Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2020 г. N 13АП-619/20 по делу N А56-91056/2019

г. Санкт-Петербург

09 марта 2020 г.

Дело N А56-91056/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.,

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шахрзаевым М.И.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-619/2020) Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2019 по делу N А56-91056/2019, принятое по иску Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга (199178, Россия, Санкт-Петербург, Большой В.О. пр-кт, д.55, ОГРН: 1037800042851, ИНН: 7801042446)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "МИР" (199004, Россия, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д.48, лит.А, пом.7Н, ОГРН: 1137847273080, ИНН: 7814579326);

об обязании произвести демонтаж оборудования,

установил:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее - Истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "МИР" (далее - Ответчик, Общество) об обязании произвести демонтаж самовольно размещенных наружных блоков систем кондиционирования, вентиляционных трубопроводов, роллет, антенн, маркиз, камер видеонаблюдения, светильников, металлических решеток, консолей, с фасадов многоквартирных домов в соответствии с перечнем адресов и материалов фотофиксации б/н от 06.06.2019 в связи с отсутствием разрешительной и согласованной документации на размещение вышеуказанного дополнительного инженерного и технического оборудования.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2019 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, именно на Общество возложена обязанность по надлежащему содержанию фасада многоквартирного дома, которая им не исполнена.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы участвующие в деле лица, своих представителей в суд не направили, Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Администрацией 06.06.2019 произведен осмотр многоквартирных домов, расположенных на территории Василеостровского района Санкт-Петербурга, управляющей компанией которых является Общество.

По результатам осмотра составлен Акт обследования лицевых и дворовых фасадов, кровель многоквартирных домов, согласно которому на части многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества, установлено дополнительное инженерное и техническое оборудование, а именно:

- 14-я линия В.О., дом 45, литера А: 1 кондиционер на уровне 3 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 3 этажа на дворовом фасаде;

- 14-я линия В.О., дом 85, литера А: 1 антенна на уровне 2 этажа на лицевом фасаде; 1 кондиционер на уровне 3 этажа на дворовом фасаде;

- 14-я линия В.О., дом 93, литера А: 3 вентиляционные трубы на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 5 решёток на окнах 1 этажа на дворовом фасаде; 5 кондиционеров на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 3 роллета в оконном проёме на дворовом фасаде 1 этажа; 1 кондиционер на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 2 кондиционера на уровне 4 этажа на лицевом фасаде; 1 камера видеонаблюдения на уровне 1 этажа на лицевом фасаде;

- 14-я линия В.О., дом 95, литера А: 1 камера видеонаблюдения на уровне 4 этажа на дворовом фасаде;

- 15-я линия В.О., дом 40, литера А: 1 кондиционер на уровне 4 этажа на дворовом фасаде;

- 15-я линия В.О., дом 44, литера А: 1 кондиционер на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 2 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 2 этажа на дворовом фасаде; 2 кондиционера на уровне 3 этажа на дворовом фасаде;

- 15-я линия В.О., дом 46, литера А: 1 антенна на уровне 2 этажа на лицевом фасаде;

- 15-я линия В.О., дом 58, литера А: 3 роллета в оконном проёме на дворовом фасаде 1 этажа; 4 роллета в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде; 1 кондиционер на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 4 роллета в оконном проёме на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 2 этажа на дворовом фасаде;

- 15-я линия В.О., дом 62, литера А: 1 кондиционер на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 6 решёток на окнах 1 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 4 этажа на дворовом фасаде;

- 15-я линия В.О., дом 74, литера А: 4 роллета в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде; 1 кондиционер на уровне 2 этажа на дворовом фасаде; 2 решётки на окнах 1 этажа на дворовом фасаде; 1 камера видеонаблюдения на уровне 1 этажа на лицевом фасаде; 7 роллет в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде; 1 камера видеонаблюдения на уровне 1 этажа на лицевом фасаде; 1 кондиционер на уровне 2 этажа на дворовом фасаде; 2 кондиционер на уровне 2 этажа на дворовом фасаде; 6 решёток на окнах 1 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 3 этажа на дворовом фасаде;

