Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2020 г. N 09АП-82082/19 по делу N А40-78364/2019

город Москва

12 марта 2020 г.

Дело N А40-78364/19

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 12.03.2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей Бондарева А.В., Александровой Г.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "ВОСХОЖДЕНИЕ"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2019

по делу N А40-78364/19 (77-613), принятое судьей Романенковой С.В.

по иску Правительства Москвы (ОГРН 1027739813507, ИНН 7710489036)

к ООО "ВОСХОЖДЕНИЕ" (ОГРН 1035006473534, ИНН 5032042588)

третьи лица: 1) Департамент городского имущества города Москвы,

2) Некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий,

об изъятии недвижимого имущества,

при участии в судебном заседании:

от истца: Пелевина Е.А. по доверенности от 30.12.2019 г.; диплом от 13.07.2017

от ответчика: Датхужев Ч.Д. по доверенности от 20.05.2019 г.; диплом номер 3533 от 26.06.2010

от третьих лиц: Департамент городского имущества города Москвы - Пелевина Е.А. по доверенности от 30.12.2019; диплом от 13.07.2017,

2) Некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий Торопов Г.И. по доверенности от 17.02.2020; диплом номер 23476 от 25.06.2007,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ООО "ВОСХОЖДЕНИЕ" об изъятии для государственных нужд города Москвы земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020321:203, площадью 13 484 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, рп. Новоивановское, 19 км ФАД М-1 "Беларусь", с установлением суммы компенсации в соответствии с отчетом об оценке от 09.11.2018 N ДЭПР/148-12-17-127/18, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Центр оценки собственности", в размере 854 000 руб.

Установить следующие условия изъятия: Денежная компенсация за изымаемое недвижимое имущество выплачивается Некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее- Фонд "Сколково") за счет собственных средств в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на счет правообладателя; Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в Фонд "Сколково" реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств за изымаемое недвижимое имущество; Правообладатель обязан освободить Земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 5-и рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Обязательства Фонда "Сколково" по оплате считаются исполненными с даты списания денежных средств с корреспондентского счета банка Фонда; Правообладатель обязан в течение 3 (трех) рабочих дней с даны получения денежной компенсации освободить Земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц, а также обеспечить допуск Фонда "Сколково" и/или подрядной организации на Земельный участок для проведения строительно-монтажных работ с момента оплаты денежной компенсации. В случае нарушения указанного срока предоставить право Департаменту городского имущества города Москвы на принудительное освобождение Земельного участка. Правообладатель обязан не препятствовать выполнению работ по размещению инфраструктуры инновационного центра "Сколково"; Департамент городского имущества города Москвы и/ или Фонд "Сколково" и/или подрядная организация не несут гражданско-правовой ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц. Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для погашения ограничений (обременений) внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого недвижимого имущества. Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права долгосрочной аренды ООО "ВОСХОЖДЕНИЕ" на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020321:203, площадью 13 484 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, рп. Новоивановское, 19 км. ФАД М-1 "Беларусь".

Определением суда первой инстанции от 25.07.2019 исковые требования в части установления суммы денежной компенсации за изымаемый земельный участок, в соответствии с отчетом об оценке от 09.11.2018 N ДЭПР/148-12-17-127/18, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Центр оценки собственности", в размере 854000 руб., выделены в отдельное производство с присвоением нового номера.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы и Некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2019, ООО "ВОСХОЖДЕНИЕ" подало апелляционную жалобу, в которой, указывая на то, что решение принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение Арбитражного суда города Москвы отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика требования, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца и третьих лиц возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.12.2004 N 21072-Z и договором N 34-У\1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ООО "Восхождение" принимает на себя все права и обязанности Арендатора по аренде земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:0203, общей площадью 15 000 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Московская обл., р-н Одинцовский, с/о Новоивановский, р.п. Новоивановское, 19 км ФАД М-1 "Беларусь".

Переход права аренды к ООО "Восхождение" зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись регистрации от 08.11.2008 N 50-50-20/008/2007-386.

