Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 г. N 17АП-2393/20 по делу N А71-14737/2019

г. Пермь

12 марта 2020 г.

Дело N А71-14737/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Нилоговой Т.С.,

судей Зарифуллиной Л.М., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Багаева Л.О.,

от лиц, участвующих в деле, представители не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу должника Габдуллиной Ирины Фардатовны

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 30 декабря 2019 года

о возвращении заявления должника о признании себя несостоятельным (банкротом),

вынесенное судьей Шумиловой И.В.

в рамках дела N А71-14737/2019

о признании несостоятельным (банкротом) Габдуллиной Ирины Фардатовны,

установил:

В Арбитражный суд Удмуртской Республики 02.09.2019 поступило заявление Габдуллиной Ирины Фардатовны (далее - Габдуллина И.Ф.) о признании ее несостоятельной (банкротом).

Определением от 09.09.2019 указанное заявление оставлено без движения.

Определениями от 18.10.2018 и 28.11.2019 срок оставления заявления без движения судом последовательно продлевался с указанием на необходимость представления недостающих документов и сведений.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 30.12.2019 заявление Габдуллиной И.Ф. о признании ее несостоятельной (банкротом) возвращено заявителю с указанием на то, что Габдуллина И.Ф. не устранила обстоятельства, послужившие основанием для оставления ее заявления о признании себя несостоятельной (банкротом) без движения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Габдулиина И.Ф. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить.

В обоснование доводов своей апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что суд первой инстанции допустил злоупотребление правом, вернув заявление гражданина о банкротстве, поскольку обжалуемым определением нарушается право апеллянта на судебную защиту. Полагает, что заявителем были предоставлены необходимые для принятия заявления документы, запрашиваемые судом, при этом суд, не выяснив причины, необоснованно посчитал, что документы не предоставляются умышленно. Обращает внимание на то, что является многодетной матерью, ее семья является малообеспеченной, воспользоваться услугами адвоката нет финансовых возможностей.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 02.09.2019 в Арбитражный суд Удмуртской Республики поступило заявление Габдуллиной И.Ф. о признании себя несостоятельной (банкротом).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.09.2019 заявление Габдуллиной И.Ф. было оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 09.10.2019 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно, предоставить в суд следующие документы и сведения:

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа (документы должны быть получены не ранее чем за пять рабочих дней до даты подачи в арбитражный суд гражданином заявления о признании его банкротом);

- списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности, по форме утвержденной приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530 "Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом";

- опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя, по форме утвержденной приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530 "Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом";

- копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии);

- копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);

- выписку из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является гражданин (при наличии);

- сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (справки по форме 2-НДФЛ за 2016-2018 годы);

- выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (при наличии);

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- копию решения о признании гражданина безработным, выданную государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);

- копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака);

- копию свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);

- копию брачного договора (при наличии);

- копию соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);

- копию свидетельства о рождении ребенка, если гражданин является его родителем, усыновителем или опекуном;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации (страницы 5-17);

- сведения, подтвержденные УФССП по Удмуртской Республике о результатах исполнительных производств (при наличии);

- копию трудовой книжки;

- копию свидетельства о рождении; в письменном виде за подписью должника сведения о внесении (не внесении) изменений в его фамилию, имя, отчество; документы, послужившие основанием должнику для смены фамилии, имени, отчества с момента рождения по настоящее время.

Кроме того, судом было установлено, что в заявлении не указано наименование и адрес саморегулируемой организации, из членов которой гражданин просил утвердить арбитражного управляющего.

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.09.2019 исполнено должником частично.

В целях соблюдения прав и законных интересов заявителя в части возможности своевременно совершить определенные процессуальные действия, направленные на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, суд счел возможным продлить срок оставления без движения заявление гражданки Габдуллиной И.Ф.

Определением от 18.10.2019 суд продлил срок оставления заявления без движения до 08.11.2019 и указал на необходимость представления следующих отсутствующих документов и сведений:

- наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий;

- списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530 "Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом";

- опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Форма представления данной описи утверждается регулирующим органом по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530 "Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом";

- копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии);

- копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);

- выписку из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является гражданин (при наличии);

- сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (справки по форме 2-НДФЛ за 2016-2018 годы);

- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- копию брачного договора (при наличии);

- копию соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);

- копию паспорта гражданина Российской Федерации (страницы 5-17);

- сведения, подтвержденные УФССП по Удмуртской Республике о результатах исполнительных производств (при наличии);

- копию трудовой книжки.

Указанное определение вновь было исполнено заявителем частично, в связи с чем, определением от 28.11.2019 срок оставления заявления без движения был продлен судом до 27.12.2019.

Этим же определением заявителю в очередной раз предложено представить в Арбитражный суд Удмуртской Республики:

- наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий;

- списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530 "Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом";

- опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Форма представления данной описи утверждается регулирующим органом по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530 "Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом";

- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (по форме СЗИ-6, выданной УПФР);

- копию паспорта гражданина Российской Федерации (страницы 5-17);

- сведения, подтвержденные УФССП по Удмуртской Республике о результатах исполнительных производств (при наличии);

- копию трудовой книжки.