- 15-я линия В.О., дом 80, литера А: 1 кондиционер на уровне 5 этажа на лицевом фасаде;

- Средний проспект В.О., дом 61, литера А: 1 вентиляционная труба на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 1 вентиляционная труба на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 2 кондиционера на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 4 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 5 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 2 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 5 этажа на дворовом фасаде; 2 кондиционера на уровне 5 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 4 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 3 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 4 этажа на дворовом фасаде; 1 кондиционер на уровне 6 этажа на дворовом фасаде; 1 антенна на уровне 6 этажа на дворовом фасаде; 1 антенна на уровне 2 этажа на лицевом фасаде; 1 кондиционер на уровне 6 этажа на дворовом фасаде; 2 кондиционера на уровне 4 этажа на лицевом фасаде; 3 кондиционера на уровне 4 этажа на лицевом фасаде.

Администрация направила в адрес Общества уведомление от 07.06.2019 с просьбой предоставить разрешительную документацию на размещение элементов благоустройства на фасадах многоквартирных домов, а в случае ее отсутствия принять исчерпывающие меры по демонтажу самовольно размещенных элементов благоустройства и привести фасады и кровли МКД в надлежащее состояние в срок до 31.07.2019.

01.08.2019 Администрацией повторно проведено обследование и составлен соответствующий Акт, из которого следует, что дополнительное оборудование с фасадов домов не демонтировано.

Ссылаясь на незаконное бездействие Общества, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, указав на то, что требование о демонтаже оборудования предъявлено к ненадлежащему ответчику, поскольку спорное оборудование не принадлежит Обществу и размещено не им.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Администрацией заявлены требования о демонтаже оборудования, размещенного на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, подпунктами 1 и 3 части 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В силу части 4 статьи 36 и пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование.

Вместе с тем, доказательства наличия в собственности Санкт-Петербурга помещений в многоквартирных домах, в отношении которых заявлены исковые требования, в материалах дела отсутствуют.

Из текста искового заявления следует, что исковые требования по настоящему делу предъявлены Администрацией как исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в рамках реализации предоставленных ему полномочий в сфере благоустройства.

На основании п. 3.10.1 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098, в сфере благоустройства Администрация наделена полномочиями организовывать в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (далее - Правила благоустройства), содержание объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района, за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и обязанностям третьих лиц.

Согласно п. 2.4.6 Приложения N 2 к Правилам благоустройства инженерное и техническое оборудование фасадов зданий, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки, декоративные решетки, декоративные экраны, роллеты, жалюзи, антенны (не являющиеся сооружением), видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркизы, флагодержатели, громкоговорители) относятся к элементам благоустройства.

В соответствии с п.2.3.5.7 Приложения к Правилам благоустройства в отношении инженерного и технического оборудования фасадов требуется разработка листа согласования, который в силу п. 5.2 Приложения N 3 к Правилам благоустройства подлежит согласованию КГА.

Согласно п.1.9 Приложения N 5 к Правилам благоустройства, в случае самовольной установки (размещения) элементов благоустройства их выявление, демонтаж, хранение, возврат правообладателю осуществляются в соответствии с разделом 27 Приложения N 5 к Правилам благоустройства.

Пунктом 27.7 Приложения N 5 к Правилам благоустройства предусмотрено, что деятельность по демонтажу, хранению, возврату правообладателю элементов обеспечивается администрациями районов Санкт-Петербурга, которые согласно п.27.8.16 в случае отказа правообладателя элемента от демонтажа либо в случае отсутствия правообладателя элемента с помощью уполномоченной на демонтаж организации осуществляет демонтаж элемента с составлением акта.

В силу п. 27.8.15 Приложения N 5 к Правилам благоустройства уполномоченной на демонтаж организацией может быть учреждение (предприятие), подведомственное администрации района Санкт-Петербурга, или организация, определяемая по результатам размещения государственного заказа.

В данном случае из материалов дела не следует, что Ответчик является правообладателем размещенного на фасадах домов оборудования, устанавливал его, а также Ответчик не является уполномоченной на демонтаж организацией.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2019 по делу N А56-91056/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина