Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 г. N 04АП-628/20 по делу N А78-13707/2017

г. Чита

11 марта 2020 г.

Дело N А78-13707/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2020

Постановление в полном объеме изготовлено 11.03.2020.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Юдин С.И.,

судьи Каминский В.Л., Капустина Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой Е.В.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Министерства финансов Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 декабря 2019 года по делу N А78-13707/2017 по иску Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН 1087536008108, ИНН 7536095230) к сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу "Ага-Хангил" (ОГРН 1068080019732, ИНН 8003037701) о взыскании денежных средств, третье лицо - Министерство сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН 1087536008559, ИНН 7536095737),

и установил:

Министерство финансов Забайкальского края обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу "Ага-Хангил" о взыскании в пользу казны Забайкальского края 1300000 руб. задолженности по кредитному договору N М-08 от 04.09.2006, 706273,99 руб. процентов, 1131761,84 руб. пени за просрочку внесения платежей.

К участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство сельского хозяйства Забайкальского края.

Дело рассмотрено судом по общим правилам искового производства.

Решением от 24 декабря 2019 года арбитражный суд в удовлетворении иска отказал.

Истец в апелляционной жалобе, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда, просит названное решение отменить, исковые требования удовлетворить. Полагает неправильным вывод суда о пропуске срока исковой давности по заявленном требованиям.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

От третьего лица отзыв на апелляционную жалобу в суд не поступил.

Представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела его участники извещались в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что 04.09.2006 Департаментом сельского хозяйства и природных ресурсов Агинского Бурятского автономного округа (департамент) и ответчиком (заемщик) был заключен кредитный договор N М-08, согласно которому департамент предоставляет заемщику бюджетный кредит в сумме 1300000 руб., а заемщик гарантирует возврат кредита и начисленных процентов до 01.09.2011 (п.п. 1.1, 1.3, 1.4 договора).

Платежным поручением N 344 от 18.09.2006 ответчику перечислены денежные средства в сумме 1300000 руб.

В порядке исполнения распоряжения N 64-р от 03.06.2011 Администрации Агинского Бурятского округа ответчик перечислил кооперативу "Ага" денежные средства в оплату кредита и начисленные проценты в сумме 1641690 руб.

На основании протеста Прокуратуры Забайкальского края от 19.09.2011 распоряжение Администрации Агинского Бурятского округа N 64-р от 03.06.2011 было отменено распоряжением N 110-р от 23.10.2011.

В сентябре 2011 года Государственной финансовой инспекцией Забайкальского края проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности, связанной с использованием бюджетных средств, полученных от сельскохозяйственных потребительских кооперативов Агинского Бурятского округа. По итогам проверки составлен акт от 20.09.2011, которым установлено, что сельскохозяйственные потребительские кооперативы Агинского Бурятского округа на основании распоряжения N 64-р от 03.06.2011 произвели частичный возврат кредитных средств не в краевой бюджет, а на счет кооператива "Ага".

В январе 2012 года Государственной финансовой инспекцией Забайкальского края проведена проверка исполнения предложений, сделанных по результатам предшествующей проверки, о чем составлен акт от 20.01.2012, в котором указано, что возврат денежных средств в СКПК "Ага" не обеспечили только четыре сельскохозяйственных кооператива ("Хойто-Ага", "Онон", "Ажал" и "Ара-Иля").

На основании постановления Правительства Забайкальского края от 12.12.2012 N 542 "Об утверждении Порядка проведения реструктуризации задолженности кооператива "Ага" по бюджетным кредитам, выданным в 2006 году из бюджета Агинского Бурятского автономного округа" между Министерством финансов Забайкальского края и СКПК "Ага" заключено соглашение N 1201 от 29.12.2012, которым определены условия исполнения обязательств кооперативом "Ага", как лица, консолидирующего все поступающие от сельскохозяйственных потребительских кооперативов Агинского Бурятского округа денежные средства по возврату ранее предоставленных бюджетных кредитов. Данное соглашение заключено в отношении всей суммы кредитов, предоставленных сельскохозяйственным потребительским кооперативам Агинского Бурятского округа.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 07.10.2013 по делу N А78-5641/2013 соглашение N 1201 от 29.12.2012 признано недействительным в связи с его несоответствием требованиям бюджетного законодательства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 22.02.2017 по делу N А78-11211/2016 в удовлетворении требования Министерства финансов Забайкальского края о взыскании с СКПК "Ага" уплаченных кооперативами денежных средств отказано.

Заявляя требования в настоящем деле, истец, являясь правопреемником департамента, указал на непогашенную ответчиком задолженность.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 192, 199, 195, 196, 200, 312, 810, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о надлежащем ответчике он обязан был знать 07.11.2013 - даты вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу N А78-5641/2013. Кроме того на неправомерность возврата спорных денежных средств кооперативу "Ага" указано в актах от 20.09.2011, от 20.01.2012 Государственной финансовой инспекции Забайкальского края.

Апелляционный суд полагает, что основания для переоценки выводов суда первой инстанции отсутствуют, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права, ссылка на которые в судебном акте приведена.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, были исследованы судом первой инстанции, и получили надлежащую оценку суда. Доводы истца направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Основания для отмены судебного акта, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 декабря 2019 года по делу N А78-13707/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты принятия и в течение двух месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с подачей жалобы через Арбитражный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья

Юдин С.И.

Судьи

Каминский В.Л. Капустина Л.В.