Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2020 г. N 17АП-1098/20 по делу N А50-33868/2018

г. Пермь

13 марта 2020 г.

Дело N А50-33868/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ивановой Н.А.,

судей Гладких Д.Ю., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,

при участии

от истца: Кандакова Л.В., доверенность от 31.12.2019 N ПЭ-013-2020, диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика: Быкова М.В., доверенность от 01.01.2020 N 141-26, диплом о высшем юридическом образовании

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, ОАО "МРСК Урала",

на решение Арбитражного суда Пермского края от 16.12.2019

по делу N А50-33868/2018

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413)

к публичному акционерному обществу "Пермская энергосбытовая компания" (ОГРН 1055902200353, ИНН 5904123809)

о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, неустойки,

по встречному иску о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь в сетях

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - ОАО "МРСК Урала", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к публичному акционерному обществу "Пермская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Пермэнергосбыт", ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных по договору N 143-134/08 от 25.01.2008 года в августе 2018 года, в сумме 33 970 475 руб. 74 коп.; неустойки, начисленной на основании абзаца 5 части 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" за период с 19.09.2018 года по 01.11.2018 года, в сумме 862 327 руб. 46 коп.

Определением от 05.12.2018 к производству суда принято встречное исковое заявление ПАО "Пермэнергосбыт" к ОАО "МРСК Урала" о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь в сетях в августе 2018 года, в сумме 44 943 635 руб. 31 коп.; неустойки, начисленной на основании абзаца 8 части 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" за период с 20.09.2018 года по 28.11.2018 года, в сумме 1 815 031 руб. 43 коп.

Определением от 31.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены Третьякова Нина Александровна, ООО "Стройцентр", ИП Путин Дмитрий Александрович.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ ОАО "МРСК Урала" и ПАО "Пермэнергосбыт" неоднократно заявляли ходатайства об уточнении размера исковых требований, которые были рассмотрены и удовлетворены, в результате чего предметом рассмотрения суда явились требования:

- ОАО "МРСК Урала" к ПАО "Пермэнергосбыт" о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за август 2018 года, в сумме 166 921 руб. 43 коп.; неустойки, начисленной на основании абзаца 5 части 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" за период с 20.09.2018 по 28.11.2019, в сумме 860 836 руб. 33 коп. с ее дальнейшим начислением по день фактической оплаты задолженности;

- ПАО "Пермэнергосбыт" к ОАО "МРСК Урала" о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь в сетях в августе 2018 года, в сумме 4 507 439 руб. 51 коп.; неустойки, начисленной на основании абзаца 8 части 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" за период с 20.09.2018 года по 27.11.2019, в сумме 5 005 267 руб. 02 коп. с ее дальнейшим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Решением суда первой инстанции от 16.12.2019 первоначальные требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 18 467 руб. 72 коп. задолженности, 860 836 руб. 33 коп. неустойки, а также 73 754 руб. 31 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску. В удовлетворении остальной части иска отказано. Встречный иск удовлетворен. С истца в пользу ответчика взыскано 4 507 439 руб. 51 коп. задолженности, 5 005 267 руб. 02 коп. неустойки, а также 171 835 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Истец не согласился с принятым решением. В апелляционной жалобе, доводы которой поддержаны его представителем в судебном заседании, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов указывает, что объем электроэнергии по потребителю - юридическому лицу (ООО "Искра-Турбогаз"), у прибора учета которого истек срок межповерочного интервала, в размере 123 827 кВтч на сумму 322 213 руб. 23 коп., подлежит включению в состав полезного отпуска ОАО "МРСК Урала" и, соответственно, взысканию в указанной сумме с ПАО "Пермэнергосбыт", а требование ПАО "Пермэнергосбыт" о взыскании стоимости электроэнергии в этом же объеме (потери) на сумму 323 670 руб. с НДС (123 827 кВтч х тариф по потерям 2,21516 руб. + 18 % НДС) не подлежит удовлетворению.

Ответчик в отзыве и его представитель в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласны, просят оставить решение без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Пермэнерго" (Заказчик, правопредшественник ОАО "МРСК Урала") и ОАО "Пермэнергосбыт" (Исполнитель, в настоящее время - ПАО "Пермэнергосбыт") заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 143-134/08 от 25.01.2008 в редакции протоколов разногласий от 20.03.2008, урегулирования разногласий от 07.06.2010, согласования разногласий от 10.07.2008 дополнительных соглашений от 05.02.2013, в соответствии с условиями которого Исполнитель обязался оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с Исполнителем договоры об организации услуг по передаче электрической энергии, а Заказчик обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 3.3.15 договора N 143-134/08 от 25.01.2008 Исполнитель обязался оплачивать стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 5.1 договора N 143-134/08 от 25.01.2008 расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарных месяц.

Стоимость электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с Приложением N 9 к настоящему договору (пункт 5.2 договора N 143-134/08 от 25.01.2008).

Согласно пункту 5.1 Приложения N 9 к договору N 143-134/08 от 25.01.2008 количество электрической энергии, принятое в сеть, определяется на основании данных приборов учета (соглашений об информационном обмене) и включает в себя:

- количество электрической энергии, принятое в сеть с ОРЭЭ в пределах или на границах балансовой принадлежности исполнителя;

- количество электрической энергии, принятое в сеть исполнителя от производителей электроэнергии;

- количество электрической энергии, принятой в сеть исполнителя из сети смежной сетевой организации.

Количество электрической энергии, отпущенной из сети исполнителя, определяется на основании данных приборов учета (соглашений об информационном обмене) и включает в себя:

- количество электрической энергии, отпущенное в сеть смежной сетевой организации на границе балансовой принадлежности Исполнителя и смежной сетевой организации;

- количество электрической энергии, потребленной электростанциями генерирующих компаний, работающих в режиме потребления электрической энергии;

- количество электроэнергии, потребленной потребителями, присоединенными к сетям исполнителя, в том числе количество электрической энергии, рассчитанное по актам о безучетном потреблении.

В соответствии с пунктом 5.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 05.02.2013 Исполнитель оплачивает стоимость электрической энергии, поставленной ему Заказчиком в целях компенсации потерь в принадлежащих Исполнителю электрических сетях, в следующие сроки:

- до 27-го числа расчетного периода (текущего оплачиваемого месяца) в размере 70% стоимости планового объема электрической энергии, приобретаемого Исполнителем в целях компенсации потерь, определенного сторонами в соответствующий расчетный период в Приложении N 5 "Плановый объем электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, включая нормативный объем потер в сетях Исполнителя" к настоящему договору;

- окончательный расчет производится на основании Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, подписанного сторонами, но не ранее 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Во исполнение условий договора N 143-134/08 от 25.01.2008 в августе 2018 ОАО "МРСК Урала" оказало ПАО "Пермэнергосбыт" услуги по передаче электрической энергии. По расчету исполнителя ПАО "Пермэнергосбыт" не исполнена обязанность по оплате услуг по передаче электрической энергии за август 2018 года на сумму 166 921 руб. 43 коп. (с учетом принятого судом уточнения размера исковых требований).

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика письмом от 26.09.2018 N ПЭ/01/12/5579 направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ПАО "Пермэнергосбыт" обязанности по оплате оказанных в спорный период услуг по передаче электрической энергии; наличие задолженности в указанном размере послужило ОАО "МРСК Урала" основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно представленному ПАО "Пермэнергосбыт" расчету объем потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в августе 2018 года, составил 78 172 862 кВтч общей стоимостью 204 335 168 руб. 45 коп.

Расчет объема фактических потерь в электрических сетях произведен в соответствии с пунктом 5.1 Приложения N 9 к договору N 143-134/08 от 25.01.2008 года как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть ответчика, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети ответчика.

Факт поставки ПАО "Пермэнергосбыт" ОАО "МРСК Урала" электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях в августе 2018 года подтвержден материалами дела.

Обязательство по оплате электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях, ОАО "МРСК Урала" исполнено частично. По расчету ПАО "Пермэнергосбыт" задолженность ОАО "МРСК Урала" за август 2018 года составила 4 507 439 руб. 51 коп. (с учетом принятого судом уточнения размера исковых требований).

В целях урегулирования спора в досудебном порядке ПАО "Пермэнергосбыт" в адрес ОАО "МРСК Урала" письмом от 25.09.2018 N 120-14-3434 направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ОАО "МРСК Урала" обязанности по оплате поставленной в спорный период электрической энергии в целях компенсации потерь; наличие задолженности в указанном размере явилось основанием для обращения ПАО "Пермэнергосбыт" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Частично удовлетворяя первоначальный иск и встречный иск в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу требований пункта 4 Основных положений N 442 и сетевая организация, и иной владелец сетей в отношениях с гарантирующим поставщиком при покупке энергии в целях компенсации потерь выступают потребителями.

