|
13 марта 2020 г.
|
Дело N А33-31377/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2020 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Петровской О.В.,
судей: Парфентьевой О.Ю., Хабибулиной Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,
при участии:
ответчика - Диль Владимира Александровича и его представителя - Кононовой М.П., представителя по доверенности от 05.11.2019 серии 24 АА 3744424,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 24 декабря 2019 года по делу N А33-31377/2019,
установил:
публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, далее- ПАО "Красноярскэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Дилю Владимиру Александровичу (ИНН 246209767233, ОГРНИП 304246236300339, далее- ИП Диль В.А., ответчик) о взыскании 761 546 рублей 42 копеек долга за потребленную электроэнергию за период с 18.10.2018 по 09.07.2019.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 декабря 2019 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, ПАО "МРСК Сибири" обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указало, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
-действия при проведении проверки происходили в присутствие потребителя, что отражено на видеозаписи, потребитель с нарушением согласился, подписав акты проверки и акт безучетного потребления, что подтверждает объективные обстоятельства, происходившие при проведении проверки.
-законодательство не содержит требований относительно периода начала и окончания видеосъемки.
-отражение на фото- и видеозаписи нарушения достаточно для подтверждения фактических обстоятельств в части деформации спорной пломбы.
-после того как инспектор проверил крепление канатика в пломбировочном ушке, было установлено, что пломба деформирована и имела следы вмешательства.
-факт деформации пломб сетевой организации относится к безучетному потреблению и дает право гарантирующему поставщику производить начисление задолженности потребителю расчетным способом.
-ответственность за нарушение пломбы, а также бездействие по поддержанию системы учета в надлежащем состоянии (либо факт сокрытия нарушений системы учета) законодателем возложена на потребителя.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2020 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 05.03.2020.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей истца, третьего лица.
От ответчика поступил отзыв, согласно которому необходимо установить возможность вмешательства в прибор учета с учетом выявленных нарушений при отсутствии нарушения целостности пломб, находящихся на приборе учета, наклеенных специалистами ПАО "МРСК Сибири" при приеме данного прибора учета в эксплуатацию. Объём потребления электрической энергии по данному счетчику на протяжении всего периода его эксплуатации с момента допуска до проверки (до 09.07.2019) в среднем оставалось на одном уровне, также после замены счетчика на новый (Акт допуска нового прибора учета N 011074140093864 от 17.07.2019) объём потребления электрической энергии не изменился (потребление в среднем 630 кВт/ч в стоимости около 3 950 руб. в месяц).
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 29.10.2002 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор на электроснабжение N 2670, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
Порядок учета электроэнергии и контроль электропотребления согласован сторонами в разделе 6 договора.
Схема расчета за потребленную электроэнергию, перечень объектов и перечень расчетных приборов учета согласованы сторонами в приложении N 4 к договору.
В соответствии с пунктом 7.1 договора расчётным периодом по договору является месяц. В целом порядок расчета по договору согласован разделом 7 договора.
Заключенный между истцом и ответчиком договор на электроснабжение от 29.10.2002 N 2670 является по своей правовой природе договором энергоснабжения.
В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Истцом заявлено требование о взыскании 761 546 рублей 42 копеек, составляющих задолженность по акту о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями (юридическими лицами) от 09.07.2019 N 2410500827.
Неуплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для обращения ПАО "Красноярскэнергосбыт" с настоящим иском в суд.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, с учетом позиций сторон, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).
Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Пунктом 193 Правил N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии ли обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 N 624).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении, (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 N 624).
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)
Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Правил N 442.
Из материалов дела следует, что 09.07.2019 представителями ПАО "МРСК Сибири - "Красноярскэнерго" была проведена плановая проверка прибора учета (Тип ЦЭ6803В N 011074079005756), установленного на объекте ответчика "нежилое помещение N 156", расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Борисевича, д. 20. По результатам проверки составлен акт N ОЧК2-93. В указанном акте отражено, что: в ВРУ-0,4 кВ нежилого помещения потребителя с левой нижней стороны корпуса прибора учета N011074079005756 нарушена целостность пломбировочного канатика свинцовой пломбы государственного поверителя, канатик зажат пломбировочным винтом имитируя целостность. Нарушение в ходе проверки не устранено. Вам необходимо организовать учет электроэнергии в соответствии с нормативно-технической документацией, уведомить сетевую организацию о необходимости допуска прибора учета в эксплуатацию.
Акт проверки расчетного прибора учета от 09.07.2019 N ОЧК2-93 подписан потребителем. В вышеуказанном акте потребитель отразил несогласие с выявленным нарушением: с повреждением канатика пломбы не согласен, т.к. инспектор перед видеосъемкой находился у прибора учета 10 минут.
Из пояснений ответчика следует, что он не повреждал канатик пломбы; инспектор перед нарушением и видеосъемкой находился у прибора учета 10 минут, что не исключает его вмешательство.
В материалы дела также представлена видеозапись проверки, проведенная 09.07.2019 на объекте ответчика.
Повторно, исследовав и оценив представленную суду первой инстанции видеозапись проверки от 09.07.2019, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами арбитражного суда о том, что данная видеозапись не может быть принята в качестве надлежащего доказательства и не свидетельствует о вмешательстве ответчика в работу прибора учета, поскольку представленная в материалы дела видеозапись проверки произведена не с начала проверки и не содержит полной фиксации всех действий представителя сетевой организации. Данное обстоятельство не позволяет проверить доводы ответчика о возможной причастности инспектора к нарушению.
Также запись не содержит последовательной и непрерывной записи действий проверяющего лица (инспектора) и лиц, присутствующих при проверке.
Из материалов дела следует, что в результате выявленного факта безучетного потребления электрической энергии представителями ПАО "МРСК Сибири - "Красноярскэнерго" в присутствии потребителя составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 09.07.2019 N 2410500827.
Из акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 09.07.2019 N 2410500827 следует, что 09.07.2019 представителями ПАО "МРСК Сибири - "Красноярскэнерго" была проведена плановая проверка прибора учета (Тип ЦЭ6803В N 011074079005756), установленного на объекте ответчика "нежилое помещение N 156", расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Борисевича, д. 20. В результате проверки выявлено нарушение: в ВРУ-0,4 кВ нежилого помещения потребителя с левой нижней стороны корпуса прибора учета N 011074079005756 нарушена целостность пломбировочного канатика свинцовой пломбы государственного поверителя, канатик зажат пломбировочным винтом имитируя целостность. Нарушение в ходе проверки не устранено.
Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 09.07.2019 N 2410500827 подписан потребителем, но в указанном акте потребителем даны объяснения: с повреждением не согласен, инспекто
