Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2020 г. N 06АП-689/20 по делу N А73-21314/2019

г. Хабаровск

13 марта 2020 г.

А73-21314/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сушиной Я.Н.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Паленного Михаила Васильевича: Шарухаева Д.С. по доверенности от 01.10.2019;

от межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: Федянина С.А. - судебный пристав-исполнитель по доверенности от 04.02.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

на решение от 09.01.2020

по делу N А73-21314/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Паленного Михаила Васильевича (ОГРНИП 312272227900036, ИНН 272497658920)

к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Лейтенанта Шмидта, д. 4)

к управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 1042700170127, ИНН 2721121647, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 60)

об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя,

третье лицо: индивидуальный предприниматель Донских Сергей Геннадьевич,

установил:

в Арбитражный суд Хабаровского края обратился индивидуальный предприниматель Паленный Михаил Васильевич (далее - ИП Паленный М.В., заявитель) с заявлением к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - МОСП по исполнению особых исполнительных производств) с заявлением об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства N 5156/19/27027-ИП.

Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу N А73-21314/2019, к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечено управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуальный предприниматель Донских Сергей Геннадьевич (далее - ИП Донских С.Г.).

В ходе рассмотрения дела до принятия судом решения заявитель уточнил требования по заявлению, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федяниной С.А. в части неисполнения обязанности судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению в банк копии постановления об окончании исполнительного производства N 5156/19/27027-ИП в отношении ИП Паленного М.В., признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федяниной С.А. по невозвращению ИП Паленному М.В. излишне полученной в счет погашения взыскиваемой суммы по исполнительному производству N 5156/19/27027-ИП в отношении ИП Паленного М.В., обязать направить копию постановления об окончании исполнительного производства N5156/19/27027-ИП в отношении ИП Паленного М.В. в ПАО "Сбербанк", а также обязать вернуть ИП Паленному М.В. излишне взысканную сумму по исполнительному производству N 5156/19/27027-ИП в размере 79 068,48 руб.

Решением от 09.01.2020 суд частично удовлетворил уточненные требования по делу N А73-21314/2019: признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федяниной Светланы Александровны по своевременному направлению в ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк) копии постановления от 03.07.2019 об окончании исполнительного производства N 5156/19/27027-ИП в отношении Индивидуального предпринимателя Паленного Михаила Васильевича; обязал МОСП по исполнению особых исполнительных производств направить в ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк) копию постановления от 03.07.2019 об окончании исполнительного производства N 5156/19/27027-ИП в отношении индивидуального предпринимателя Паленного Михаила Васильевича.

МОСП по исполнению особых исполнительных производств не согласилось с вышеназванным судебным актом в части удовлетворения заявления, подало на него апелляционную жалобу, содержащую требование - решение отменить, привлечь к участию в деле представителя банка.

Апелляционная жалоба была принята к производству определением от 12.02.2020 Шестого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Федянина С.А., являющаяся представителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств, поддержала апелляционную жалобу.

Представитель ИП Паленного М.В. не согласился с доводами апеллянта, просил решение оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам относительно законности и обоснованности судебного акта, поданной апелляционной жалобы.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.11.2018 по делу N А73-3235/2018 с ИП Паленного М.В. в пользу ИП Донских С.Г. взысканы 37 100 000 руб. неосновательного обогащения, расходы по государственной пошлине в размере 200 000 руб., судебные издержки на оплату экспертизы в размере 97 000 руб.

В соответствии с вышеуказанным решением 26.02.2019 Арбитражным судом Хабаровского края был выдан исполнительный лист серия ФС N 026738359.

На основании исполнительного листа от 26.02.2019 серия ФС N 026738359, выданного Арбитражным судом Хабаровского края на основании вступившего в законную силу решения от 14.11.2018 по делу N А73-3235/2018 о взыскании с ИП Паленного М.В. в пользу ИП Донских С.Г. неосновательного обогащения в размере 37 100 000 руб., расходов по государственной пошлине в размере 200 000 руб., судебных издержек на оплату экспертизы в размере 97 000 руб., судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федяниной С.А. было возбуждено исполнительное производство N 5156/19/27027-ИП на взыскание с должника ИП Паленного М.В. в пользу взыскателя ИП Донских С.Г. задолженности в общей сумме 37 397 000 руб.

Постановлением N 5156/19/27027-ИП должнику - ИП Паленному М.В. - был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

01.04.2019 судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федянина С.А., установив, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, при этом должник имеет расчетные счета ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк), вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 37 397 000 руб., находящиеся на счетах должника в ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк) N N 40817810470007411708, 40817810470007411371, 40817810170007411370, 42307810270000048051, 40817810470006428640, направленные для исполнения в банк.

03.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федяниной С.А. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 5156/19/27027-ИП.

03.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федяниной С.А. в связи с окончанием исполнительного производства N 5156/19/27027-ИП были вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ИП Паленного М.В. NN40817810470007411708, 40817810470007411371, 40817810170007411370, 42307810270000048051, 40817810470006428640 в ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк).

Несогласие заявителя с бездействием судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федяниной С.А. в части неисполнения обязанности судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению в банк копии постановления об окончании исполнительного производства N 5156/19/27027-ИП в отношении ИП Паленного М.В., а также с бездействием судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федяниной С.А. по невозвращению ИП Паленному М.В. излишне полученной в счет погашения взыскиваемой суммы по исполнительному производству N5156/19/27027-ИП в отношении ИП Паленного М.В., послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Вышеуказанные обстоятельства были правильно установлены и изложены судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте.

Частично удовлетворяя требование, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу части 2 статьи 69 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из положений части 3 статьи 69 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 3 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

В силу части 10 статьи 70 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Суд первой инстанции правильно определил круг норм права, подлежащих применению в спорном правоотношении.

Из материалов дела следует, должником ИП Паленным М.В. не были исполнены требования судебного пристава-исполнителя о добровольном погашении перед взыскателем взысканной задолженности, что послужило судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств основанием для вынесения постановлений от 01.04.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 37 397 000 руб., находящиеся на счетах ИП Паленного М.В. N N 40817810470007411708, 40817810470007411371, 40817810170007411370, 42307810270000048051, 40817810470006428640 в ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк). Указанные постановления были направлены для исполнения в банк.

В связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.07.2019 исполнительное производство N 5156/19/27027-ИП было окончено. Этим же постановлением отмены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

В связи с окончанием исполнительного производства N 5156/19/27027-ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федяниной С.А. 03.07.2019 были вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника ИП Паленного М.В. NN 40817810470007411708, 40817810470007411371, 40817810170007411370, 42307810270000048051, 40817810470006428640 в ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк).

Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федяниной С.А. от 03.07.2019 об окончании исполнительного N 5156/19/27027-ИП в установленный ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ срок (т.е. до 04.07.2019), судебным приставом-исполнителем в ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк) не направлялось, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Суд пришел к правильному выводу, что неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению в банк постановления об окончании исполнительного производства привело к необоснованному взысканию денежных средств в общей сумме 79 054,85 руб. Списание с расчетных счетов N N 40817810470007411708, 40817810170007411370, 42307810270000048051 в банке 15.10.2019, 22.07.2019, 20.08.2019, 20.09.2019, 21.08.2019, 27.09.2019, 02.09.2019, 30.08.2019, 22.08.2019 указанной суммы (2 028 руб. + 0,01 руб. + 0,01 руб. + 0,01 руб. + 75 руб. + 27 333,94 руб. + 5 000 руб. + 27 333,94 руб. + 17 283,94 руб. = 79 054,85 руб.) подтверждается представленной материалы дела информацией ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк) об арестах и взысканиях по счетам ИП Паленного М.В. в банке.

Суд дал оценку доводам судебного пристава-исполнителя относительно постановлений от 03.07.2019 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника ИП Паленного М.В. N N 40817810470007411708, 40817810470007411371, 40817810170007411370, 42307810270000048051, 40817810470006428640 в ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк). Постановления были направлены в банк письмом судебного пристава-исполнителя от 05.11.2019 N 27027/19/5156 и получены ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк) только 11.11.2019, т.е. спустя 4 месяца после вынесения указанных постановлений и окончания исполнительного производства, при этом до указанного периода со счетов заявителя в банке производилось списание денежных средств.

Установив факт ненаправления судебным приставом-исполнителем в банк копии постановления от 03.07.2019 об окончании исполнительного производства N 5156/19/27027-ИП, суд посчитал такое бездействие должностного лица нарушающим права и законные интересы заявителя в связи с необоснованным взысканием со счетов ИП Паленного М.В. в банке денежных средств после окончания исполнительного производства, руководствуясь частью 2, пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ принял правильное решение о признании такого бездействия незаконным, об обязании МОСП по исполнению особых исполнительных производств направить в ПАО "Сбербанк России" (Дальневосточный банк) копию постановления от 03.07.2019 об окончании исполнительного производства N 5156/19/27027-ИП в отношении ИП Паленного М.В.

Довод апелляционной жалобы о получении банком постановления об отмене обращения взыскания со счета N 40802810070000009218 не имеет значения, поскольку списание средств произведено с иных счетов.

В силу статьи 51, 268, 270 АПК РФ ходатайство апеллянта о привлечении к участию в деле представителя банка не может быть удовлетворено, поскольку такое ходатайство не заявлялось при рассмотрении дела в суде первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба, пояснения лиц, участвующих в деле, не содержит доводов и возражений относительно незаконности и необоснованности решения в части отказа в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств Федяниной С.А. по невозвращению ИП Паленному М.В. излишне полученной в счет погашения взыскиваемой суммы по исполнительному производству N 5156/19/27027-ИП в отношении ИП Паленного М.В. и об обязании вернуть ИП Паленному М.В. излишне взысканную сумму по исполнительному производству N 5156/19/27027-ИП в размере 79 068,48 руб.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 09.01.2020 по делу N А73-21314/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.П. Тищенко

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец