Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2020 г. N 04АП-387/20 по делу N А19-22471/2018

г. Чита

10 марта 2020 г.

Дело N А19-22471/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

судей Никифорюк Е.О., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Добежиной Юлии Андреевны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2019 года по делу N А19-22471/2018 по иску Администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271, юридический адрес: 664025, г.Иркутск, ул.Ленина, д.14) к индивидуальному предпринимателю Добежиной Юлии Андреевне (ОГРНИП 304381014900040, ИНН 381000321206),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Гастроном" (адрес: 664047, г.Иркутск, ул. Депутатская, д. 14), Служба государственного строительного надзора Иркутской области (адрес: 664022, г.Иркутск, ул.Красных Мадьяр, 41), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищные системы" (ИНН 3808185799, ОГРН 1083808014399, юридический адрес: 664002, г. Иркутск, ул. Украинская, д. 13). об освобождении части земельного участка,

в отсутствии в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация города Иркутска обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Добежиной Юлии Андреевне об обязании в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счет освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:20889 по адресу: г.Иркутск, ул. Сибирских Партизан, 20 путем демонтажа пристроя, возведенного к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20, согласно координат:

N точки	координата X	координата Y
Н5	391908.98	3330795.91
Н6	391899.00	3330806.87
Н7	391897.69	3330805.67
Н8	391907.66	3330794.71
Н5	391908.98	3330795.91

25.11.2019 истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать Добежину Юлию Геннадьевну в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:20889 по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20, согласно координат:

N точки	координата X	координата Y
Н5	3919.04	3330800.28
Н8	391903.32	3330802.02
Н20	311901.90	3330800.73
Н21	391903.48	3330798.99

путем демонтажа с соблюдением всех необходимых норм и правил, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20 и неограниченного круга лиц, за собственный счет, пристроя к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан,20; взыскать с Добежиной Юлии Андреевны в пользу администрации города Иркутска судебную неустойку за неисполнение судебного акта по делу в размере 1 000 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал индивидуального предпринимателя Добежину Юлию Андреевну в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:20889 по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20, согласно координат:

N точки	координата X	координата Y
Н5	3919.04	3330800.28
Н8	391903.32	3330802.02
Н20	311901.90	3330800.73
Н21	391903.48	3330798.99

путем демонтажа с соблюдением всех необходимых норм и правил, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20 и неограниченного круга лиц, за собственный счет, пристроя к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан,20. В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем Добежиной Юлией Андреевной настоящего решения в срок, установленный судом, взыскать с индивидуального предпринимателя Добежиной Юлии Андреевны в пользу Администрации города Иркутска судебную неустойку в сумме 1 000 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная исчисление данной неустойки со следующего дня после истечения 30 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2019 года по делу N А19-22471/2018, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик выразил несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что спорный капитальный пристрой возведен ответчиком в отсутствие согласия всех собственников помещений жилого дома и повлёк уменьшение общего имущества. По мнению ответчика, уменьшения общего имущества, присоединения общего имущества к помещениям, принадлежащим на праве собственности ответчику, не произошло: параметры многоквартирного жилого дома не изменились, реконструкция многоквартирного дома не производилась.

В дополнительных пояснениях ответчик указывает, что пристрой к многоквартирному жилому дому возведен на ранее существовавших бетонных крыльцах. Факт существования крылец и их размеры истцом в ходе судебного разбирательства оспорены не были.

В материалы дела поступил письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы, в котором истец с выводами суда первой инстанции согласен, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 28.01.2020.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью представителя.

Согласно части 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение рассмотрения дела возможно по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя одной из сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Отложение рассмотрения дела в отсутствие представителя одной из сторон при заявленном ходатайстве об отложении рассмотрения дела является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьями 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителями индивидуальных предпринимателей могут выступать как адвокаты, так и иные лица, полномочия которых удостоверены доверенностью.

Таким образом, интересы индивидуального предпринимателя может представлять в заседании любой представитель, наделенный полномочиями на представление интересов.

В данном случае суд апелляционной инстанции не признавал явку представителей сторон в судебное заседание обязательной. Суд также принимает во внимание, что заявителем ходатайства не указано каким образом рассмотрение его апелляционной жалобы в отсутствие представителя может серьезно нарушить его права и интересы по данному делу. Отложение судебного разбирательства при полноте представленных в материалы дела доказательств, доводов и возражений сторон и отсутствии каких-либо ходатайств со стороны ответчика не отвечает целям эффективного правосудия, в связи с чем, апелляционный суд отказал в удовлетворении ходатайства.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, муниципальному образованию город Иркутск принадлежат на праве собственности квартиры N N 16, 34, 66, 75, 98, 102, 143 и нежилые помещения площадью 191,10 кв.м. и 1521.40 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20, что подтверждается картами реестра муниципального имущества NN МКК69063, МКК69068, МКК69076, МКК69079, МКК69082, МКК69083, МКК69081, MIN00049-9, MIN-00049-6.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.08.2018 N 38/000/003/2018-199493 Добежиной Ю.А. принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 38:36:000009:23898, площадью 202,4 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, д.20.

Указанное помещение расположено на первом этаже (номера 1-11 на поэтажном плане первого этажа) и в подвале (номера 51-54, 51а на поэтажном плане подвала).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.08.2018 N 38/000/003/2018-200407 Добежиной Ю.А. принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 38:36:000009:23900, площадью 173,5 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, д.20.

Указанное помещение расположено на первом этаже (номера 21-29 на поэтажном плане первого этажа) и в подвале (номера 47-50 на поэтажном плане подвала).

