Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 г. N 13АП-2755/20 по делу N А56-80080/2019

г. Санкт-Петербург

11 марта 2020 г.

Дело N А56-80080/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баженовой Ю.С., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Шахрзаевым М.И.

при участии:

от истца: Добрынина Н.С. (доверенность от 08.07.2019)

от ответчика: Давыдов А.В. (доверенность от 28.12.2019)

от 3-го лица: Синникова Н.А. (доверенность от 09.12.2019)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2755/2020) ООО "СП Осничевский" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2019 по делу N А56-80080/2019 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое по иску ООО "СП Осничевский"

к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области

третье лицо: ООО "Транснефть-Балтика"

о переводе прав и обязанностей по договору,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СП ОСНИЧЕВСКИЙ" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - ответчик, Администрация) о переводе прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 01.02.2019 N 14-08/002/19, заключенного между Администрацией и ООО "Транснефть-Балтика".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Транснефть-Балтика".

Решением от 28.11.2019 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Общество, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, полагая, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы частей 1 и 4 ст. 11.2, статьи 11.8, пункта 3 ст. 35, пункта 1 и 1.1 статьи 39.20, пункта 1 ст. 39.37 ЗК РФ, исходя из которых Общество сохранило право пользование спорным земельным участком.

Ответчик и третье лицо возразили против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между СПК "Осничевский" (правопредшественник Общества, арендатор) и Администрацией (арендодатель) заключен договор от 01.01.2004 N 2625 аренды земельного участка площадью 4043 га с кадастровым номером 47:27:0100000:2 N 2625, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, Глажевская волость, сельскохозяйственный производственный кооператив "Осничеквский", для ведения сельскохозяйственного производства сроком на 49 лет.

В целях проведения инженерных изысканий, проектирования и проведения строительно-монтажных работ по объекту "Пожарное депо НПС "Кириши". ВРНУ. Новое строительство" Общество и ответчик подписали акт от 03.10.2014 N 1 о выборе земельного участка площадью 1000 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 47:27:0100000:2 для проведения инженерных изысканий, проектирования и проведения строительно-монтажных работ.

Распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 12.08.2015 N 2507 утвержден градостроительный план N RU47508000-011-2015 земельного участка площадью 1,00 га, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Киришский муниципальный район, Глажевское сельское поселение, предназначенного для размещения пожарного депо НПС "Кириши".

Постановлением Администрации от 27.08.2015 N 1779 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории площадью 5672 кв. м и 4328 кв. м, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:27:0100000:2. Земельный участок площадью 5672 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет 29.10.2015 с присвоением кадастрового номера 47:27:0123001:282.

Между Обществом (арендатор) и ООО "Транснефть-Балтика" (субарендатор) с согласия Администрации заключен договор от 01.12.2015 N ТНБ-1626/39-12/15 субаренды земельного участка площадью 0,5672 га с кадастровым номером 47:27:0123001:282 из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Глажевского сельского поселения Киришского района Ленинградской области, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:27:0100000:2, для выполнения строительно-монтажных работ по объекту "Пожарное депо НПС "Кириши". ВРНУ. Строительство" (13-ТПР-007-00013) сроком действия с 01.02.2016 по 01.11.2016.

Администрация выдала ответчику разрешение от 19.01.2016 N 47-RU47508000-001-2016 на строительство объекта капитального строительства "Пожарное депо НПС "Кириши". ВРНУ. Строительство" на названном земельном участке в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы. По окончании строительства объект введен в эксплуатацию на основании выданного Администрацией разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.2016 N 47-RU47508000-001-2016.

Право собственности ООО "Транснефть-Балтика" на объект недвижимости "Пожарное депо" 20.11.2017 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Вышеуказанные обстоятельства установлены в рамках дела А56-120133/2018 по иску Общества о признании объекта недвижимости ООО "Транснефть-Балтика" объектом самовольного строительства.

Впоследствии между Администрацией и ООО "Транснефть-Балтика" заключен договор от 01.02.2019 N 14-08/002/19 (ТНБ-413/62/19) аренды земельного участка с кадастровым номером 47:27:0123001:282 для использования участка в целях размещения на нем объектов трубопроводного транспорта.

Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 47:27:0123001:282 выделен из арендуемого Обществом земельного участка, полагая, что заключение такого договора аренды является неправомерным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что судом первой инстанции отказано в удовлетворении иска правомерно.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков за исключением случаев, перечисленных в названном пункте.

В рамках вышеуказанного дела А56-120133/2018 установлено, что объект "Пожарное депо" возводился ООО "Транснефть-Балтика" на земельном участке, предоставленном ему истцом по договору субаренды от 01.12.2015 N ТНБ-1626/39-12/15 для строительства этого объекта, то есть с ведома и с согласия истца, Общество и ООО "Транснефть-Балтика" совместно произвели выбор земельного участка из состава арендуемого Обществом земельного участка для проведения инженерных изысканий, проектирования и проведения строительно-монтажных работ; земельный участок под строительство объекта был сформирован в результате раздела земельного участка, предоставленного истцу в долгосрочную аренду, возражений против раздела земельного участка ООО "СП Осничевский" не заявляло, а в последующем ООО "Транснефть-Балтика" были выполнены мероприятия, необходимые для строительства и ввода в эксплуатацию объекта капитального характера, что послужило основанием для отказа в удовлетворении иска Общества о признании данного объекта недвижимости самовольной постройкой.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предоставление земельного участка ООО "Транснефть-Балтика" не нарушает права и законные интересы Общества и оснований для перевода прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 01.02.2019 N 14-08/002/19 на Общество не имеется, учитывая, в том числе, что в данном случае ООО "Транснефть-Балтика" является единственным возможным землепользователем земельного участка под его объектом недвижимости.

Предоставление участка на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации является особым случаем предоставления земельного участка, что при вышеуказанных обстоятельствах исключает применение пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Использование спорного земельного участка в целях, указанных в п. 1.2 ранее заключенного договора аренды от 01.01.2004 - для ведения сельскохозяйственного производства, невозможно.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований правомерно, доводы подателя жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2019 по делу N А56-80080/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Ю.С. Баженова Е.В. Жиляева