Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2020 г. N 01АП-345/20 по делу N А43-42084/2019

г. Владимир

10 марта 2020 г.

Дело N А43-42084/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В.,

рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2019 по делу N А43-42084/2019, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области о взыскании с муниципального автономного учреждения городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Баташев Арена" (ИНН 5247054720, ОГРН 1185275000547) убытков в размере 5 802 рублей 04 копеек.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (далее - Управление) 28.02.2019 муниципальным автономным учреждением городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Баташев Арена" (далее - Учреждение) по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М за февраль 2018 года по типу формы "исходная", где отражены сведения о застрахованном лице Новиковой Т.А., являющейся получателем страховой пенсии по старости.

Ввиду отсутствия у Управления сведений о работе указанного лица в феврале 2018 года последнему присвоен статус неработающего, и Управлением принято решение о выплате Новиковой Т.А. с 01.03.2018 страховой пенсии с учетом индексации.

В результате несвоевременного предоставления сведений Учреждением у пенсионера Новиковой Т.А. образовалась излишне выплаченная пенсия в размере 5802 рублей 04 копеек в связи с необоснованным увеличением страховой пенсии за период с 01.03.2018 по 31.03.2019 как неработающему пенсионеру.

О выявлении излишне выплаченных Новиковой Т.А. сумм пенсии Управлением составлен протокол от 20.05.2019 N 828/1.

В этой связи Управление 05.07.2019 направило в Учреждение уведомление о необходимости возместить переплату в размере 5802 рублей 04 копеек в срок до 26.07.2019, однако переплату Учреждение не возвратило, в связи с чем Управление обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о взыскании с Учреждения убытков в сумме 5802 рублей 04 копеек.

Решением от 13.12.2019 Арбитражный суд Нижегородской области взыскал с Учреждения 892 рубля 24 копейки убытки в виде переплаты пенсии за период с 01.03.2018 по 30.04.2018. В остальной части заявленных требований отказал.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

Указывает, что вследствие несвоевременного предоставления Учреждением сведений в отношении Новиковой Т.А. за февраль 2018 года бюджету Управления причинен ущерб.

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу в установленный срок не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение подлежащим отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался статьей 15 Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее - Закон N 400-ФЗ), и исходил из того, что Управлением не доказаны виновные действия ответчика, в результате которых произошла излишняя выплата пенсии работнику Учреждения за период с 01.05.2018 по 31.03.2019.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, Учреждением в установленный законом срок (15.03.2018) не были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходные) за февраль 2018 года.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходные) за февраль 2018 года в отношении 53 человек, в том числе Новиковой Т.А., Учреждение представило в Управление 28.02.2019.

Решение о повышении с 01.03.2018 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Новиковой Т.А., как неработающему пенсионеру, принято Управлением, что соответствует положениям статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, на момент вынесения решения об индексации пенсии Управление не располагало информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности в феврале 2018 года, что повлекло необоснованную выплату пенсии за период с марта 2018 года по март 2019 года в сумме 5 802 рубля 04 копейки, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями страхователя по несвоевременному предоставлению сведений за февраль 2018 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков.

Указание суда первой инстанции на то, что страхователем представлялись сведения по форме СВЗ-М за последующие месяцы (март, апрель и т.д. 2018 года), согласно которым Новикова Т.А. осуществляла трудовую деятельность, в данном случае правового значения не имеет.

С учетом изложенного у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа Управлению в удовлетворении иска во взыскании убытков за период с 01.05.2018.

При таких обстоятельствах удовлетворению подлежит требование о взыскании 4 909 рублей 80 копеек (5 802, 04 - 892,24).

На основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Учреждение.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2019 по делу N А43-42084/2018 отменить в части отказа во взыскании с муниципального автономного учреждения городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Баташев Арена" убытков в размере 4 909 рублей 80 копеек.

Взыскать с муниципального автономного учреждения городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Баташев Арена" (ИНН 5247054720, ОГРН 1185275000547) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области убытки в размере 4 909 рублей 80 копеек.

В остальной части решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2019 по делу N А43-42084/2018 оставить без изменения.

Взыскать с муниципального автономного учреждения городского округа город Выкса Нижегородской области "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Баташев Арена" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1692 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Москвичева