Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2020 г. N 10АП-21604/19 по делу N А41-66958/2019

г. Москва

13 марта 2020 г.

Дело N А41-66958/19

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Коновалова С.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Малофеевой Ю.В.

в судебном заседании участвуют представители:

от ООО "Титан" (ИНН: 5050049120 ОГРН: 1045010210607)- Морозника Л.А. представитель по доверенности от 27.06.19 г.;

от Администрации городского округа Щёлково Московской области (ОГРН: 1035010204745, ИНН: 5050002154) - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Титан" на решение Арбитражного суда Московской области от 01 октября 2019 года по делу N А41-66958/19, принятое судьей М.Ю. Бондаревым,

по иску ООО "Титан" к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Титан" (далее - ООО "Титан") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково Московской области (далее - Администрация) о признании права собственности на нежилое здание - магазин смешанной торговли, площадью 971 кв.м. по адресу: МО, г.Щелково, ул. Первомайская (л.д. 2-4).

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 октября 2019 года по делу N А41-66958/19 в удовлетворении требований отказано (л.д. 152-153).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Титан" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит отменить определение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права, указывая что ответчик не был надлежащим образом извещен о судебном разбирательстве.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда 20 декабря 2019 года производство по делу N А41-66958/19 приостановлено до получения результатов экспертизы.

В апелляционный суд поступило экспертное заключение по результатам проведения экспертизы.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представители истца доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителя истца, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО "Титан" на основании Договора аренды земельного участка N 16- 971/08 от 20.10.2008 года, заключенного с Администрацией Щелковского муниципального района принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:14:050410:0008, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство магазина. Земельный участок расположен по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Щелково, ул. Первомайская, д. 52.

В 2015 года ООО "Титан" в установленном порядке было получено Разрешение на строительство N RU50-36-1007-2015, выданное 15 июня 2015 года Министерством строительного комплекса Московской области, согласно которому было разрешено строительство объекта капитального строительства магазин смешанной торговли общей площадью 971 кв.м, площадь застройка 510 кв.м, количество этаже 2, на земельном участке с кадастровым номером 50:14:050410:0008.

Проект строительства магазина был разработан ООО "Архитектурно- проектный центр "Щёлковский".

В 2017 году строительство здания: магазин смешанной торговли завершено.

На указанный объект недвижимости был изготовлен технический план.

08 ноября 2017 года ООО "Титан" было получено Уведомление Министерства строительного комплекса Московской области об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции, исходил из того, Истец не представил суду никаких доказательств, свидетельствующих о том, что его права были нарушены со стороны ответчика.

Апелляционный суд не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Защита гражданских прав и оспариваемых интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты, под которыми понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Избрание способов защиты нарушенного или оспариваемого права является правом истца, но последний вправе воспользоваться не любым, а конкретным способом, установленным в законе, в частности, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или иных законах. Выбор конкретного способа защиты определяется спецификой защищаемого права и характером правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 2 указанной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.123.12 ГК РФ, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Исходя из требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых "заключении компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Учитывая наличие у истца разрешения на строительство в результате которого был возведен объект недвижимости, суд спорный объект не вправе относить к объектам самовольного строительства.

В данном случае помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Земельный участок ООО "Титан" предоставлялся Администрацией Щёлковского муниципального района в аренду под строительство магазина.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области, утверждёнными решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района от 26.12.2017 N 669/68- 172-НПА, вышеуказанный земельный участок находится в зоне осуществления деятельности по комплексному устойчивому развитию территории (КУРТ-12). Вид разрешённого использования земельного участка (для строительства магазина) позволяет Истцу строительство объекта, указанного в исковом заявлении.

Возведение на указанном земельном участке магазина смешанной торговли соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях. По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная правовая позиция изложена в Обзоре Президиум Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 года.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением апелляционного суда от 20 декабря 2019 года назначено проведение экспертизы по делу N А41-66958/19.

. На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1 Соответствуют ли объект капитального строительства магазин смешанной торговли, общей площадью 971 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Первомайская, в 30 м на северо-запад от д. 52 существующим градостроительным и строительным нормам и правилам.

2 Нарушает ли сохранение объекта капитального строительства магазин смешанной торговли, общей площадью 971 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Первомайская в 30 м на северо-запад от д. 52 права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта N 305/20-СС-А объект капитального строительства магазин смешанной торговли, обшей площадью 1036,4 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Первомайская, в 30 м на северо-запад от д. 52, соответствует существующим градостроительным и строительным нормам и правилам.

Здание возведено с соблюдением требований свода правил СП 16-13330.2017 "Стальные конструкции", С11 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные конструкции", СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", СП 20.13330.2016 "Нагрузки и воздействия", СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий". СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах зашиты", СП 118.13330.2012* "Общественные здания и сооружения".

Сохранение объекта капитального строительства магазин смешанной торговли общей площадью 1036,4 кв.м. расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Первомайская в 30 м на северо-запад от д. 52, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изменение технических данных характеристики объекта, не являются уточнением исковых требований.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в соответствии с экспертным заключением.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что принимая решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции не полностью исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального права, в связи с чем, решение Арбитражного суда Московской области от 01 октября 2019 года по делу N А41-66958/19 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01 октября 2019 года по делу N А41-66958/19 отменить.

Иск удовлетворить. Признать за ООО "Титан" право собственности на нежилое здание - магазин смешанной торговли, площадью 1036,4 по адресу: МО, г.Щелково, ул. Первомайская.

Перечислить Обществу с ограниченной ответственностью "Артифекс" с депозитного счета Десятого арбитражного апелляционного суда денежные средства за оплату экспертизы в размере 48000 руб., уплаченные по платежному поручению N 71942 от 02.12.2019.

Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам: получатель: Общество с ограниченной ответственностью "Артифекс" (ИНН 5050084654, КПП 505001001) счет получателя: 40702810906000141814

Банк получателя: Банк "Возрождение" ПАО Сбербанк. БИК 044525181, кор. счет. N 30101810900000000181.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

С.А. Коновалов Л.В. Пивоварова