Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2020 г. N 10АП-2769/20 по делу N А41-81348/2019

г. Москва

13 марта 2020 г.

Дело N А41-81348/19

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Юдиной Н.С., Миришова Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Наджафовым О.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Московский областной единый информационно-расчетный центр" на решение Арбитражного суда Московской области от 25 декабря 2019 года по делу N А41-81348/19 по исковому заявлению ООО "Ремонтно-строительное управление-7" к ООО "Московский областной единый информационно-расчетный центр" о взыскании денежных средств,

при участии в заседании:

от истца - Молохин С.И. по доверенности от 10.01.2020;

от ответчика - Носова Е.Н. по доверенности от 24.01.2020,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ремонтно-строительное управление-7" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Московский областной единый информационно-расчетный центр" с требованиями:

- о признании незаконными и не обоснованными действий ООО "Московский областной единый информационно-расчетный центр" по включению в ежемесячно формируемые в соответствии с условиями договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 01.04.2017 N 812533317 единого платежного документа для многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корпус 6, строки "долги прошлых периодов" с начислениями в пользу сторонних управляющих компаний - ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области";

- об обязании ООО "Московский областной единый информационно-расчетный центр" исключить из ежемесячно формируемого в соответствии с условиями договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 01.04.2017 N 812533317 единого платежного документа для многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корпус 6, строку "долги прошлых периодов" с начислениями в пользу сторонних управляющих компаний - ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области";

- об обязании ООО "Московский областной единый информационно-расчетный центр" прекратить включать в ежемесячно формируемые в соответствии с условиями договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги N 812533317 от 01.04.2017 единого платежного документа для многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корпус 6, строку "долги прошлых периодов" с начислениями в пользу сторонних управляющих компаний - ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области".

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены в части обязания ООО "Московский областной единый информационно-расчетный центр" исключить из ежемесячно формируемого в соответствии с условиями договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 01.04.2017 N 812533317 единого платежного документа для многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корпус 6, строку "долги прошлых периодов" с начислениями в пользу сторонних управляющих компаний - ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области", прекратить включать в ежемесячно формируемые в соответствии с условиями договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 01.04.2017 N 812533317 единого платежного документа для многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корпус 6, строку "долги прошлых периодов" с начислениями в пользу сторонних управляющих компаний - ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области"; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционной жалобе ответчика, в которой заявитель просит судебный акт суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции отменить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, с 20.07.2014 ООО "Ремонтно-строительное управление-7" управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, город Пушкино, улица Набережная, дом 35, корпус 6.

Между ООО "Ремонтно-строительное управление-7" и ООО "Московский областной единый информационно-расчетный центр" 01.04.17 заключен договор N 812533317 об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии с условиями договора ответчик принял на себя обязательства от своего имени и за счет истца оказывать услуги, в том числе (пункт 1.1.3.): осуществлять печать и доставку ЕПД (единого платежного документа) плательщикам в части очного и дистанционного обслуживания плательщиков".

Между тем, как указывает истец, ответчик без ведома и без поручения об этом истца, включает в платежные документы, выставляемые в рамках договора, начисления других управляющих организаций, указанные в едином платежном документы (ЕПД) как "долги прошлых периодов" по многоквартирному дому по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корпус 6.

После выявления указанного факта, истец обратился с претензией (исх. N 441 от 04 июля 2019 года) в адрес ответчика с требованием не включать в платежные квитанции суммы пеней, задолженностей за периоды до начала управления управляющей организацией многоквартирным домом по указанному адресу.

Также истец указал, что не вправе собирать с собственников помещений в многоквартирном доме суммы за период, когда он не управлял домом.

В ответ на претензию ответчик прислал письмо (исх. N НП/812.53-1953/19), из которого следовало, что начисления по услуге "долг прошлых периодов" по вышеназванному адресу производятся на основании распоряжения управляющей организации ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области".

Также из ответа следовало, что ответчик не обязан запрашивать согласие управляющей компании на включение в единый платежный документ нового поставщика или услуги, в связи с чем полагает, что обязательства по договору не нарушены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Как следует из письма Минстроя России от 21.06.2018 N 27125-ОГ/04 по вопросам платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с положениями статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг;

г(1)) размер повышающего коэффициента, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг,

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг,

иными основаниями;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с Правилами N 354, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Требования Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 354 носят императивный характер и обязательны к исполнению.

Следовательно, включение в единый платежный документ, сформированный в соответствии с договором, сведений о задолженности собственника перед сторонней управляющей компанией, является недопустимым, противоречащим действующему законодательству.

Ответчик, действующий на основании агентского договора N 812533317 с истцом, действует от имени истца и не обладает самостоятельными полномочиями по распределению поступивших платежей. При этом истец вправе контролировать правильность начисления платы и распределения поступивших платежей ответчиком.

Исходя из буквального толкования приведенных правовых норм, регулирующих порядок сбора платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги гражданам, при расторжении потребителем договора с управляющей компанией последняя утрачивает статус исполнителя жилищно-коммунальных услуг, а, соответственно, вытекающие из этого статуса права и обязанности, в том числе и по сбору ежемесячных платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг.

При этом вопрос о задолженности, не погашенной потребителем, такая управляющая компания вправе разрешать в установленном законом порядке, в том числе, путем заявления исковых требований в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца в части обязания ответчика исключить из ежемесячно формируемого в соответствии с условиями договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 01.04.2017 N 812533317 единого платежного документа для многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корпус 6, строку "долги прошлых периодов" с начислениями в пользу сторонних управляющих компаний - ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области", прекратить включать в ежемесячно формируемые в соответствии с условиями договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 01 апреля 2017 г. N 812533317 единого платежного документа для многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корпус 6, строку "долги прошлых периодов" с начислениями в пользу сторонних управляющих компаний - ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области".

В части признания незаконными и не обоснованными действий ООО "Московский областной единый информационно-расчетный центр" по включению в ежемесячно формируемые в соответствии с условиями договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от 01.04.2017 N 812533317 единого платежного документа для многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корпус 6, строку "долги прошлых периодов" с начислениями в пользу сторонних управляющих компаний - ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области", судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении иска, поскольку действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что прекращение управляющей организации (ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области") деятельности по управлению многоквартирным домом влечет за собой прекращение права представлять платежные документы, однако такое право прекращается в отношении периодов, следующих после даты прекращения такой деятельности.

По мнению ответчика, при наличии однородных требований исполнителей по оплате задолженности, предыдущий исполнитель (ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области") не должен лишаться права на своевременное удовлетворение своих требований.

Указанные доводы не могут быть признаны обоснованными ввиду следующего.

Согласно разделу I Постановления Правительства Московской области N 679/30 от 20.09.2016, Единый платежный документ, предназначен для внесения и (или) расчета платы за жилое помещение и предоставление коммунальных и иных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Единый платежный документ применяется в целях информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги, а также за содержание жилого помещения.

Форма Единого платежного документа может применяться также для внесения потребителями платы за иные услуги и выполненные для них работы в соответствии с договором, заключенным между потребителем и исполнителем.

Собирать задолженность для иных, третьих лиц, не управляющих многоквартирным домом на основании ЕПД, законом не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенного набора стандартов, в том числе, оформлением платежных документов и направлением их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов (согласно части 2 статьи 155 ЖК РФ).

Пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями только исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

По смыслу положений жилищного законодательства собственники обязаны ежемесячно в полном объеме вносить плату за потребленные жилищно-коммунальные услуги на основании платежного документа, выставляемого исполнителем услуг, при этом расчетным периодом является месяц.

Положения, предусмотренные статьей 118 Правил, предусматривают пропорциональное распределение поступивших платежей при неполной оплате коммунальных услуг в рамках одного платежного периода.

Ответчик, действующий на основании агентского договора N 812533317 с истцом, действует от имени истца и не обладает самостоятельными полномочиями по распределению поступивших платежей.

При этом истец вправе контролировать правильность начисления платы и распределения поступивших платежей ответчиком.

Исходя из буквального толкования приведенных правовых норм, регулирующих порядок сбора платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги гражданам, при расторжении потребителем договора с управляющей компанией последняя утрачивает статус исполнителя жилищно-коммунальных услуг, а соответственно, вытекающие из этого статуса права и обязанности, в том числе и по сбору ежемесячных платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг.

ОАО "Объединенная дирекция жилищно-коммунального хозяйства Пушкинского района Московской области" не является управляющей компанией многоквартирного дома расположенного по адресу: Московская область, город Пушкино, улица Набережная, дом 35, корпус 6 и не может выставлять ЕПД как лично, так и через платёжного агента - ответчика.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 декабря 2019 года по делу N А41-81348/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.С. Юдина Э.С. Миришов