В пункте 128 Основных положений N 442 указано, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

С учетом изложенного ПАО "Пермэнергосбыт" в силу закона и договора обязано оплатить стоимость оказанных ОАО "МРСК Урала" услуг по передаче электрической энергии; в свою очередь ОАО "МРСК Урала" обязано оплатить ПАО "Пермэнергосбыт" стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В суде первой инстанции разногласия сторон возникли в отношении объема 123 827 кВтч по потребителю ООО "Искра-Турбогаз". По мнению ОАО "МРСК Урала", при расчете объема потерь электроэнергии ПАО "Пермэнергосбыт" необоснованно не учло заявленный им объем услуг в отношении указанного потребителя, рассчитанный в соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442.

В апелляционной жалобе приводятся аналогичные доводы, которые отклоняются апелляционным судом ввиду следующего.

Согласно акту проверки приборов учета N 08-18/567 от 18.04.2018, составленному сетевой организацией в отношении ООО "Искра-Турбогаз", прибор учета Меркурий 230 N 11184274 механических повреждений не имеет; пломбы госповерителя и ОТК завода-изготовителя и средства маркировки не нарушены.

Вместе с тем, ОАО "МРСК Урала" установлен факт истечения межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока ТТИ-40 N N R28888, R28889, R28876 (5 лет).

С учетом указанных обстоятельств потребителю рекомендовано обеспечить проведение поверки данного прибора учета либо заменить его на прибор учета, соответствующий требованиям пунктов 139, 140 Основных положений N 442.

По результатам проверки объем электрической энергии, переданный на объект потребителя, рассчитан истцом в соответствии с пунктом 179 Основных положений N 442 с применением расчетного способа, установленного для определения объема начиная с 3-го расчетного периода для случаев непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки, а именно - по максимальной мощности энергопринимающих устройств и количеству часов в расчетном периоде в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям N 442.

По расчету ОАО "МРСК Урала объем электропотребления составил 125 280 кВтч из расчета круглосуточной работы оборудования максимальной мощностью 174 кВ (174 кВт х 30 дней х 24 часа = 125 280 кВтч).

С учетом фактического полезного отпуска, учтенного ПАО "Пермэнергосбыт" при осуществлении расчетов (1 453 кВтч), спорным является объем 123 827 кВтч (125 280 кВтч - 1 453 кВтч = 123 827 кВтч).

Вместе с тем, как верно установлено судом первой инстанции, согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N 24-575-ПЭ/ПГЭС/ОРЭС объектом потребления является коттеджный поселок, электроснабжение которого осуществляется от ПС "Северная ТП-00111".

Согласно акту проверки приборов учета N 08-18/567 от 18.04.2018 объектом электроснабжения (ТУ 101) являются коттеджи (Пермский край, г. Пермь, ул. Ишимская, 17).

В соответствии с пунктом 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Таким образом, спорные отношения регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354. Учитывая вышеизложенное, расчет объема электрической энергии, переданной ООО "Искра- Турбогаз" в порядке, установленном Основными положениями N 442 по максимальной мощности энергопринимающих устройств противоречит требованиям действующего законодательства.

То обстоятельство, что рассматриваемый спор имеет место в рамках правоотношений между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, не исключает необходимости применения норм Правил N 354, поскольку при определении объема полезного отпуска объем электроэнергии, безучетно потребленной бытовыми потребителями, не может быть иным, нежели объем, который рассчитан исходя из правил, установленных для бытовых потребителей (пункт 184 Основных положений N 442).

Согласно подпункту д) пункта 81(12) Правил N 354 при истечении межповерочного интервала прибор учета считается вышедшим из строя. Порядок расчёта размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, в случае выхода или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета установлен подпунктом а) пункта 59 Правил N 354 согласно которому объем потреблённой электрической энергии определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил N 354, за которые плата за коммунальную услугу определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 Правил N 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 Правил N 354).

В спорный период ПАО "Пермэнергосбыт" произвело расчет объема электрической энергии, поставленного ООО "Искра-Турбогаз", способом, установленным пунктом 59 Правил N 354, а именно, по среднемесячному объему потребления, что, в свою очередь, исключает возможность предъявления потребителю требований об оплате дополнительного объема, обусловленного применением иного расчетного способа при определении размера платы.

То обстоятельство, что договор энергоснабжения в отношении спорной точки поставки заключен с юридическим лицом не является основанием для неприменения положений Правил N 354, поскольку судом установлено, что фактически в спорный период по данной точке поставки осуществлялось электроснабжение жилых домов.

С учетом изложенного данный довод апелляционной жалобы отклонен.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, решение арбитражного суда от 16.12.2019 следует оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 16 декабря 2019 года по делу N А50-33868/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.А. Иванова

Судьи

Д.Ю. Гладких С.А. Яринский