Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 г. N 09АП-446/20 по делу N А40-209772/2019

г. Москва

12 марта 2020 г.

Дело N А40-209772/19

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2020 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.
Судей Елоева А.М., Сазоновой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хыбыртовой З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Некоммерческого фонда - Институт социально-экономических

и политических исследований

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.12.2019 года по делу N А40-209772/19,

принятое судьей Бушмариной Н.В. (шифр судьи 104-1656)

по иску Управления делами Президента Российской Федерации

(ОГРН 1027739643997)

к Некоммерческому фонду - Институт социально-экономических

и политических исследований (ОГРН 1127799012065)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Федотова Н.В. по доверенности от 14.02.2020.

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Президента Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с Некоммерческого фонда - Институт социально-экономических и политических исследований в доход федерального бюджета задолженности в сумме 2 230 978 руб. 90 коп..

Решением суда от 04.12.2019 года требования Управления делами Президента Российской Федерации удовлетворены. При принятии решения суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований.

Некоммерческий фонд - Институт социально-экономических и политических исследований не согласился с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Управление делами Президента Российской Федерации представило письменный отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, 28.03.2014 года между Управлением делами Президента Российской Федерации (Управление) и Некоммерческим фондом - Институт социально-экономических и политических исследований (Организация) заключен договор о предоставлении некоммерческим неправительственным организациям бюджетных средств на осуществление целевых расходов N УД-202д, во исполнение условий пункта 1.1, 2.1-2.2 которого, истец платежными поручениями N 123664 от 07.04.2014 года на сумму 16 500 000 руб., N 376482 от 18.07.2014 года на сумму 129 250 000 руб., N 660090 от 20.11.2014 года на сумму 129 250 000 руб., перечислил ответчику субсидии на общую сумму 275 000 000 руб..

В соответствии с пунктом 5 распоряжения Президента Российской Федерации от 17.01.2014 года N 11-рп "Об обеспечении в 2014 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина", некоммерческие неправительственные организации обязаны были обеспечить целевое расходование полученных ими субсидий и представить в Управление делами Президента Российской Федерации соответствующие отчеты.

Субсидия должна быть использована и отчеты об использовании субсидии должны быть представлены Управлению не позднее 25 декабря 2015 года (пункт 2.6 договора).

Организация обязалась использовать полученную из федерального бюджета субсидию исключительно на цели, указанные в пунктах 1.1, 2.1, 2.4 и 2.5 договора, и не позднее срока, указанного в пункте 2.6 договора (пункт 3.2.1 договора); возвратить субсидию (или ее часть, с представлением отчетных документов за использованную часть субсидии) в случае ее неиспользования не позднее установленного пунктом 2.6 договора срока, возвратить сумму субсидии в случае использования субсидии не по назначению, указанному в пункте 2.1 договора, возвратить субсидию в случае отказа Управления от договора; возврат организацией субсидии (или ее части) осуществляется по требованию Управления в течение 10 рабочих дней (пункт 3.2.2 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем 4 пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на уклонение ответчика от возврата неиспользованной части субсидии в сумме 2 230 978 руб. 90 коп., которая подтверждается актом выверки взаиморасчетов по состоянию на 01.01.2018 года, платежным поручением N 574 от 17.09.2018 года о частичном возврате в федеральный бюджет субсидии в сумме 17 981 руб. 10 коп..

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как правильно указал суд первой инстанции отношения Организации с грантополучателями по предоставлению суммы гранта возникают из самостоятельных договоров, заключаемых по результатам конкурсов, с установлением прав и обязанностей, в том числе с установлением ответственности грантополучателя по возврату суммы гранта.

Действия Организации по возврату сумм грантов, неиспользованных либо использованных не по назначению недобросовестными грантополучателями, не снимают с ответчика обязательств по возврату в федеральный бюджет неиспользованных по целевому назначению сумм субсидии.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства использования субсидии, а также возврата задолженности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.12.2019 г. по делу N А40-209772/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Яремчук

Судьи

А.М.Елоев Е.А.Сазонова