Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2020 г. N 04АП-185/20 по делу N А58-3429/2019

город Чита

10 марта 2020 г.

дело N А58-3429/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,

при секретаре судебного заседания Родионовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общественной организации глухих инвалидов "Алазея" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2019 года по делу N А58-3429/2019 по исковому заявлению общественной организации глухих инвалидов "Алазея" (ОГРН 1091400000592, ИНН 1435214313) к Окружной администрации города Якутска (ОГРН 1031402045124, ИНН 1435133907), Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ОГРН 1031402045905, ИНН 1435134280) о признании права собственности,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общественная организация глухих инвалидов "Алазея" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Окружной администрации города Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - ответчик) о признании права собственности на объект незавершенного строительства - гаражные боксы в количестве 6 штук, находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Рыдзинского, квартал 16, общей площадью 124 кв.м.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке. Ставит вопрос об отмене решения, как незаконного, принятого с нарушением норм материального права, по доводам, изложенным в жалобе.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 01.02.2020. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом участвующих в деле лиц.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общественной организацией глухих инвалидов "Алазея" на земельном участке с кадастровым номером 14:16:104003:595, находящемся по адресу: г.Якутск, ул. Рыдзинского, квартал 16, площадью 200 кв.м., предоставленном п договору аренды от 24.11.2011 года N 09-1/2011-2588, построено 6 нежилых помещений под гаражные боксы.

Указанный объект зарегистрирован за истцом на праве собственности в качестве объекта незавершенного строительства 12.02.2019 года в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 14:36:104003:5937.

Кроме того, истцом построено еще 6 нежилых помещений под гаражные боксы на смежном земельном участке с кадастровым номером 14:36:104003:564.

Указанный земельный участок, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, по договору аренды от 22.07.2011 года N 09- 1/2011-1502 предоставлен Кочетову Анатолию Петровичу в целях строительства дома ветеранов авиации распоряжением первого заместителя Главы Городского округа "Город Якутск"от 20.07.2011 года N 3344/1зр. Срок действия договора определен с 22.07.2011 по 22.07.2014.

06.06.2014 Кочетовым А.П. заключен договор переуступки права аренды земельного участка общественной организации глухих инвалидов "Алазея".

Истец, полагая, что им соблюдены все условия для признания права собственности на 6 гаражных боксов, построенных на смежном земельном участке с кадастровым номером 14:36:104003:564, ссылаясь на наличие разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером 14:16:104003:595, обратился в суд с иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства - гаражные боксы в количестве 6 штук, по адресу: г. Якутск, ул. Рыдзинского, квартал 16, общей площадью 124 кв.м.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010, установив, что постройка имеет признаки самовольного строения, возведена на неотведенном для этих целей земельном участке, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

По мнению суда апелляционной инстанции, разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав, предоставленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим правильным выводам.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо приобретает право собственности на вещь, созданную для себя с соблюдением законов и иных правовых актов.

Соответственно, нарушение установленных нормативно правовых ограничений и условий возведения (создания) зданий и сооружений влечет создание такого объекта недвижимого имущества как самовольная постройка.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Применительно к требованиям части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (а самовольная постройка сохранена) при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 (пункт 26), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 67 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств отнесена к непосредственной компетенции суда.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о недоказанности факта принадлежности истцу земельного участка с кадастровым номером 14:36:104003:564, на праве собственности, в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, на котором возведена постройка.

Довод истца о правомерности использования смежного земельного участка с кадастровым номером 14:36:104003:564 по договору переуступки права аренды земельного участка от 06.06.2014, заключенным между Кочетовым А.П. и истцом, верно отклонен судом первой инстанции со ссылками на пункт 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 607, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11, не оставляя без внимания условия договоров, поскольку во-первых - передача прав и обязанностей по договору аренды произведена в нарушение условий договора аренды земельного участка от 22.07.2011 N09-1/2011-1502 (п. 3.2.13) - без письменного разрешения арендодателя, поэтому договор от 06.06.2014 не может восприниматься в качестве основания права; во-вторых - указанный договор аренды земельного участка, на который ссылается истец, расторгнут соглашением о расторжении N 09-2/2018-0051 от 20.04.2018, следовательно, договор от 06.06.2014, если его оценивать в том числе как договор субаренды, также прекратил свое действие.

Более того, спорный земельный участок, где возведены постройки, имеет иной вид использования - для строительства дома ветеранов авиации, а не для возведения гаражей; изначально договор аренды земельного участка от 22.07.2011 N 09-1/2011-1502 заключался именно для строительства дома ветеранов.

Ссылки на разрешения на строительство N 14-RU14301000-1-2019, технические условия на подключение к сетям теплоснабжения объекта, выводы суда не опровергают, поскольку указанное разрешение выдано на строительство на другом земельном участке - с кадастровым номером 14:16:104003:595, где истцом возведены другие, не спорные помещения.

При таком положении и поскольку спорные помещения имеют признаки самовольного строения, возведены на не принадлежащем истцу земельном участке, имеющем иное назначение, обоснованы выводы Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) 03 декабря 2019 года по делу N А58-3429/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

В.Л. Каминский

Судьи

Л.В. Капустина С.И. Юдин