Согласно дополнительному соглашению от 29.06.2015 к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.12.2004 N 21072-Z, Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с Главой 24 Гражданского кодекса Российской Федерации и во исполнение постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ с 01.07.2012 принимает на себя права и обязанности Арендодателя в полном объеме по договору аренды земельного участка от 17.12.2004 N 21072-Z.

Указанным дополнительным соглашением договору аренды присвоен номер М07-048578.

В целях приведения площади и границ земельного участка в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости, между Департаментом и ООО "Восхождение" подписано дополнительное соглашение от 23.03.2017 к договору аренды земельного участка от 17.12.2004 N М-07-048578, в соответствии с которым его предметом является земельный участок из состава земель населенных пунктов, общей площадью 13 484 кв.м., имеющий адресный ориентир: г. Москва, рп. Новоивановское, 19 км ФАД М-1 "Беларусь.

Согласно распоряжению Правительства Москвы от 20.09.2018 N 678-РП "Об изъятии для государственных нужд земельного участка по адресу: город Москва, р.п. Новоивановское, 19 км ФАД М-1 "Беларусь" для целей размещения инфраструктуры территории инновационного центра "Сколково" подлежит изъятию земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020321:203, площадью 13 484 кв.м., имеющий адресный ориентир: г. Москва, рп. Новоивановское, 19 км ФАД М-1 "Беларусь".

Согласно отчету об оценке права долгосрочной аренды земельного участка от 09.112018г. N ДЭПР/148-12-17-127/18, выполненным независимой оценочной организацией ООО "Центр оценки собственности", определен размер убытков причиняемых Правообладателю изъятием земельного участка, что составляет 854 000 руб. На указанный отчет получено положительное Экспертное заключение от 22.11.2018 N 1555/18 о его соответствии действующему законодательству в области оценочной деятельности.

В соответствии с п. 4 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 1707-р "Об утверждении перечня объектов федерального значений, подлежащих размещению на присоединенных территориях, для которых применяются особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, резервирования земель, изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставления земельных участков и установления сервитутов", для размещения объектов инфраструктуры территории инновационного центра "Сколково" на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы применяются особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, резервирования земель, изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставления земельных участков и установления сервитутов установленные положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ).

В соответствии с п. 6.22.2. Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" Департамент городского имущества города Москвы осуществляет подготовку и заключение соглашений об изъятии недвижимого имущества, за исключением случаев, когда данные мероприятия в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы осуществляются иными органами исполнительной власти города Москвы.

В соответствии с требованиями Федерального закона от И5.04.2013 N 43-ФЗ в адрес ООО "Восхождение" направлено письмо N ДГИ-И-92727/18 от 20.12.2018 с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества и приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества. Согласно п. 1.2 указанного соглашения, изъятию подлежит земельный участок, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 50:20:0020321:203, площадью 13 484 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, рп. Новоивановское, 19 км ФАД М-1 "Беларусь" находящийся у Правообладателя на праве аренды.

Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ составляет три месяца со дня направления проекта соглашения.

Указанный срок истек 25.03.2019, подписанный проект соглашения в Департамент до настоящего времени не поступил, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок изымаемый для государственных и муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 43-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 N 43-ФЗ в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет.

Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременении на изымаемое недвижимое имущество (п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ).

Таким образом, указанные нормы прямо регулируют изъятие земельного участка у его собственника либо у обладателя иного вещного права.

При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.

Кроме того, согласно п.1 ст. 56 ЗК РФ, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, указано, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана, и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (вопрос 7).

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Данная правовая позиция нашла свое отражение в определениях Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 89-КГ15-4, от 16.02.2015 N 304-ЭС14-5670.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, иск об изъятии указанного недвижимого имущества заявлен правомерно.

Поскольку соглашение об изъятии соответствует требованиям ст. 56.9 ЗК РФ, ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ, учитывая наличие спора о размере возмещения за земельный участок и находящиеся на нем здания, подлежащие изъятию, положения п. 4 ст. 281 ГК РФ, п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ, судом первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования на условиях соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено, а потому апелляционные жалобы по изложенным в них доводам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2019 по делу N А40-78364/19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

А.В. Бондарев Г.С. Александрова