Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 г. N 14АП-193/20 по делу N А13-13797/2019

г. Вологда

12 марта 2020 г.

Дело N А13-13797/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 12 марта 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Фирсова А.Д., судей Рогатенко Л.Н. и Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Храмцовым А.Э.,

при участии

от истца - Пихтова Е.М., представитель по доверенности от 25.07.2018,

от ответчика - Морогина Л.А., представитель по доверенности от 18.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 ноября 2019 года по делу N А13-13797/2019,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) "Племзавод Пригородный" (ОГРН 1053500380031, ИНН 3507302501; адрес: 160510, Вологодская область, район Вологодский, поселок Непотягово, дом 50) о взыскании задолженности за оказанные без учета электроэнергии услуги по ее передаче в размере 929 440,29 рублей, неустойки за период по 20 ноября 2019 года в размере 98 520,67 рублей, с продолжением ее начисления по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - общество с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания", публичное акционерное общество "Вологодская сбытовая компания".

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 30 ноября 2019 года с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 94 765, 91 рублей, неустойка за период по 20 ноября 2019 года в размере 10 045,19 рублей, неустойка, начиная с 21 ноября 2019 года по день фактической оплаты основного долга из расчета одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, а также 1468,91 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Истец с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что судом первой инстанции неверно определен период безучетного потребления ответчиком электрической энергии. Поскольку проверка прибора учета с момента его установки не проводилась, период безучетного потребления электрической энергии должен быть определен как 1 год.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Пояснила, что в случае согласия с правовой позицией, изложенной в оспариваемом решении, объем безучетного потребления (оказанных услуг по передаче) судом первой инстанции определен верно, в данной части суд руководствовался справочным расчетом истца.

В судебном заседании представитель ответчика возражала относительно удовлетворения апелляционной жалобы, поддержала доводы, изложенные в отзыве на жалобу, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Остальные лица, участвующие в дела, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, суд полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между истцом (исполнитель) и ответчиком (потребитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.04.2018 N ТЭЭ26-01688В/18, согласно которому исполнитель обязался осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ИВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в договоре, а потребитель обязался оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии.

Истец в марте 2019 оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии, для оплаты выставил счет-фактуру.

В объем оказанных услуг истцом был включен объем услуг по передаче потребленной ответчиком без учета электрической энергии. Факт безучетного потребления был выявлен в ходе проверки 04 марта 2019 года, объем безучетного потребления истцом определен и предъявлен ответчику за 1 год.

Поскольку ответчик не согласился с объемом безучетного потребления электрической энергии и оказанные услуги по ее передаче в полном объеме не оплатил, требования, изложенные в претензии, не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 190-192, 309, 310, 330, 332, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), определением Верховного Суда Российской Федерации от 23 мая 2019 года по делу N 309-ЭС18-24456, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд первой инстанции в полном соответствии с указанными выше нормативно - правовыми актами, руководящими разъяснениями Верховного суда Российской Федерации и материалами дела удовлетворил заявленные требования в части.

Отказывая в удовлетворении части требований суд исходил из того, что период безучетного потребления электрической энергии, в котором объем потребленной ответчиком электроэнергии и оказанных ему услуг должен определяться на основании подпункта "а" пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям, с учетом того, что прибор учета на объекте ответчика был установлен 24 января 2013 года и проверка схемы учета до 04 марта 2019 года ни разу не проводилась, составляет 39 дней - с 24 января 2019 года по 04 марта 2019 года.

Данный вывод суда первой инстанции полностью действующим нормативно- правовым актам.

Так, согласно пунктам 167,172 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Если в ходе такой проверки выявляется факт безучетного потребления электрической энергии согласно пунктам 192,193,195 составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" п.1 приложения N3 к Основным положениям.

При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В рассматриваемой ситуации, 04 марта 2019 года на принадлежащем ответчику объекте сетевой организацией был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Истцом при расчете количества безучетного потребления электрической энергии применен максимально возможный период - 1 год.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, прибор учета был установлен на объекте ответчика 24 января 2013 года, соответственно, с учетом требований пункта 172 Основных положений последующие проверки должны были быть проведены не позднее 24 января 2014 года, 24 января 2015 года, 24 января 2016 года, 24 января 2017 года, 24 января 2018 года и 24 января 2019 года.

Поэтому, в силу прямого указания нормы, содержащейся в абзаце 3 пункта 195 Основных положений, которая преследует цель соблюдения оптимального баланса интересов лиц, задействованных в отношениях по энергоснабжению, и направлена как на стимулирование потребителя избегать безучетного потребления электрической энергии, так и на стимулирование сетевой организации на своевременное выполнение своих обязанностей по проверке схем учета потребления электрической энергии, при этом риск не выполнения таких обязанностей не может перекладываться на потребителя, не создавшего препятствий для проведения проверок, поскольку он действия сетевой компании в данной части проконтролировать не может, расчет объема безучетного потребления электрической энергии и объема оказанных услуг по ее передаче в данном случае должен быть выполнен за период с 24 января 2019 года по 04 марта 2019 года.

Доводы истца о возможности в сложившихся обстоятельствах предъявления к оплате ответчику объема безучетного потребления электрической энергии и оказанных услуг за 1 год, прямо противоречат указанным выше положениям нормативно- правового акта и сложившейся по данному вопросу судебной практике.

Жалоба не содержит фактов и доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 ноября 2019 года по делу N А13-13797/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Д. Фирсов

Судьи

Л.Н. Рогатенко А.А. Холминов