Указанное определение вновь было исполнено должником только частично, а именно, представлены следующие документы:

- копия трудовой книжки;

- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Ссылаясь на то, что заявителем не исполнены требования суда, послужившие основанием для оставления заявления о признании гражданина несостоятельной (банкротом) без движения, арбитражным судом определением от 30.12.2019 было возвращено заявление Габдуллиной И.Ф. о признании ее несостоятельной (банкротом).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проанализировав нормы процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения в силу следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными этим Законом.

Согласно частям 1, 2 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Как указывалось выше, определением от 09.09.2019 заявление Габдуллиной И.Ф. оставлено без движения, суд предложил заявителю представить в суд дополнительные документы и сведения, необходимые для решения вопроса о принятии заявления должника к производству суда и возбуждении производства по делу о банкротстве гражданина.

Определениями суда от 18.10.2018 и 28.11.2019 срок оставления заявления без движения последовательно продлевался с указанием на необходимость представления недостающих документов и сведений.

Основанием для возвращения заявления Габдуллиной И.Ф. явилось неустранение заявителем обстоятельств, послуживших оставлению заявления без движения в установленный судом срок.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Из приведенной нормы права следует, что заявление подлежит возврату при не устранении заявителем в установленный судом срок недостатков, явившихся основанием для возврата заявления.

При этом следует отметить, что в случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

При решении вопроса о возможности принятия заявления должника к производству суда и возбуждения производства по делу о банкротстве гражданина, арбитражный суд первой инстанции в целях обеспечения доступа к правосудию и устранения недостатков, допущенных Габдуллиной И.Ф. при обращении в суд с заявлением о банкротстве, в определении об оставлении заявления без движения от 09.09.2019 и двух определениях о продлении срока для оставления без движения от 18.10.2019, 28.11.2019 подробно указывал, какие документы и сведения необходимо представить заявителю для возбуждения дела о несостоятельности по заявлению должника. При этом суд руководствовался требованиями не только норм АПК РФ, но и Закона о банкротстве.

В силу статьи 213.3 Закон о банкротстве гражданин имеет обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о собственном банкротстве.

К заявлению гражданина о признании его банкротом должны быть приложены документы, не только предусмотренные процессуальным законодательством, но и документы и сведения, перечисленные в пункте 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве.

Если при рассмотрении вопроса о принятии заявления должника о признании его банкротом установлено несоблюдение им требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве, суд, в силу пункта 1 статьи 44 Закона, оставляет заявление без движения, а при неустранении допущенных нарушений - возвращает его, за исключением случаев подачи должником заявления на основании пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве. В этом случае суд принимает заявление к производству, а недостающие документы истребует при подготовке дела к судебному разбирательству (абзац второй пункта 1 статьи 42 Закона о банкротстве).

Применительно к настоящему делу, Габдуллина И.Ф., обращаясь в арбитражный суд, указывала на наличие у нее неисполненных обязательств в общей сумме 1 113 520 руб., которые она не может исполнять.

Несмотря на неоднократно предоставленную судом возможность восполнить недостатки, допущенные при обращении в суд, в целях соблюдения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве, суду так и не были представлены:

списки кредиторов и должников гражданина (по утвержденной форме) с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности;

опись имущества гражданина (по утвержденной форме) с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя;

копии страниц паспорта гражданина Российской Федерации (представлены незаверенные копии только некоторых страниц паспорта, т.е. выборочно);

сведения, подтвержденные УФССП по Удмуртской Республике о результатах исполнительных производств (при наличии).

Помимо документов, указанных в определениях суда первой инстанции, заявителем в нарушение требований пункта 4 статьи 213.4 Закона о банкротстве в заявлении о признании гражданина банкротом не указано также наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий.

В письменных пояснениях от 16.12.2019 (поступили в суд 19.12.2019) должник, сославшись на юридическую безграмотность, указал на возможность определения судом саморегулируемой организации по собственному усмотрению.

Неисполнение должником в полном объеме требований, указанных в определениях суда, явилось основанием для возвращения заявления на основании пункта 4 статьи 129 АПК РФ.

В связи с изложенным апелляционным судом не усматривается, что судом первой инстанции было допущено злоупотребление правом, и в результате возвращения заявления гражданина о банкротстве было нарушено право Габдуллиной И.Ф. на судебную защиту. При этом судом не было сделано каких-либо выводов о том, что документы не представляются заявителем умышленно.

Более того, в силу положений части 6 статьи 129 АПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Отсутствие у заявителя юридического образования или специальных познаний в области права не лишает последнего обязанности исполнять требования суда в полном объеме и предоставлять запрашиваемые сведения и документы суду. Арбитражный суд, реализуя право Габдуллиной И.Ф. на судебную защиту трижды предлагал заявителю предоставить недостающие сведения и документы, однако своим правом Габдуллина И.Ф. должным образом не воспользовалась.

Таким образом, оценив указанные обстоятельства, в их совокупности и сопоставив их, коллегия судей пришла к выводу, что суд первой инстанции на законных основаниях возвратил заявление Габдуллиной И.Ф.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 декабря 2019 по делу N А71-14737/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Т.С. Нилогова

Судьи

Л.М. Зарифуллина Т.В. Макаров