Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 г. N 04АП-7628/19 по делу N А10-4259/2019

г. Чита

12 марта 2020 г.

Дело N А10-4259/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой А.С., рассмотрел с использованием системы видеоконференц-связи в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 ноября 2019 года по делу N А10-4259/2019 по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республики Бурятия о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" (ОГРН 1090327000928, ИНН 0326482494, адрес: 670045, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ботаническая, д. 71А) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от УФНС по Республике Бурятия - Емельянова О.А, представитель по доверенности от 27.02.2020,

от ООО "Электросетевая компания" - Науменко К.М., представитель по доверенности от 19.03.2019,

и установил:

28.06.2019 в Арбитражный суд Республики Бурятия поступило заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 04.07.2019 заявление принято к рассмотрению. К участию в деле о банкротстве привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 ноября 2019 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, Управление Федеральной налоговой службы по Республики Бурятия обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на следующие обстоятельства. Управление полагает, что вывод о том, что должник является субъектом естественных монополий, не обоснован и не подтверждается материалами дела в отсутствие установленного должнику тарифа; в отсутствие доказательств осуществления хозяйственной деятельности в г.Сочи, а также достаточности у должника денежных средств для погашения расходов в деле о банкротстве.

ООО "Электросетевая компания" в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонило, определение суда считает законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Федеральная налоговая службы обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании банкротом ООО "Электросетевая компания" как отсутствующего должника.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует, или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 230 Закона о банкротстве предусмотрено, что положения, предусмотренные параграфом 2 Главы XI "Упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве", применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Таким образом, к признакам отсутствующего должника относится следующее.

Отсутствие руководителя должника - юридического лица; фактическое прекращение деятельности должника; невозможность установления места нахождения юридического лица или отсутствие его по месту нахождения.

Кроме того, статья 230 Закона о банкротстве предусматривает дополнительные условия для признания организации банкротом по признакам отсутствующего должника, а именно: если имущество должника юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве; если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника; а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Согласно положениям статьи 227 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" должник - юридическое лицо может быть признан отсутствующим при наличии совокупности названных условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность (не представляло отчетность и не осуществляло операции по банковскому счету в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих обращению), и руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, последняя налоговая отчетность должником представлена 05.04.2019 года за период 2018 года; должник сменил место нахождения без внесения записи о смене места регистрации.

Пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве предусмотрено отсутствие или невозможность установления места нахождения руководителя должника, а не самого должника - юридического лица.

Судом первой инстанции установлено, что доказательства отсутствия или невозможности установления места нахождения руководителя общества - Павельевой Н.П., по адресу, указанному в представленной Выписке из ЕГРЮЛ, уполномоченным органом в материалы дела не представлено.

Более того, из материалов дела следует, что должник обеспечил участие представителя при разрешении настоящего спора. Доказательства прекращения должником финансово-хозяйственной деятельности; отсутствия у него во владении имущества на сумму более 20 000 000 рублей; невозможности взыскания дебиторской задолженности в сумме более 60 000 000 рублей, суду не представлены.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, место нахождения должника установлено, руководитель ООО "Электросетевая компания" не скрывается, его представитель принимает участие в судебных заседаниях арбитражного суда. Должник продемонстрировал активную позицию как участник процесса, заинтересованность юридического лица в исходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке. Под иной экономической деятельностью понимается деятельность хозяйствующих субъектов, опосредованно связанная с предпринимательской, в том числе деятельность участников гражданского оборота в публично-правовых отношениях (взаимоотношения с государственными органами, наделенными властными полномочиями по регулированию в соответствующей сфере экономической деятельности).

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей данного Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

Невнесение должника в реестр субъектов естественной монополии не исключает возможность применения к нему положений статьи 197 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" субъектом естественной монополии является естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" оказание услуг по передаче тепловой энергии, а также водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры являются сферами деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, осуществление субъектом деятельности в условиях естественной монополии является признаком субъекта естественной монополии.

Как следует из материалов дела, должник владеет объектами электросетевого хозяйства для осуществления де6ятельности в сфере электроэнергетики (абз.5 статьи 3 Закона об электроэнергетики); согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО "Электросетевая компания" является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Кроме того общество включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, регистрационный номер N 03.219.

Сам по себе факт отсутствия тарифа не может свидетельствовать об отсутствии у должника статуса субъекта естественной монополии, при осуществлении деятельности по передаче электроэнергии, что подтверждено вступившими в законную силу судебными актами, приведенными судом первой инстанции в решении.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что уполномоченным органом, предъявившим заявление о признании банкротом отсутствующего должника, не представлены доказательства наличия признаков отсутствующего должника, предусмотренные статьями 227, 230 Закона о банкротстве при необходимости соблюдения норм, предусмотренных параграфом 6 Главы 9 Закона о банкротстве.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 ноября 2019 года по делу N А10-4259/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.В. Барковская А.Е. Мацибора