10.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка доводам о заключении между ответчиком и третьим лицом договора аренды земельного участка по адресу: Костомукша, бул. Лазарева, д.1, что свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности по заключению договора с региональным оператором. При этом договор от 16.09.2020 N 59-469АСТ не может быть признан заключенным.

Ответчик также находит некорректным исчисление периода задолженности с 01.05.2020, а неустойки - с 11.12.2020.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2023 апелляционная жалоба принята к рассмотрению, судебное заседание назначено на 18.01.2024.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу.

Как полагает истец, поскольку ответчик не исполнил обязанность по заключению договора с региональным оператором, услуги по обращению с ТКО оказывались на условиях Типового договора. Истец отмечает, что ответчиком не оспаривает факт осуществления предпринимательской деятельности на объекте по адресу: Костомукша, бул. Лазарева, д. 4. Презумпция образования ТКО ответчиком также не опровергнута.

От третьего лица поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывается, что договор аренды в отношении объекта, расположенного по адресу: Костомукша, бул. Лазарева, д. 4, между ответчиком и третьим лицом отсутствует.

Отзывы приобщены судом к материалам дела.

Стороны, извещенные о дате и времени судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.03.2018 в официальном печатном издании Республики Карелия - газете "Карелия" (за N 12 (2837)) региональным оператором Республики Карелия обществом с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс" опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта).

Указанное предложение опубликовано на официальном сайте регионального оператора в сети Интернет по адресу http://rotko10.ru.

Предприниматель направил в адрес Общества заявку (т.1, 97-98) на заключение договора на оказание услуг по обращению с отходами в отношении объекта "кафе на вынос", расположенного по адресу: Костомукша, бул. Лазарева, д. 4, с указанием способа коммерческого учета ТКО - исходя из нормативов.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.09.2020 N 59-469АСТ, а также дополнительное соглашение к указанному договору от 12.10.2022 N 1 Предпринимателем не подписаны.

В период с 01.05.2020 по 30.04.2023 Общество оказывало Предпринимателю услуги по вывозу ТКО, согласно актам оказанных услуг и счетам-фактурам.

Предприниматель оказанные услуги не оплатил, в результате чего образовалась задолженность в размере 47 750,37 руб.

Общество направило в адрес Предпринимателя претензию с требованием об оплате задолженности и неустойки, начисленной в связи с просрочкой, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив факт оказания ответчику услуг на условиях типового договора на обращение с ТКО, удовлетворил исковые требования.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения ввиду следующего.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулирован Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N1156).

Согласно пункту 8(1) Правил N 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, разъяснено, что в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 (4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8 (10) Правил N 1156, в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству (пункт 8 (11) Правил N 1156).

Как указано в пункте 8 (12) Правил N 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от его подписания с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.

Материалами дела подтверждается, что Предприниматель направил в адрес Общества заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта для торговли продовольственными товарами по адресу: Костомукша, бул. Лазарева, д. 4.

В ответ на поступившие от Общества проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.09.2020 N 59-469АСТ, а также проект дополнительного соглашения от 12.10.2022 N 1, Предприниматель мотивированный отказ не направил, соответственно, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором.

Ответчик ссылается на то, что арендует у третьего лица часть земельного участка по адресу: Костомукша, бул. Лазарева, д. 1, на основании договора аренды от 01.11.2020 N б/н (т.2, л.д. 26), пунктом 3.5 которого предусмотрена обязанность третьего лица, как арендодателя, по вывозу ТКО.

Между тем, как следует из содержания заявки Предпринимателя, а также дополнительного соглашения от 12.10.2022 N 1, местом образования ТКО является кафе на вынос (магазин продовольственных товаров), расположенный в здании гостиницы "Хозяюшка" по иному адресу, а именно: Костомукша, бул. Лазарева, д. 4.

В этой связи, само по себе владение и пользование Предпринимателем частью земельного участка по адресу: Костомукша, бул. Лазарева, д. 1 (расположен по другую сторону бульвара), на основании договора аренды от 01.11.2020 N б/н, не имеет правового значения.

Факт осуществления предпринимательской деятельности по адресу: Костомукша, бул. Лазарева, д. 4, в период с 01.05.2020 по 30.04.2023, ответчиком не оспорен, доказательств, опровергающих возникновение отходов и оказание истцом услуг в спорный период, ответчиком не представлено.

В отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг судом первой инстанции сделаны правомерные и обоснованные выводы об удовлетворении исковых требований.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.10.2023 по делу N А26-5794/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова Н.Ф. Орлова