В целях проверки соблюдения земельного законодательства сотрудниками отдела земельного контроля по управлению муниципальным имуществом Администрации города Иркутска осуществлен осмотр земельный участок с кадастровым номером 38:36:000009:20889 и жилого дома, расположенных по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20.

По результатам осмотра составлен акт от 24.07.2018 N 751, из содержания которого следует, что объект осмотра представляет собой пристрой, расположенный между подъездами N 5 и N 6 с внутренней стороны двора жилого дома с кадастровым номером 38:36:000009:2844, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20.

Согласно поэтажного плана 1 этажа подъездов N 5 и N 6 жилого дома, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20 пристрой объединяет 2 входные группы.

Согласно заключению МУП "БТИ г.Иркутска" от 18.07.2018 N 01-18/1208, по данным визуального обследования от 02.07.2018 объекта недвижимости - пятиэтажного кирпичного жилого дома с подвалом, по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000009:20889, выявлено, что со стороны дворового фасада между пятым и шестым подъездом возведена нежилая одноэтажная некапитальная пристройка, служащая для разгрузки и приема товара в гастроном, со следующими характеристиками: основание бетонное, каркас металлический с остекленным вентилируемым фасадом, двери металлические с остеклением, оборудовано электроснабжением. Наружные размеры пристройки: длина 14,28 м, ширина 1,90 м, высота 4,7 м.

Технической документации на данный объект в МУП "БТИ г.Иркутска" не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.09.2018 N 99/2018/160161871 земельный участок с кадастровым номером 38:36:000009:20889 сформирован, поставлен на кадастровый учет 29.08.2012, целевое назначение - для эксплуатации многоквартирного дома.

Исходя из заключения эксперта от 24.07.2018 N 2018/087, в результате камеральной обработки геодезических измерений, проведенных по результатам геодезической съемки строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000009:20889 по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20, установлено следующее: пристрой к многоквартирному дому с нежилыми помещениями, обозначенный на плане N 1 полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:20889, площадь занимаемой части земельного участка составляет 6,5 кв.м.; пристрой к многоквартирному дому с нежилыми помещениями, обозначенный на плане под N 2, полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:20889, площадь занимаемой части земельного участка составляет 26,4 кв.м.

Согласно поэтажному плану первого этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20, спорный пристрой, объединяющий входы в нежилые помещения с кадастровыми номера 38:36:000009:23898, 38:000009:23900, отсутствует.

Разделом 10 Общероссийского классификатора основных фондов ОК013-94 N 359 предусмотрено, что помещения, встроенные в здания и предназначенные для магазинов, столовых, парикмахерских, ателье, пунктов проката предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, детских садов, яслей, отделений связи, банков и других организаций, назначение которых иное, чем основное назначение здания, входят в состав основного здания.

Факт размещения некапитального пристроя к многоквартирному жилому дому ответчик не оспаривает.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом N 20 по улице Сибирских Партизан в городе Иркутске, является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Согласно представленному истцом в материалы дела заключению эксперта от 19.07.2019 N 2019/0802, подготовленным главным специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом управления земельного контроля администрации города Иркутска Ступиным В.И., пристрой к многоквартирному дому с нежилыми помещениями, обозначенными на плане, полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:009:20889, площадь занимаемой части земельного участка за исключением входных групп составляет 11,4 кв.м. В указанном заключении приведен каталог координат земельного участка занимаемого пристроем, за исключением входных групп и пристроя к многоквартирному дому с нежилыми помещениями.

Полагая, что данный пристрой возведен самовольно и не был предусмотрен при строительстве многоквартирного жилого дома, а также не является частью указанных нежилых помещения, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Иркутской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражения отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Судом первой инстанции правильно применены следующие нормы права и правовые позиции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В силу статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункта 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, ответчиком проведены работы по возведению ограждающей конструкции к двум существующим наружным крыльцам с лестницами, которые предназначены для входа-выхода в магазин, расположенном в многоквартирном жилом доме, что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 1 и 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - постановление N 64), собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в ЕГРП.

Аналогичный правовой режим имеет земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями, расположенными по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20, построен в 1956 году. Между тем, согласно поэтажному плану первого этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20, спорный пристрой, объединяющий входы в нежилые помещения с кадастровыми номерами 38:36:000009:23898, 38:000009:23900, отсутствует.

Крыльца нежилых помещений имеют в длину расстояния 4,36 м. (крыльцо нежилого помещения площадью 173,5 кв.м. с кадастровым номером 38:36:00009:23900) и 4,01 м. (крыльцо нежилого помещения площадью 202,4 кв.м. с кадастровым номером 38:36:00009:23898). Представленные ответчиком в материалы дела технические паспорта в отношении нежилых помещений содержат аналогичные длины крылец.

Вместе с тем, согласно заключению МУП "БТИ г.Иркутска" от 18.07.2018 N 01-18/1208, по данным визуального обследования от 02.07.2018 объекта недвижимости - пятиэтажного кирпичного жилого дома с подвалом, по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, 20, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000009:20889 выявлено, что в здании со стороны дворового фасада, между пятым и шестым подъездом возведена нежилая одноэтажная некапитальная пристройка, служащая для разгрузки и приема товара в гастроном, со следующими характеристиками: основание бетонное, каркас металлический с остекленным вентилируемым фасадом, двери металлические с остеклением, оборудовано электроснабжением. Наружные размеры пристройки: длина 14,28 м, ширина 1,90 м, высота 4,7 м.

В пункте 2 постановления N 64 разъяснено, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Порядок пользования объектами общего имущества многоквартирного дома определен в главе 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, где указано, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (пункт 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 названной статьи).

Таким образом, поскольку земельный участок под